今日消息（1230）

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今日消息（1230）

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七部委年终传强音 新兴产业绽放2010

　　岁末年终，七部委相继召开的年终工作会议纷纷传出支持新兴产业发展的强音。对投资者而言，七部委的强力支持，新兴产业必将成为2010年的投资主题。
　　记者昨日了解到，在日前召开的全国税收工作会议上，国家税务总局局长肖捷表示，明年将实施推动新兴产业发展的相关税收政策。
　　今年9月份，温家宝总理主持召开了三次新兴战略性产业发展座谈会，对新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等产业进行广泛的讨论，最终形成"七大战略性新兴产业"。此后，温家宝总理在多个场合表示，要支持新兴战略性产业发展。
　　肖捷称，在今年结构性减税取得良好效果的情况下，明年仍将继续落实结构性减税政策。在税收支持具体产业发展方面，肖捷说，明年要实施好推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展，以及促进中小企业、服务业、非公有制经济发展等税收政策，加大对"走出去"企业的税收政策支持力度，并继续完善和落实促进就业的税收优惠政策。
　　除了税收支持之外，新兴战略性产业明年还将获得国有资本青睐，以及金融政策等方面的支持。
　　国有资本将在明年布局新兴战略性产业。国资委主任李荣融在14日召开的央企负责人会议上指出，明年，国资委将结合编制"十二五"规划和实施重点产业调整振兴规划，引导国有资本向高技术和战略型新兴产业加大投入。
　　在本月22日下发的《关于进一步做好金融服务支持重点产业调整振兴和抑制部分行业产能过剩的指导意见》中，银、证、保提出，要对战略性新兴产业拓宽金融创新产品，优化信贷管理制度并加大扶持力度。
　　工信部把新兴战略性产业作为明年的培育重点。工信部部长李毅中在全国工业和信息化会议上表示，初步考虑把信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域作为培育重点，并加快培育物联网产业等。
　　分析人士认为，在国家政策的支持下，新兴战略性产业将会是明年A股市场的一大热点。
（张牡霞　上证）

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　　由于居民中长期贷款热度不减反增，同时企业贷款需求依然强劲，12月份我国新增贷款可能超过11月份的2948亿元，达到3000亿元以上的水平。
　　记者日前从银行人士处获悉，进入12月份以来，受政策优惠即将结束影响，二手房市场进一步升温，加之新房市场继续保持较高热度，因此个人按揭贷款仍保持高速增长。"这个月还没过完，但是我们按揭贷款已经超过了上个月。"一家股份制银行支行人士告诉记者。
　　另一位大行人士表示，由于前期已经开工的项目仍需较大规模的信贷资金维持，并且12月份中央投资继续下拨，因此当月该行企业中长期信贷增速仍维持在较高水平。并且他预计，银行业基本上都是类似情况。
　　西南证券研发中心最近报告预计，在居民中长期贷款与企业短期贷款带动下，和可能的财政资金的下拨，12 月新增信贷预计会一改前两个月收紧格局，重回3300亿-5500 亿之间。明年1月份新增贷款量将在9000亿左右。
　　兴业银行资深经济学家鲁政委则认为，银行内部因素将成影响12月份信贷的主要因素。一方面，为能够在年末使得报表更加符合预期，各家银行一般会尽可保持信贷平稳而可预期；但另一方面，考虑到分行与总行的博弈，以及商业银行预期很可能明年信贷规模的管理会强化，也可能出现一定的贷款增加，特别是调整更为灵活的票据融资可能有所回升。
　　因此他预计，12月份信贷预计在5000 亿左右，当月居民户中长贷可能会维持在2500 亿左右的较高水平，全年新增信贷9.7 万亿。
　　银监会高层人士不久前表示，大概全年信贷的增长会在9.7万亿左右。
　　记者翻阅历史数据发现，自2004年以来，除2007年12月贷款环比下降之外，其余年份12月份新增贷款均高于11月份。
　　值得注意的是，近日央行货币政策委员会2009年第四季度例会也提出，要继续实施适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。把握好货币信贷增长速度，引导金融机构均衡放款，避免过大波动。(上证)

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　　新华网纽约１２月２９日电（记者牛海荣）在连续上涨了６个交易日后，２９日纽约股市呈现出高开低走的修整态势，截至收盘，三大股指均小幅收低。
　　当天公布的主要经济数据基本与市场预期相符，显示出美国经济正在缓慢复苏。
　　其中，美国世界大型企业联合会公布的１２月份消费者信心指数连续第二个月上涨，表明消费者对商业及劳动力市场的前景更为乐观。但同时，衡量目前消费者情绪的指数则继续下降，仍然处在２６年以来最低水平。
　　另外，当天公布的标准普尔／凯斯席勒房价指数连续第五个月攀升。虽然这一数据与２００６年４月的高点相比仍下跌了近３０％，但与今年五月份的历史低点相比，则有了长足进步。报告还显示，其跟踪的２０个大城市１０月份房价的同比降幅均低于９月份报告的同比跌幅，这说明房屋市场已经逐渐企稳。
　　到纽约股市收盘时，道琼斯３０种工业股票平均价格指数比前一个交易日跌１．６７点，收于１０５４５．４１点，跌幅为０．０２％。标准普尔５００种股票指数跌１．５９点，收于１１２６．１９点，跌幅为０．１４％。纳斯达克综合指数跌２．６８点，收于２２８８．４０点，跌幅为０．１２％。

