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[宏观经济] 十三五规划专题报告:十三五规划建议的研究工作展开

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发表于 2015-7-22 13:58 | 显示全部楼层

十三五规划专题报告:十三五规划建议的研究工作展开

来自:MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者:jwluck 浏览:12721 回复:0

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基本结论

7 月 20 日政治局会议决定 10 月召开党的十八届五中全会,涉及研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(以下简称《建议》);从待研究的《建议》的框架看,围绕四个全面进行战略布局。


到 2020 年全面建成小康社会,《建议》将时间定性,从十二五“关键时期”迈入了十三五的“决定性阶段”;指出当前国际环境仍然是和平发展(与十二五相同);


国内发展形势则是新常态、新理念、新思路、新举措。包括:认识新常态、适应新常态、引领新常态,保持经济社会持续健康发展,必须有新理念、新思路、新举措。发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。要认真总结经验、深入分析问题,把发展理念梳理好、讲清楚,以发展理念转变引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升,为“十三五”时期我国经济社会发展指好道、领好航;而十二五的纲要则指出有利因素“完全有条件推动经济社会发展和综合国力再上新台阶”和挑战因素“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”。


待研究的《建议》涉及 6 点:人民利益、经济建设为中心、国家治理、法治体系、对外开放、从严治党。与十二五规划对比,均强调人民利益、对外开放,《建议》高度概括以经济建设为中心,对应十二五规划的“建议”以及正式规划中的众多板块内容(扩大内需战略、农业、现代产业、区域协调、资源节约等);国家治理对应十二五规划“建议”中的加强社会建设、以及正式规划中的社会管理、改革攻坚;而依法治国、从严治党则十二五的建议与规划均则没有单独对应的板块。


从十二五规划的建议(十条)与最终规划看,建议并非面面俱到,例如建议中并未提到,但规划中出现了军民融合 、加强国防和军队现代化建设的内容。


从规划的出台过程上看,十二五规划的《建议》在 2010 年 10 月18 日党的十七届五中全会通过,正式规划在 2011 年 3 月 14 日的人大会议通过后颁布。

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