新闻

术道有方—短评

胡润百富10月12日发布《2020胡润 CHN10强消费电子企业》，华为以1.1万亿价值成为 CHN最值钱消费电子企业，小米、VIVO分别以4340亿元、1750亿元的价值位居第二和第三位。
胡润研究院指出，10强中5家做手机，VIVO价值首次超过OPPO，以1，750亿排名第三，OPPO以1，700亿排名第四，5家公司去年智能手机出货总量6.2亿部，占全球40%。

　　10强中1家做无人机：大疆创新以1，000亿价值排名第五。

　　1家以笔记本电脑为主：年收入3，600亿的联想集团以540亿价值排名第七。

　　从地区看，以深圳和东莞为主，大湾区占十强中七席，其中深圳5家，东莞2家，此外北京有2家，厦门有1家。

术道有方—短评

记者从 CHN人民银行网站获悉，今年以来，人民币汇率以市场供求为基础双向浮动，弹性增强，市场预期平稳，跨境资本流动有序，外汇市场运行保持稳定，市场供求平衡。为此， CHN人民银行决定自2020年10月12日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调为0。下一步， CHN人民银行将继续保持人民币汇率弹性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　业内人士普遍认为，此次将远期售汇业务外汇风险准备金率下调为0与近期人民币快速升值有关。10月9日，即国庆长假结束后的第一个交易日，在岸、离岸人民币对美元汇率持续走强，双双创逾17个月新高。

　　截至10月9日收盘，在岸人民币对美元即期汇率日盘收盘价报6.7135元，较上一交易日涨971点。离岸人民币升值幅度更大。今年前三季度，在岸人民币对美元涨幅已经接近4%。

　　“外汇风险准备金率属于逆周期调节工具，通过调整，防止人民币过度升值或贬值，实现人民币对美元汇率在合理均衡水平下的双向波动。” CHN民生银行(5.310, 0.01, 0.19%)首席研究员温彬表示。

　　温彬表示，今年以来，人民币对美元汇率波动加大，总体由贬转升，随着 CHN经济基本面持续向好，近期人民币对美元升值显著，此时将外汇风险准备金率下调为0，一方面有助于人民币对美元汇率继续保持在合理均衡水平，另一方面也有助于银行降低远期售汇成本，增加企业的产品需求，更好地利用衍生品管理汇率风险。

　　 CHN人民银行行长易纲最近在《 CHN金融》撰文也强调了保持币值稳定的重要性。易纲表示，纵观全球，成功经济体必须保持币值稳定，这不仅包括国内物价水平的稳定，也包括汇率的基本稳定。他还称，2005年7月人民币汇率形成机制改革以来，历经百年一遇的国际金融危机、中美经贸摩擦和新冠肺炎疫情等冲击，人民币对美元汇率升值约21%，国际清算银行计算的名义有效汇率升值约34%，实际有效汇率升值约47%。得益于我国经济增长较快和人民币币值稳中有升双重支撑，以硬通货计算，我国稳坐全球第二大经济体，同时人均国民总收入持续增长。

术道有方—短评

　据中国政府网 10月12日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开部分地方政府主要负责人视频座谈会，研究分析经济形势，推动做好下一步经济社会发展工作。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。

　　座谈会上，辽宁省长刘宁、江苏省长吴政隆、福建省长王宁、江西省长易炼红、陕西省长赵一德汇报了本地经济形势并提出建议。大家谈到，近几个月国家规模性纾困政策特别是减税降费效应持续显现，经济延续了回升态势，主要指标逐步恢复，新市场主体较快增加带动大量就业，民生保障有力有效。李克强说，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极落实党中央、国务院决策部署，我国经济在巨大困难挑战中稳住基本盘、呈现稳定恢复增长态势，这殊为不易。发展是解决我国一切问题的基础和关键。当前国内外环境依然复杂严峻，不确定性增多，完成全年目标任务仍需艰苦努力。既要坚定信心，又要把困难问题分析透，真抓实干，巩固经济稳定恢复增长态势。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，按照推动高质量发展、构建新发展格局的要求，在抓好常态化疫情防控中，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，依靠改革开放破解发展难题，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全年经济正增长，确保完成今年主要目标任务。

　　李克强指出，减税降费让利是助企纾困的重要支撑，是当前经济稳定恢复的关键举措。要继续狠抓后几个月政策落实，更精准用好财政直达资金，承诺的都要确保兑现到市场主体身上，决不打折扣，增强他们的发展能力。各级政府要坚持过紧日子，坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利。扩大普惠金融覆盖面，为更多中小微企业和困难行业提供有效金融服务。