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　　新华网快讯：国际油价２９日继续小幅走高，纽约市场油价上涨１０美分，收于每桶７８.８７美元。

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　　新华网芝加哥１２月２９日电（记者韩万宁）受经济复苏预期影响，２９日纽约商品交易所黄金期货２月合约每盎司下跌９．８０美元，收于１０９８．１０美元，跌幅为０．９％。
　　２９日，美国经济谘商会称，美国１２月份的消费者信心指数为５２．９，不仅高于１１月份的５０．６，同时也超出市场预期。与此同时，标准普尔公司表示，美国１０月份的房屋价格指数连续第５个月上涨，涨幅为０．４％。消费和房地产这两个对美国经济至关重要的市场回暖，令投资者对美国经济复苏预期更为乐观，削弱了黄金作为避险资产的需求。
　　此外，由于对全球信贷市场危机的忧虑挥之不去，美元汇率当天有所上涨。至黄金期货场内交易收盘时，衡量美元兑西方主要货币比价的美元指数上涨０．２１点至７６．８４点，这也压低了投资者买入黄金对冲美元贬值风险的需求。
　　３月份交货的白银期货价格每盎司下跌４５美分，收于１７．１１美元。４月份交货的白金期货价格每盎司下跌１３．７０美元，收于１４７６美元。

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　　国税总局29日消息，国税总局局长肖捷日前在全国税务工作会议上表示，2010年税收工作要继续落实结构性减税政策，不断增强税收调控职能，优化税收制度安排支持经济发展方式转变和经济结构调整，确保实现税收收入预期目标。
　　肖捷表示，2010年要推进税制改革。继续落实增值税转型改革措施。完善企业所得税法相关配套办法。调整完善税收政策。落实好国务院已经确定的税收调整政策。实施好国家促进区域协调发展，加快民族和边疆地区发展，统筹城乡发展，推动节能环保、新能源、信息产业等新兴产业发展，以及促进中小企业、服务业、非公有制经济发展等税收政策。加大对"走出去"企业的税收政策支持力度。继续完善和落实促进就业的税收优惠政策。要做好税制改革和税收政策调整预案。
　　肖捷强调，2010年在强化税收征管工作方面，要认真落实成品油税费改革和卷烟消费税、车辆购置税政策调整措施，切实抓好白酒消费税征管工作。加强货物运输和个人住房转让营业税管理，推行不动产、建筑业营业税项目管理办法。强化合并和汇总纳税企业所得税管理，严格企业所得税税前扣除审核工作。进一步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作，抓好高收入者个人所得税征管。推进房地产交易环节税收管理。
（朱宇　中国证券报）

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　　上周(12月21日-12月25日)，基民投资热情迸发。中国证券登记结算公司29日公布的最新数据显示，新增基金开户数较此前一周的79,383户强劲反弹至86,118户，创近三月来新高。
　　不过，上周新增股票账户数比此前一周的338,292户下降9.4%至306,554户，是11月末达到454,027万户新高后连续第四周下滑。上周股市活跃度依旧低迷，参与交易的A股账户数继续下跌至1,474.32万户，比此前一周的1,853.13万户减少20.4%.
　　截至12月25日，沪深两市期末持仓A股小幅上升至5,166.45万户，期末股票账户数为14,004.84万户，期末有效账户数为12,013.86万户，期末B股账户数为246.03万户。期末基金账户数3,117.70万户。
（丁冰　中国证券报）

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　　28日闭幕的中央农村工作会议全面部署了2010年的农业农村工作，重点研究了加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的政策措施。会议主要精神是改善农村民生，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，建设社会主义新农村和推进城镇化。在此带动下，昨日早盘农药化肥板块走高。
　　大成基金对此表示，中央农村工作会议高度重视"三农"问题，意味着中央对于农业的政策关照，这有利于我国农业的平稳发展，对于农业股来说也是一大利好。至于农业股近期的涨升趋势，大成基金指并非主要由政策因素造成，更重要的原因是，年底消费旺季加上明年通胀预期的不断加深，使市场对于农业板块的关注程度逐步加大。
　　华商动态阿尔法基金经理梁永强表示，中央农村工作会议强调了经济结构调整，提高农民收入，加快农村城镇化进程，也进一步反映了中国经济会议在农村问题上的具体化。农村的城镇化加快对未来经济的影响深远，农民向城镇居民的转变意味着消费倾向的大幅增加，农业的产业化也更容易实现，农村的建设进一步加快，在此过程中农民的收入也将得到改善，蕴藏在广大农村的巨大消费力将加快释放，从而加快我国经济结构的调整过程。
　　大成基金进一步分析表示，借助农业部重点监测的50家农产品批发市场交易总量数据来帮助观察居民的农产品消费量变化情况可以发现。3月份以来的农产品交易总量数据呈现V型走势，12月份进一步上升，显示出年底消费旺季的特征。从农业板块获得超额收益的季节性规律来看，年底和年初是获得超额收益的集中期，年底价格上涨的季节性规律加上流动性相对宽松的环境推动农产品价格上涨。另外，除了季节性规律以及供需推动的价格上涨，大宗商品的金融属性也决定了农业板块在通胀明显上升阶段会有良好的收益，大成基金认为这个阶段主要集中在明年一季度。
　　不过，大成基金提醒投资者，从估值上来说，农业股的估值优势以及并不明显，目前农业股平均动态市盈率几乎达到60倍，明显高于目前A股市场的平均估值水平。具体投资方面，大成基金相对看好那些价格上涨确定性比较大的品种，比如猪肉、棉花、糖等。
（证券日报）

