国务院：引导社会资本以PPP模式参与医疗、养老服务机构等建设运营

小牛子

国务院：引导社会资本以PPP模式参与医疗、养老服务机构等建设运营

来自：MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者：小牛子 浏览：18612 回复：1

　　国务院印发关于进一步激发社会领域投资活力的意见，一、扎实有效放宽行业准入，制定社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域的具体方案。二、进一步扩大投融资渠道，引导社会资本以政府和社会资本合作(PPP)模式参与医疗机构、养老服务机构、教育机构、文化设施、体育设施建设运营，开展PPP项目示范。三、认真落实土地税费政策。四、大力促进融合创新发展。五、加强监管优化服务。
　　相关受益股：
　　医疗PPP确定性强，供应链管理能力强的企业最受益。我国医疗资源总量相对不足，在做大健康产业的过程中离不开新建医疗机构，考虑到控制公立医院规模的政策态度，推进医疗PPP的确定性较高。短期内更看好ROT/BOT模式，由民营出资进行医院建设、改造，并切入医院的供应链管理环节实现盈利，实践层面证实这种PPP模式也容易复制和推广。看好对医院的上下游把控能力强的企业，建议关注凤凰医疗、尚荣医疗（002551）、和佳股份（300273）。
　　教育PPP能缓解财政压力，民营品牌是关键。教育是我国政府在公共服务领域的短板，2012年以来财政压力加大，对教育支出的占比开始下滑，通过PPP模式发展教育产业，既能缓解财政压力，也能通过合作办学使得学校快速扩张，提升全民知识素质水平。学前教育方面，由于普惠性幼儿园严重不足，看好BOO下的民办幼儿园模式，建议关注威创股份（002308）、秀强股份（300160）。K12教育方面，未来K12国际部或将独立出来，看好优质国际品牌教育机构的PPP，建议关注中泰桥梁（002659）。职业教育方面，政策推动力度较强，看好可复制性强的职业学校相关PPP项目，建议关注新南洋（600661）、世纪鼎利（300050）。
　　养老PPP最缺乏，运营管理水平和医养结合能力是核心。面对老龄化的中国，只靠政府提供养老不能满足市场的需求，要靠民营力量的积极参与。养老PPP的发展潜力很大，未来还需要政策层面有更多细化支持才能逐步落地。短期内可以关注两类养老PPP，一是具有优秀的养老机构运营管理能力的企业参与项目，如宜华健康（000150）、双箭股份（002381）、新华锦（600735）；二是能满足老人医疗需求的医养结合类PPP，如凤凰股份（600716）、南京新百（600682）、新华锦。
　　建筑和环保领域PPP持续受益，看好兼具国企背景和运营能力强的公司。传统基础设施占到PPP项目库70%以上的数目和85%以上的投资额，建筑和环保类公司仍将是最大受益者。从模式上看，两大行业参与PPP盈利模式清晰，总体回报率可观，具备持续扩张的基础。并且，产业基金等金融资本的参与，将进一步提高企业资本金的撬动效应。从选股上看，国企有望延续在拿订单和融资方面的优势。同时，在金融资本的参与下，运营能力会越来越成为一个重要竞争优势。综合两方面因素，建议关注葛洲坝（600068）、山东路桥（000498）、隧道股份（600820）、岳阳林纸（600963）、北控水务、津膜科技（300334）等公司。

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