　　李克强说，要加快发展新动能。积极调动市场力量，发展新业态新模式，推动线上线下消费加速融合、新型与传统消费协同共进，以消费潜力释放更有力拉动经济增长。围绕推动经济转型升级，遵循规律，扎实推进“两新一重”项目建设，在生态环境保护、关键技术攻关等方面挖掘更多新的有效投资增长点。

　　李克强说，要持续推进改革开放，优化营商环境，更大激发市场活力和社会创造力。不断深化“放管服”等改革，让更多新市场主体迸发出来、成长起来，增强经济韧性和活力。坚定不移扩大开放，落实稳外贸稳外资政策，拓展进出口空间，努力维护产业链供应链稳定。

　　李克强强调，要毫不放松抓好基本民生重点工作。多措并举推动高校毕业生、农民工等重点群体就业。确保退休人员养老金按时足额发放，落实好失业、低保等保障政策，兜牢受疫情、洪涝灾害影响的特殊困难群体基本生活底线。统筹煤电油气供应，保障群众温暖过冬。强化责任，扎实做好安全生产工作。

术道有方—短评

国企上市提速加力 混改成重头戏

随着今后三年“施工图”的落地，国企改革提速加力，包括混改在内的上市公司各项改革将成重头戏。国务院国资委副主任翁杰明12日在国务院政策例行吹风会上表示，国企改革三年行动明确提出要推动国有企业上市以及围绕上市进行各种改革，包括积极稳妥推进混合所有制改革，加大力度。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。

　　他指出，在资本市场中，国有企业是重要的组成部分，各级国有控股的上市公司超过了1000家，约占A股市场的26%左右，市值约占32%左右。上市公司是混合所有制改革的主要载体，也是推进企业内部治理的重要渠道。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者作为积极股东参与治理。

　　同日，国务院国资委产权管理局副局长谢小兵在有关进一步提升上市公司质量的国务院政策例行吹风会上也表示，支持混改企业上市，“双百行动”“科改示范行动”等试点企业将是下一步推进上市的重点。同时，一些企业可以采取分拆方式上市。

　　国资委数据显示，2013年以来，中央企业推进的混改事项达到4000项，引进各类社会资本超过1.5万亿元，混改企业的户数超过中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，总资产占到中央企业整体的68%，利润占到86%。

　　翁杰明表示，下一步将分层分类推动混改，更多聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。同时，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者，非上市公司相应的股比还可以再大一些。此外，支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。

　　国务院近日印发的《关于进一步提高上市公司质量的意见》也提出，鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混改。谢小兵表示，下一步在优化国企股权结构和完善公司治理的同时，还要在优化产业布局和提高运行质量上下功夫。优化存量方面，首先，要把现有的一些在上市公司体外的质量非常好的资产继续注入上市公司，进一步提高资产质量；其次，一些企业内部有些业务是类似的，要通过适当的方式大力推动专业化整合；再次，要充分利用上市公司本身的并购重组功能，推进各方通过这样的平台共同发展；最后，对于一些缺乏持续经营能力，甚至出现严重的违法违规事项的企业要及时让它退出市场。

术道有方—短评

国资委：鼓励上市国企引进股比5%及以上战投

10月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案》的主要内容，并回答记者提问。

　　翁杰明表示，在国企改革三年行动中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。

　　《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》中，提出要积极稳妥深化混合所有制改革。翁杰明表示，国资委将按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进。

　　具体来看：第一，分层分类推动改革。混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业；第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些；第三，深度转换经营机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控；第四，要以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面；第五，要始终坚持党的领导党的建设。 （江聃）

术道有方—短评

资金踊跃流入A股 机构看好金秋行情

10月12日，A股市场出现放量普涨行情。上证指数上涨2.64%，深证成指上涨3.15%，创业板指上涨3.91%。当日两市成交额进一步放大，沪市成交额为3557亿元，深市成交额为6157亿元。Wind数据显示，资金正踊跃流入A股，10月9日融资余额增加107.37亿元，10月头两个交易日北向资金净流入247.78亿元。

　　分析人士表示，A股市场情绪明显回暖，政策支撑对于市场情绪起到了明显的提振作用，在多重利好因素催化之下，市场有望延续强势。

　　A股放量普涨

　　12日，两市上涨个股数达3824只，88只个股涨停，仅有163只个股下跌，3只个股跌停。

　　Wind数据显示，A股总市值从10月9日收盘时的77.94万亿元增长至12日收盘时的80.14万亿元，总市值增长2.2万亿元。10月头两个交易日，A股总市值增长近4万亿元。