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　　年底之际，工农中交四大国有商业银行密集大换班。根据工商银行（601398）和交通银行（601328）昨晚发布的公告，工商银行副行长牛锡明将调任交行行长，而中国农业银行副行长罗熹则接任工商银行副行长。另据了解，原交行行长李军将出任中国银行（601988）监事长，已届60岁的中国银行监事长刘自强则因年龄原因可能退休，现年49岁的国家开发银行副行长蔡华相则调任中国农业银行副行长。
　　"这可能只是正常的干部轮调，从中国的实际情况来看，干部轮调也是一个正常的用人制度。"对于这次涉及多家银行的干部调整，上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊认为，"此前出于金融稳定的角度，银行的干部轮换并不太多，但当各家银行纷纷完成商业化改革、银行各项制度逐步健全后，这一轮换可能会经常进行。"
　　奚君羊指出，在商业银行的公司治理制度逐步完善之后，本来就应该不让高管在同一位置任职太久，以避免其在银行留下太多的个人印记，甚至出现派系之说。
　　至于其他银行换岗均为副职、而交行为正职的问题，奚君羊分析，作为总部位于上海的银行，交行需要更能与北京打交道的行长，以便其在各方面均获得支持。另外，作为带有更多股份制银行特点的新晋国有商业银行，交行也需要有大行工作经验的高管。
　　或可印证此说法的是，交行现任董事长胡怀邦就是去年从北京空降至交行的。
　　公开资料显示，与其前任李军一样，牛锡明出生于1956年。牛锡明曾当过兵，1983年毕业于中央财经大学，1980年代就进入中国工商银行，历任工行工商信贷部总经理、北京市分行行长，2002年任工行副行长，2005年10月任工商银行执行董事及副行长。1998年，牛锡明还被聘为中央财经大学客座教授，享受国务院特殊津贴。
　　李军则是老交行人，1990年就已加入交行，历任交行武汉分行副行长、行长，交行总稽核等职，2000年11月出任交行副行长，2006年9月起接替张建国出任交行副董事长、行长。
　　至于工行方面，根据工行昨日公告，拟提名现年58岁的副行长王丽丽担任该行执行董事，罗熹则被聘任为副行长。
　　公开资料显示，罗熹出生于1960年，1987年就加入了农行，2002年1月任农行行长助理兼国际业务部总经理，2004年3月任农行副行长。
（黄武锋 东方早报）

