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[大盘交流] 两会代表热议PPP模式,七领域概念股有望站上风口

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发表于 2017-3-6 20:46 | 显示全部楼层

两会代表热议PPP模式,七领域概念股有望站上风口

来自:MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者:小牛子 浏览:32203 回复:2

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  在2017年两会期间,全国工商联、九三学社建议,进一步完善PPP政策和立法工作,推动民间资本更好地参与PPP,同时解决PPP法律法规效力层次低的问题,完善PPP法律内容,明确PPP纠纷的争议解决机制。十二届全国人大五次会议新闻中心3月6日举行记者会,国家发展和改革委员会副主任张勇在回答记者问及的PPP进展情况时表示,据有关统计,去年以来,有1400个已公示社会资本方中标人的项目通过PPP方式进行投资,总投资是2.4万亿。发改委将进一步加大支持PPP模式的力度,一是希望通过政府和民营企业的合作,使民营企业能够进入更多的领域,第二是能够对未来有更加清晰的判断,第三是可以加强学习交流,相互借鉴管理经验。张勇认为,PPP是促进民间投资的一种模式,目前正在实践过程中进一步总结经验,解决存在的问题,使它更加健康、持续地发展。
  PPP是Public-Private Partnership的英文首字母缩写,指在公共服务领域,政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本,双方按照平等协商原则订立合同,由社会资本提供公共服务,政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。PPP是以市场竞争的方式提供服务,主要集中在纯公共领域、准公共领域。PPP不仅是一种融资手段,而且是一次体制机制变革,涉及行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革。PPP将原有的地方政府通过融资平台投资基础设施建设所形成的政府负债转化为由企业和社会资本的合营平台负债。
  2月13日,财政部政府和社会资本合作中心(PPP中心)公布项目库最新汇总数据。数据显示,截至2016年底,全国PPP项目库录入项目数量超1.1万亿,投资额度约13.5万亿。累计签约落地项目数量为1351个,投资额约2.2万亿,落地率为31.6%。国家示范项目共有743个,投资额1.86万亿元。其中,已签约落地363个,投资额9380亿元;落地率49.7%,第一、二、三批示范项目落地率分别为100%、62.4%、42.9%,全国落地示范项目呈逐月稳步增长态势。行业方面,市政工程类落地数居第一,交通运输类、环境保护和生态建设类分居二、三位;民营社会资本参与率39%,比6月末提高3个百分点。
  当前我国经济进入新常态模式,在消费和出口不景气的情况下,稳投资是经济稳增长的现实选择。由于目前全球经济复苏普遍乏力,在拉动经济发展的“三驾马车”中,净出口对GDP的贡献率持续下行。虽然消费对GDP 增长有显著拉动作用,但当前居民收入增速随GDP 趋于下行,居民边际消费倾向无显著提升,消费很难肩负起稳增长的重任。因此,长期以来对GDP 贡献率较大的投资仍将扮演经济增长发动机的角色。
  地方政府债务高悬民间投资增速回落 PPP推动公共事业并且当前地方政府面对地方债务和财政压力的严峻考验,PPP 成为推动公共事业投资的必然选择。1999-2007 年,我国基础设施建设投资的增长在财政收入高速增长的背景下平稳展开,地方债务余额缓慢增长。而2008 年之后,4 万亿财政刺激计划释放地方投资冲动,地方政府通过地方融资平台向银行贷款或发行城投债来支持经济建设,导致地方债务余额迅速增长。至2013 年6 月底,地方政府性债务余额达10.9 万亿元,基建投资的增速已远高于财政收入的增速,地方政府背负着巨大的债务压力。
  另一方面,我国民间投资积极性却在下降。自2016 年,民间投资增速回落引发社会广泛的关注。以下两点原因或对民间固定资产投资形成掣肘。一是民间投资受到各种公开性或隐蔽性的进入壁垒的限制,无法涉足特定领域。尤其在基础设施等领域,国有资本在土地、价格、投资回报等方面享有的优惠政策加剧其垄断;二是包括基建在内的公共事业项目有投资数额大、建设时间长、退出风险大、回报难以预测等特点,降低了民间资本投向这些领域的积极性。当前经济下行压力大,盘活民间资本对稳定经济增长有重大意义。以“收益共享、风险共担”为原则的PPP 模式能减少民间资本投向公共事业领域的顾虑,撬动社会资本进入上述领域,拓展民间投资的舞台,激发市场主体的活力。
  PPP概念股一览
  PPP作为一种融资模式,可以推广到多个领域。下表整理出了PPP在七大领域的相关标的,分别有能源、交运、水里、环保、农业、林业、市政工程等。


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发表于 2017-3-6 22:16 | 显示全部楼层
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发表于 2017-3-7 00:53 | 显示全部楼层
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