　　12日，申万一级28个行业全线上涨，国防军工、计算机、食品饮料行业涨幅居前，分别上涨4.06%、4.04%、3.95%，涨幅最小的钢铁行业也上涨1.46%。

　　当日概念板块也全线上涨，锂电负极、充电桩、数字货币板块涨幅居前，均涨逾6%，特高压、半导体、金融科技等板块涨逾5%，涨幅最小的概念板块——造纸板块上涨0.87%。

　　方正证券(8.640, -0.11, -1.26%)表示，市场上涨受到四方面因素催化：一是国内经济复苏的态势较好，从宏观经济数据和国庆假期期间的线下消费数据来看，内需边际依然向好；二是资本市场的重要性显著提升，对于促进证券市场健康发展，吸引中长期资金入市具有重要意义；三是各领域相关规划的预期持续升温；四是人民币升值带来的紧缩预期有所缓解，此外央行决策层强调保持流动性合理充裕，流动性进一步收紧的时间点或将推后。

　　资金大举流入

　　市场上涨背后，离不开资金的助推，10月以来，资金积极流入A股市场。

　　Wind数据显示，继10月9日净流入112.67亿元后，12日北向资金再度大买A股，全天净流入135.11亿元，其中沪股通资金净流入69.84亿元，深股通资金净流入65.27亿元。

　　同时，融资客节后也在积极加仓，Wind数据显示，截至10月9日，两市融资余额报13994.84亿元，当日增加107.37亿元。

　　从主力资金来看，Wind数据显示，继10月9日主力资金净流入255.47亿元后，12日主力资金净流入212.02亿元，其中沪深300主力资金净流入134.30亿元。从行业板块情况来看，12日的非银金融、电子、银行行业主力资金净流入金额居前，分别净流入67.57亿元、32.29亿元、30.71亿元；传媒、公用事业、农林牧渔行业主力资金净流出金额居前，分别净流出9.19亿元、2.50亿元、1.77亿元。

　　从个股情况来看，Wind数据显示，12日的中国平安(80.030, -0.83, -1.03%)、东方财富(25.730, -0.36, -1.38%)、中信证券(31.370, -0.35, -1.10%)主力资金净流入金额居前，分别净流入13.04亿元、9.34亿元、7.62亿元。此外，五粮液(243.800, 2.05, 0.85%)、兴业银行(16.670, -0.07, -0.42%)、中芯国际(56.470, -0.94, -1.64%)、招商银行(37.460, -0.10, -0.27%)等4只个股主力资金净流入超5亿元。

　　开启金秋行情

　　中信证券表示，外围不确定性逐渐落地，国内的确定性不断提高，经济基本面的向好将驱动增量资金入场，推动A股10月突围，开启一轮中期慢涨行情。

　　国泰君安(18.850, -0.15, -0.79%)证券表示，酝酿和布局时期已经完成，接下来就是金秋行情开启的时刻，也是市场趁势走好的黄金时期。

　　安信证券表示，当前阶段A股公司的业绩预期将继续上修，流动性预期将趋于平稳，市场风险偏好有望得到提振，人民币汇率将维持强势，A股市场已重回震荡向上趋势。

　　兴业证券(8.630, -0.16, -1.82%)表示，随着内外部环境积极变化，风险偏好提升窗口期出现，有助于市场改变前期较为低迷的情绪，提升投资者风险偏好。

　　对于市场配置，中信证券表示，10月建议重点关注顺周期板块和科技龙头，顺周期板块主要包括受益于全球经济复苏和弱美元的有色和化工，以及国内消费强劲修复的可选消费板块，科技领域重点关注新能源汽车和消费电子等。

术道有方—短评

证监会：做好全市场注册制改革准备
　“下一步，证监会将按照‘建制度、不干预、零容忍’的九字方针，在保持新股常态化发行的同时，加强研究评估，全面总结试点注册制改革的经验，积极稳妥做好在全市场推行注册制的改革准备，及时根据市场发展情况，进一步优化发行上市条件，支持符合条件的企业股权融资，更好服务加快构建新发展格局和经济高质量发展。”10月12日，在国新办举行的政策例行吹风会上，证监会上市公司监管部主任李明如是说。

　　近日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》（简称《意见》），从六个方面提出17项重点举措。李明表示，证监会将重点做好三项工作，化解上市公司股票质押风险，按照“依法监管、分类处置”原则，解决资金占用、违规担保问题。积极支持上市公司开展跨境并购。另外，证监会正抓紧研究出台新三板精选层公司转板上市相关规则。