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　　1。九大区域规划为区域发展提供新空间
　　国务院今年共批复了九个区域发展规划，并上升为国家战略，范围从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地区。
　　中国沿海已形成"三大五小"，即珠三角、长三角、京津冀与辽宁沿海、山东半岛、江苏沿海、海峡西岸、北部湾开发格局，中西部地区也在奋起直追。
　　总体来看，东部沿海地区仍扮演着重要角色。从《横琴总体发展规划》、《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》、《江苏沿海地区发展规划》到《辽宁沿海经济带发展规划》和《中国图们江区域合作开发规划纲要》，再加上《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，从南向北串联成一条金色的海岸线。
　　其中，辽宁经济带和图们江区域将为振兴东北增添动力，江苏沿海地区扩大了长三角经济辐射能力，海峡西岸经济区有效衔接了长三角与珠三角，横琴成为继上海浦东新区和天津滨海新区的第三个国家级新区后，将带动珠三角与澳门地区的发展。
　　金融危机来袭使中国意识到扩大内需的重要性，希望通过发展中西部和欠发达地区来拉动庞大的国内消费市场。因此，2009年还批复了《关中-天水经济区经济区发展规划》、《鄱阳湖生态经济区规划》和《促进中部地区崛起规划》。
　　中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省，而关中-天水经济区作为国家西部大开发战略确定的重点区域之一，发展规划的出台使"西三角经济圈"版图初现。
　　区域发展应该是从全国范围谋划和布局的，区域发展规划要从宏观大局上着眼，应避免区域规划的同质化和各地产业的趋同化。对确实从国家战略高度考虑的区域规划，应该有金融、财税等配套政策的支持，这是获批的区域规划能否修成正果的关键。
　　2。中国经济率先复苏中西部回暖快于东部
　　国家统计局数据显示：前三季度中国国内生产总值同比增长7.7%，全年"保八"无悬念。这意味着，中国已率先从全球经济大衰退中走出来。
　　经过这一轮经济刺激政策的实施，我国区域发展差距有所缩小，中西部地区的经济复苏快于东部经济发达地区，投资水平和经济增长指标明显领先于全国平均水平。
　　从未来发展趋势看，中西部地区经济发展的空间和潜力增大。仅从城市化的发展进程看，东部沿海地区长三角、京津唐以及珠三角三大城市群，城市化率高达60.5%，中西部地区则分别为43.6%和37.8%，未来提升空间较大。
　　但从推动经济增长的动力看，中西部地区政府投资推动仍然主导着复苏的进程。前三季度，东部地区投资增长28.1%，中部地区投资增长38.3%，西部地区投资增长38.9%。这与中西部地区依然处于工业化城市化的关键阶段，客观上需要较高的投资支持相关。
　　国家4万亿投资大部分投向基础设施，使中西部地区经济增长更加依赖内需，而东部地区对外需依赖程度相对要大一些。
　　受国际金融危机冲击，东部地区以出口加工为特征的外向型经济遭受严重影响。最低潮的时候，中国月出口减少了将近30%，而现在已经恢复到将近零的水平。这意味着，最晚到2010年1月份，中国的出口将恢复至正增长。
　　东部地区进出口总额占全国比重为88.4%，外向型经济正进入快速转型期。未来几年对长三角、珠三角而言都是一个盘整期，经济增长速度会放缓，但运行质量会提高。
　　3。中央投资流向调结构
　　在4万亿元投资计划中，中央新增投资1.18万亿元的构成是：2008年四季度安排1040亿元，2009年安排4875亿元，2010年预计安排5885亿元。
　　今年以来，在保增长同时，我国投资更加注重调结构。从投向看，中央资金主要投向了在经济发展过程中长期起作用的方面。
　　国家发改委的数据显示，目前中央已经下达了四批新增投资：1000亿元、1300亿元、700亿元、800亿元，共计3800亿元。这些资金安排保障性住房建设375亿元，农村民生工程和农村基础设施建设1043亿元，铁路公路机场水利等重大基础设施建设871亿元，医疗卫生、教育文化等社会事业建设573亿元，节能减排和生态环境建设396亿元，自主创新和产业结构调整542亿元。
　　2009年，包括新增投资在内，我国预算安排中央政府投资总额9080亿元，其主要投向是：保障性安居工程493亿元，农村民生工程和农村基础设施2522亿元，重大基础设施建设2134亿元，卫生、教育等社会事业建设926亿元，节能减排、生态环境建设696亿元，自主创新和结构调整633亿元，灾后恢复重建1300亿元。
　　前11个月的经济数据显示，我国三次产业投资增长的协调性增强，东中西部地区投资增长的均衡性也不断加强。
　　从产业看，1-11月，第一产业投资增长51.5%，第二产业投资增长26.1%，第三产业投资增长36.6%.
　　从区域看，1-11月，东部地区投资增长25.8%，增速比去年同期加快4.0个百分点。中部地区投资增长38.1%，增速同比加快3.0个百分点。西部地区投资增长38.0%，增速同比加快10.5个百分点。中西部地区投资占全国城镇投资比重为51.8%，同比上升2.2个百分点。
　　4。从"返乡潮"到"民工荒"
　　2009年春节前后，农民工"返乡潮"的情景似乎还未从人们的记忆中褪去，下半年以来，"民工荒"又成为珠三角、长三角甚至沿海地区频频响起的一个声音。
　　一些专家和企业认为，过去的劳动力紧张大多缺高技能人才，而此次不仅缺高级工，更缺普通工。不过，我国农村劳动力总量巨大，在劳动力总量供大于求的背景下，"民工荒"仍然是结构性的，是农村剩余劳动力转移不顺畅、不合理的表现。
　　"返乡潮"变"民工荒"的原因包括多方面，例如经济回暖，企业订单回升；沿海地区经济结构调整，带来劳动力结构调整；供需双方信息不对称；薪酬待遇过低，相关社会保障体系不完善，农民工外出后权益无法得到保障；新生代外来务工人员对用工环境、劳动权益有更高要求；政府提供的就业服务不足等。
　　金融危机加速了沿海地区的结构调整和产业转型，使得以低廉人工成本获取国际竞争优势的增长方式面临考验。因此，要想真正破解"民工荒"还需理顺产业和经济结构的深层次问题。一些管理部门和企业也需纠正把农民工视为"短工"的做法，把农民工纳入到劳动力市场范畴。
　　不过，伴随着中国经济的发展，农民工流动趋向也正在悄然变化。
　　首先，随着中西部逐渐崛起，输入地由原来的以珠三角地区为主，转变为珠三角、长三角、环渤海以及西部地区。其次，吸纳农民工就业较多的企业逐步由出口加工型向内销型转移。最后，东中部地区原有产业正加速向中西部转移，再加上政府帮扶，农民工由转移就业向就地创业就业转变。
　　5。煤炭大省资源整合加速
　　2009年"煤炭整合风暴"，注定要在山西历史上留下浓重的一笔。
　　山西的煤炭产量占全国煤炭总产量的1/4，"经济因煤而兴，问题由煤而生"特点明显。长期以来，"有水快流"的挖煤思路形成了"多、小、散、乱"的煤炭粗放发展格局。在山西，有人概括了小煤矿的"四害"：浪费资源、破坏生态、草菅人命、腐蚀干部。
　　山西煤炭资源整合，从煤炭大省向煤炭强省转身，并非最近提出。但是，这一次做得很果断，而且规模也最大。该省今年初提出煤矿大整合，整合后单矿的年生产能力要达90万吨，远高于30万吨的全国标准。按照计划，明年底，山西省煤炭企业主体数量将由2000多个下降至100个左右，进入真正的"大矿时代"。
　　除山西外，其他地方煤炭资源整合也呈加速之势。例如，河北把开滦集团和兴隆矿务局联合重组。继去年重组5家国有企业，成立河南煤业化工集团后，河南省拟在2010年完成646座小煤矿兼并重组。
　　受金融危机影响，能源需求萎缩、供应出现相对过剩的局面。在这样的经济环境下，煤炭企业实行兼并重组整合，改造提升煤炭产业，是实现煤炭产业安全发展和可持续发展的保证，也是迎接经济新一轮发展的必要准备。
　　煤炭资源的整合涉及资源利用效率、资源价格、煤电关系、煤炭定价话语权等许多问题。产业格局的重新调整，同时也是利益格局的重新洗牌，围绕整合的讨论成为公众关注的热点。
　　从行业发展和经济发展的角度看，整合已经成为部分行业健康发展的必然之路，例如针对落后产能的淘汰。如何使整合在经济意义上的合理性充分发挥，同时又能兼顾各方利益可能是一个需要考虑的问题。
　　6。高铁客运专线改写中国空间概念
　　随着武广高速铁路客运专线的开通，高铁建设再次被关注。
　　早在今年9月，中国铁道科学研究院首席专家张曙光在介绍中国高速铁路建设的最新进展情况时就表示，未来三年内，中国将建成四十二条高速铁路客运专线，总里程1.3万公里。
　　将建成的客运专线铁路网包括"四纵"：纵贯京津沪和冀鲁皖苏四省，连接环渤海和长江三角洲两大经济区，全长1318公里的北京到上海客运专线；连接华北、华中和华南地区，全长2260公里的北京经武汉、广州到深圳的客运专线；连接东北和关内地区，全长约1700公里的北京经沈阳、大连到哈尔滨的客运专线；连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区，全长约1600公里的杭州经宁波、福州到深圳的客运专线共四条纵贯铁路客运专线。
　　"四横"：连接西北和华东地区，全长约1400公里的徐州经郑州到兰州的客运专线；连接华中和华东地区，全长约880公里的杭州经南昌到长沙的客运专线；连接华北和华东地区，全长约770公里的青岛经石家庄到太原的客运专线；连接西南、华中和华东地区，全长约2078公里的上海经南京、合肥、武汉、重庆到成都的客运专线。
　　高铁"四纵四横"路网骨架的建成将通过客运专线的形式转变我国一直以来的铁路客货混运发展模式，并通过铁路对沿线的经济带动作用，达到促进区域经济协调发展的目的，通过高铁路网的全面建设覆盖，使得区域城市间逐步形成一小时、两小时等经济圈发展态势，以北京为中心到全国绝大部分省会城市将实现1小时至8小时交通圈，对于城市间经济、物流、人员往来进一步协调并朝一体化发展有着积极助推作用。
　　7。地价过高透支未来房价
　　今年以来，北京、上海、广州，甚至长沙、南京的土地市场频频爆出天价地。"地王"频出直接拉动周边房价上涨已是不争的事实。
　　土地价格过高严重透支着未来的房地产价格。未来三年内，房价必须保持15%至18%的增长率，才有可能支撑目前的地价。
　　"地王"不断出现给消费者带来的最大担忧就是房价。楼面价格的迅速上升不仅提高了"地王"周边的商品房价格，同样也形成了未来的涨价预期。随着北京、上海等地"地王"价格的不断攀升，房价进入每平方米3万元已不再是神话。
　　在这一轮地价上涨的过程中，一些地方政府自成推手，因寻找不到经济增长点，在财政预算和中央投资配套资金双重压力下，土地是地方政府直接变现的最好办法。
　　据中原地产监测的数据，2009年前三季度主要城市的土地出让金收入，上海突破600亿元；北京紧随其后，达571亿元，占全市财政收入三分之一强；天津一举突破400亿元；重庆、杭州和往年相当，为300亿元；广州、深圳垫底，收入小于100亿元。
　　土地财政推高房价的同时也制造出泡沫，一线城市的房价已是野马脱缰，而少数二线城市的房屋售价也直逼一线城市，泡沫一旦破裂带来的危害难以想像。
　　目前绝大多数地方实行土地挂牌拍卖，"价高者得"的结果，是推动地价上涨的主因。国土资源部有关负责人表示，其实市场化的土地出让方式还有多种，比如限房价竞地价、限地价拍卖等，都能把地价稳住，但现在使用较少。
　　经济复苏之后，政府将面临新一轮的房价角逐。在宏观调控中，如何应对"片面追求地价高涨"给楼市带来的负面效应，加大对开发商大量闲置土地的处置力度，不仅是中央宏观调控着力解决的重点，也是地方政府面临的一大考验。
　　8。低碳经济成国家未来经济发展方向
　　随着哥本哈根气候大会的召开，各国对于环境生态保护的议题也越发引人关注。我国于今年以来批复了专门针对生态、低碳经济的黄三角高效生态经济区发展规划和鄱阳湖生态经济区规划。此外，各主要区域发展规划的出台也都将环境保护以及节能减排摆在了重要位置。
　　可以说，低碳经济以及生态经济的发展必将成为国家未来经济的发展方向，这也是应对全球经济发展局势的正确选择和正确态度。
　　江西省政府日前发布的《绿色崛起之路--江西省低碳经济社会发展纲要》被称为我国首个低碳经济白皮书，虽然白皮书的提出目前并未有实质措施，但是配合江西省内的鄱阳湖生态经济区的全面发展，其生态经济以及低碳经济的发展影响范围绝不仅仅限于省内，也必将影响其周边省份以及整个区域经济的发展。
　　根据即将出台的"十二五"规划，江西还会相继出台一些关于进一步推进低碳经济发展的规划。作为低碳经济的发展，江西在全国走在了前列，无疑为各省区的发展带来了示范作用，同时，各区域的总体发展规划也会逐步影响各省区的产业布局，使得低碳经济真正走到人们身边，从口号的提出真正走到经济发展常态。
　　转变国家未来经济发展方式任重道远，在国家淘汰落后产能、产业结构升级调整的关键时期，树立生态和低碳经济的理念至关重要，通过各方共同努力，从政策、技术、执行层面全面贯彻，低碳生活，并不遥远。
　　9。千亿斤粮食增产规划布局
　　国务院于今年发布了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》，到2020年，我国粮食生产能力将达到11000亿斤以上。为此，该规划从技术路线、优化粮食生产布局、重点工程建设、构建粮食生产稳定发展的长效机制等诸多方面进行了详细阐述。
　　本次规划根据农业区划特点、生产技术条件和增产技术潜力等因素，将全国粮食生产区划分为核心区、非主产区产粮大县、后备区和其他地区四类。按照发挥比较优势、突出重点品种、注重调出能力、兼顾区域平衡的原则，确定分区、分品种增产任务。
　　本次布局是根据农作物的特点和原来传统的产区特点以及产粮地区适合的作物种类等条件，结合水土优势对全国耕地进行的有效划分。布局的关键在于耕地资源以及灌溉水源两个条件，对于粮食生产，各种技术手段和优良作物的选择都必须依托土地和水源，在当前全国力保十八亿亩耕地红线的关键时期，粮食增产规划的提出无疑会给人一种"时间紧，任务重"的感觉，不过，粮食安全的形势已客观造成了这样的态势，刻不容缓。
　　配合粮食增产规划，我国五大盐碱地开发治理的提出时机显得恰到好处，由于我国盐碱地面积超过5亿亩，其中盐地面积约为1亿多亩，剩下4亿亩碱地的开发利用对于国家耕地资源开发极为重要，治理技术的选择运用对于盐碱地的治理至关重要，盐碱地的成功治理又对国家保障耕地资源起到关键作用。
　　粮食问题是国家发展的基本保障。土地和水源决定粮食生产，粮食安全生产又决定国家粮食安全，粮食增产，战略意义将迅速凸显。
　　10。中国推进与周边国家和地区的合作
　　图们江区域开放开发、中亚油气管道建设、东盟自贸区即将运行、CEPA的更多开放等，中国发展与中亚、东北亚、东盟周边国家以及粤港澳地区的经济合作，已形成良好的周边国际环境和经济环境。
　　中国周边国家大多数为发展中国家。东北亚地区合作以图们江区域项目为核心；东南亚合作以澜沧江-湄公河开发为主；中亚合作在上海合作组织的框架下，以新疆为核心加强与中亚五国的经济合作及新欧亚大陆桥项目。
　　2009年，《中国图们江区域合作开发规划纲要》上升至国家战略，在联合国计划开发署的指导下，包括中国、朝鲜、韩国、蒙古、俄罗斯等东北亚国家将有望展开合作，共同开发图们江区域。同时将辐射我国吉林、辽宁、黑龙江和内蒙古等省区。
　　中亚五国为新亚欧大陆桥沿线或辐射区的国家，中哈油气管道的先行建设使得我国进口油气战略通道建设取得极大成效。开拓周边国家的市场，不仅可以扩大我国产品出口，还有助于弥补国内资源不足的缺陷。目前，我国与中亚国家的合作不仅包括能源开发，还有新欧亚大陆桥建设，以及边境贸易等。
　　南亚地区主要指湄公河流域国家，即缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。2010年1月，我国与东盟十国共同建设的东盟自贸区即将运行，关税壁垒的取消、互补性贸易将极大丰富双边国内市场，带来更广阔的经济合作前景。
　　CEPA的签署实施，为粤港澳合作特别是服务业合作带来前所未有的新机遇，对推动大珠三角的经济融合，提高广东、香港和澳门的国际竞争力非常有利。在CEPA的框架下，把广东的制造业、资源、市场等优势和香港、澳门的服务业、管理、资金等优势结合起来，将实现三地共赢。 （中国经济时报）

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　　对于温家宝总理接受新华社记者关于金融危机后中国经济政策的采访表态，高盛29日发表研究报告解读认为，2010年政府将密切关注信贷增速，以循序渐进方式实施房地产政策转变，以及不屈从外界压力而让人民币升值等。
　　对于温总理对2010年国内信贷的表态，该研究报告解读为，如果政府确实将2010 年信贷供给增速维持在目前市场预测的目标水平（约人民币7-8 万亿元）上下并允许2010 年上半年信贷增速略高于2010 年下半年，则意味着2010年上半年每月新增信贷供应将超过人民币6000 亿元。目前所预期的2010 年一季度信贷供应反弹（较之2009 年7-11 月份平均每月人民币3500 亿元的新增人民币贷款）可能会有助于缓解流动性紧张状况并刺激经济增长。
　　对于温总理对2010年房地产行业政策的表态，该报告解读为，政府可能针对房地产市场出台进一步的政策调控措施，并通过税收和利率手段将首次购房者和其他购房者区分开来。
　　此外，该报告对于温总理对汇率政策、通胀预期管理等方面的表态解读认为，拒绝汇率变动的主要原因是政府仍认为中国出口增长十分疲软，而且外部需求的不确定性可能会拖累中国的经济增长。此外，货币升值可能带来的热钱涌入也会加重了决策层的担忧。 在管理通胀预期方面，政府已经认识到通胀风险并且一直在密切关注物价波动。预计货币政策的紧缩将在很大程度上集中在信贷控制方面，尤其是在2010 年一季度之后。（上证）

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2010年1月1日，世界最大的自由贸易区——中国—东盟自由贸易区将正式全面启动。这一自由贸易区将拥有19亿人口、接近6万亿美元年国内生产总值和4.5万亿美元的年贸易总额。

专家普遍认为，作为中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区，中国—东盟自贸区的启动，标志着中国与东盟之间的经济联系上升到新的历史水平，必将为中国和东盟各国的贸易发展和经济合作增添新的动力，对促进世界贸易发展和世界经济复苏也将发挥积极作用。

互利共赢是根本

“相比十年前刚谈时，我们（启动中国—东盟自贸区）的收获应该会比预期大。”中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英对记者说。

所谓自由贸易区，是指两个或两个以上国家或地区通过签署协定，在WTO最惠国待遇基础上，相互进一步开放市场，分阶段取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，改善服务和投资的市场准入条件，从而形成的实现贸易和投资自由化的特定区域。

2000年，时任中国国务院总理朱镕基在于新加坡举行的第四次中国—东盟领导人会议上首次提出建立中国—东盟自贸区的构想。专家表示，中国—东盟自贸区的启动，为中国和东盟双方多年的努力和谈判画上了圆满的句号。毕竟，这是我国正式启动的第一个对外自贸区，运作了很长时间。

自2002年11月中国与东盟签订《全面经济合作框架协议》以来，双方经贸关系发展迅速，贸易额已从当年约600亿美元增加到2008年的2311．2亿美元。目前，中国已成为东盟第三大贸易伙伴，而东盟则成为中国第四大贸易伙伴。

据悉，自贸区启动后，中国与东盟双方约有7000种产品将享受零关税待遇，实现货物贸易自由化。也就是说，双方90％的贸易产品将实现零关税。

贸易专家指出，中国和东盟将在货物贸易、服务贸易及相互投资这三个领域实现三重互动，互利共赢。更重要的是，自贸区的建成还将对区域经济起到稳定器的作用。根据有关协议，中国和东盟国家今后如遇贸易争端，即使彼此取消自贸区优惠待遇，但仍可回归世贸组织优惠待遇，这将对贸易摩擦起到缓冲作用。

新加坡太平洋经济合作委员会主席陈企业认为，中国—东盟自贸区的启动将促进亚洲国家间的贸易增长，降低对出口欧美的依赖度，这有助于亚洲经济的稳定。

中国—东盟商务理事会中方常务秘书长许宁宁说，由于东盟已与日本、韩国、印度等国家签订自贸区协定，中国—东盟自贸区启动后，中国企业在东盟投资生产的产品还可享受东盟与这些国家的自贸区优惠关税待遇，从而销往更广阔的国际市场。

示范效应不可低估

陈凤英认为，建立自贸区本身是一个不错的起步，但这一事件的意义绝不仅限于经济和贸易，而是关乎亚洲地区合作和安全互信等更广泛的范畴；另一方面，中国—东盟自贸区的建立，也不仅仅是对东盟和中国两方的互利共赢，其对今后中国与更多国家或地区开展自贸谈判也会起到很好的示范效应。

“事实上，中国的进出口并不完全在东盟，甚至于我们对东盟现在还是贸易逆差，可以说，在建立自贸区的问题上，我们是做出了让步的。”陈凤英坦言，她进一步指出：“这也体现了中国作为地区大国的风范，也为我们今后在其他自贸谈判时增添了话语权。”

目前，中国还在就多个双边和多边自贸区进行谈判，包括与海湾合作委员会、与拉美以及新西兰、澳大利亚等国家或区域。有了第一个自贸区的建立，中国在与其他国家商谈建立自贸区方面也有望得到极大推动。

另一方面，对于加速东亚地区经济融合、促进区域经济一体化，中国—东盟自贸区的启动也意义重大。事实上，在这次危机爆发后，东亚和亚洲各国间的合作就一直在加强，就在本周，“10+3”财长和央行行长以及中国香港金融管理局总裁宣布正式签署总规模为1200亿美元的清迈倡议多边化协议。此次中国率先迈出启动自贸区的步伐，有望给区内其他仍在商谈的自贸区带来示范效应，另外，此举也有望促进东北亚经济体间的合作。

如果从更深一层来考虑，明年APEC领导人会议将在日本举行，中国与东盟建立首个自贸区的举动，对于促进亚洲全面整合，乃至吸引美国重新回到东南亚，都有很大的促进作用。

亚洲开发银行高级经济学家杰扬特·梅农认为，作为一个覆盖人口最多、贸易总量居世界前列的自贸区，中国—东盟自由贸易区的全面建成，将加速东亚地区经济融合，为区域最终实现经济一体化打下坚实基础。

危机赋予特殊意义

业内人士还指出，签署和启动自贸区本身其实是一件很普通的事，但恰好碰上了金融危机和世界经济衰退的大背景，让这一原本普通的事件被赋予了特殊的意义。

从全球来看，当前世界经济尽管出现复苏，但仍存在许多不确定性，在这种情况下，区域合作的重要性尤其凸显。从多边贸易的角度看，2010年世贸多哈回合谈判能否结束还存有变数，而通过建立“10+1”的自贸区，中国至少在地区经贸合作方面的稳定性和可预见性可以得到保证。

尤其需要指出的是，明年全球贸易保护的形势可能更为严峻，特别是针对中国。中国商务部副部长钟山本周透露，今年中国极可能超过德国成为世界第一出口大国，在这种情况下，国际上针对中国的贸易保护明年只会更加频繁。

2009年一年中，涉及中国产品的贸易摩擦案件超百起，涉案金额约120亿美元，两者均比同期翻了一番。中国已经连续15年成为全球遭受反倾销调查最多的国家。

而此次启动中国—东盟自贸区，恰恰展现了中国对于市场开放的承诺，以及中国作为一个大国所承担的地区责任。从东盟的角度来说，各国也将更加清楚地认识到，中国是一个重要的合作伙伴，而非经济威胁。

近年来，中国与东盟国家间的贸易大幅增长，但很大程度上还停留在中间产品交易阶段。亚行的报告显示，本地区60％以上的商品最终销往欧美发达国家市场，因为东亚新兴经济体间商品生产和需求的同质化程度较高，缺乏互补性。

鉴于此，梅农指出，在自贸区建成后的初期阶段，部分国家的某些产业可能会经历“阵痛”，要付出一定的调整成本，还会遭遇到一些阻力。但从长远考虑，自贸区无疑将优化产业分工，中国与东盟国家相关产业将最终受益。

（上海证券报 朱周良）

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　　本报讯 上周A股新增开户数继续下滑，创近一个半月新低。不过持仓帐户数出现连续第七周增长，并且是连续第三周创历史新高。

　　数据显示，12月21日-12月25日当周，新增A股开户数为30.56万户，较前一周回落9.36%，为自2009年11月9日当周以来的新低；新增B股开户数为943户，较前一周下降17.71%；截至12月25日，沪深两市共有A股账户1.3758亿户，B股账户246.03万户；有效账户1.2亿户。

　　数据同时显示，截止上周末，A股持仓账户数为5166.45万户，较前一周增加47.21万户，A股帐户的持仓比例为37.55%。上周参与交易的A股账户为1474.32万户，较前一周回落378.81万户。

　　此外，上周新增基金开户数为86118户，其中新增封闭式基金开户数为1000户，TA系统配号产生的基金开户数85118户。期末基金账户数为3117.7万户。

(证券日报  朱宝琛)

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　　“资本市场最重要的作用是服务中国经济，促进其可持续增长。”证监会研究中心主任祁斌表示，中国经济的可持续增长和结构转型，既需要优化存量也应发掘增量，这一过程需要资本市场的力量。

　　祁斌认为，2009年我国最为重要的证券新闻是创业板的平稳推出。1971年美国最重要的经济事件是纳斯达克的推出，它推动了美国经济于上世纪70年代末开始从制造业为主转向高新技术产业引领的新经济。中国目前所处的阶段与之非常相似，此时推出创业板正是一个好的时间窗口。

　　祁斌表示，中国经济要实现可持续增长，结构调整不可避免。从产业层面来看，经济结构调整的目标应该是强化产业的国际竞争力，这既包括存量的调整和优化，也需要发掘增量。存量调整方面，目前我国不少产业面临产能过剩，国际竞争力严重不足，存量需要优化，这一整合过程在很大程度上需要依靠资本市场的并购活动，美国在其经济发展的相似阶段就出现了大量并购案例。增量的发掘更是如此，在某种意义上，经济危机之后，各国在新产业的发现和竞争上站在了同一个起跑线上。可以预计，正如上个世纪70年代以来的各次高科技浪潮一样，未来几十年资本市场将成为新产业的发掘动力。

　　为实现上述两个目标，祁斌认为可以考虑对八个方面问题进行深入研究：第一是创业板如何服务创新，引领中国产业转型；第二是如何进一步推动发行体制市场化改革；第三是规划和发展OTC市场，继续推动多层次资本市场的建设；第四是大力推动债券市场的发展；第五是推动并购市场的规范发展；第六是推进中国资本市场的国际化进程，并促进香港和上海两个金融中心互补和共同繁荣；第七是规范PE行业，促进其健康发展；第八是逐步完善多层次监管体系，进一步强化我国金融监管体系的国际竞争力。（中国证券报  蔡宗琦）

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国务院法制办29日就《铁路建设条例（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿规定，国家鼓励和支持通过多种融资渠道筹措铁路建设资金，扩大债券发行、股票市场融资规模。

据介绍，征求意见稿建立了铁路建设投融资鼓励和支持制度。一方面规定，国家应当加大对铁路路网性干线和具有国土开发、扶贫、国防等性质的铁路建设项目的扶持力度，地方人民政府应当积极参与建设本行政区域内的铁路。另一方面明确规定，国家鼓励和支持通过多种融资渠道筹措铁路建设资金。同时，征求意见稿还鼓励社会资本积极投资铁路基础设施建设。（中国证券报  陈菲）

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　　本报北京12月29日电 （龚雯、崔鹏、李赫然）商务部副部长钟山在此间召开的2009中国开放经济高层论坛上透露，今年我国有望超过德国成为全球第一出口大国。

　　钟山说，今年是我国外贸最为困难的一年，但也是外贸取得积极成效的一年。在一系列稳外需政策推动下，我们完成了保市场、保份额的任务。去年，我国外贸占世界贸易的8.86|今年预计在9上，有可能超过德国跃居第一出口大国。同时，贸易结构进一步优化，出口商品质量、效益进一步提高。经过努力，今年化解了许多贸易摩擦问题，包括特保和其他贸易救济措施。

　　钟山认为，明年外贸形势会更复杂，这表现在国际经济形势的复杂性、国际需求的不确定性、我国外贸政策的连续性、人民币汇率的稳定性上。但是，只要国内外形势不发生重大变化，明年中国对外贸易实现恢复性增长是完全可能的。他也指出，作为贸易大国，现在我们是大而不强，因此明年在保份额的同时，外贸要下大力气调结构、促平衡。

（人民日报）

淡泊赚了就跑

#*22*# #*22*# 经济变好了哦····哈哈 正常没·