　　李明表示，把好市场入口关是提高上市公司质量的基础，证监会坚持从源头入手，先后在科创板、创业板试点注册制，精简优化发行条件，设置多套上市标准，尚未盈利以及存在累计未弥补亏损、特殊股权结构等情形的企业，现在都可以申请上市，资本市场的包容性显著增强。

　　此外，《意见》提出，解决上市公司突出问题，积极稳妥化解上市公司股票质押风险，严肃处置资金占用、违规担保问题等。

　　关于股票质押风险，李明表示，证监会会同有关部门按照“控增量、消存量”的思路，从融资供需两端，场内质押、场外质押的市场两侧，严格业务标准，强化机构监管，提高信息披露的要求，尤其是压实控股股东的责任，采取了一系列组合拳。

　　下一步，证监会重点做好三项工作：一是和有关部门一起出台场内外质押一致性监管的政策；二是加强信息共享，强化监控，守住不发生系统性风险的底线；三是支持银行、证券、保险、私募等各类机构积极参与风险化解，推动质押风险的总量不断下降。

　　对于资金占用、违规担保问题，李明表示，早在2005年，证监会就将“清欠解保”作为专项治理的重要内容，推动出台了刑法修正案（六），增加了“背信损害上市公司利益罪”，完善相关法规制度，在一定时期解决了该问题。

　　“近几年，中小企业融资难问题日益突出，部分上市公司控股股东融资需求迫切，开始铤而走险，资金占用和违规担保又死灰复燃。”李明表示，对此，证监会将按照《意见》确定的“依法监管、分类处置”的原则，对于已形成的资金占用和违规担保问题，督促责任方限期清偿化解，保护上市公司利益；对于限期未整改或者新发生的资金占用违规担保等行为将严厉查处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任，绝不姑息。

　　《意见》提出，支持境内上市公司发行股份购买境外优质资产，同时允许更多符合条件的外国投资者对境内上市公司进行战略投资，提升上市公司的国际竞争力。

　　李明表示，支持境内上市公司跨境换股并购，允许更多符合条件的外国投资者投资境内上市公司，对于推进资本市场高水平双向开放，提升上市公司国际竞争力，提高上市公司质量都具有重要的意义。

　　“近年来，证监会对这项工作高度重视，积极支持上市公司开展跨境并购。2018年以来，境内上市公司累计实施跨境并购392单，交易金额合计达到4659亿元。沪深两市外资战投的持股市值达到了1.35万亿元，已有100余家公司的第一大股东是外资的战略投资者。”李明如是说。

　　李明表示，为了进一步扩大开放，拓宽利用外资渠道，有关部委包括证监会正在修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，并已经向社会公开征求意见。从修订内容看，拟降低外国投资者财务门槛，放宽境内上市公司跨境换股条件，缩短外国投资者投资后的持股锁定期，还准备将可以实施战略投资的范围扩大到外国自然人。下一步，证监会将积极配合相关部委，加快该办法的修订工作，为境内上市公司并购、走出去提供制度保障。同时，证监会还要进一步研究，优化跨境并购涉及上市公司信息披露差异方面的衔接安排。

术道有方—短评

数字人民币可以消费了 微信支付宝慌吗？

数字人民币和纸币、硬币一样，是人民币现金。不过，稍微不同的是，数字人民币由数字讯号生成。而且不同于电子支付，数字货币支付无需网络。

　　10月11日晚间，中央办公厅、国院办印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》（下称《方案》），明确了深圳未来五年的主要目标。

　　从具体条款看，《方案》从三方面为深圳金融业发展提供了重点支持：

　　第一，支持在资本市场建设上先行先试。推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）。建立新三板挂牌公司转板上市机制。优化私募基金市场准入环境。探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。

　　第二，在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。

　　第三，扩大金融业对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。

　　其中最引人注目的，无疑是深圳市人民政府近期联合人民银行开展的数字人民币红包试点工作。

　　深圳数字人民币红包再成焦点

　　10月8日晚，微博“深圳微博发布厅”发布消息称，为推进粤港澳大湾区建设，结合本地促消费政策，深圳市人民政府近期联合人民银行开展了数字人民币红包试点。本次试点由深圳市罗湖区出资，通过抽签方式将一定金额的资金以数字人民币红包的方式发放至在深个人数字人民币钱包，社会公众可持发放的数字人民币红包在有效期内至罗湖区指定商户进行消费。此次活动面向在深个人发放1000万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200元，红包数量共计5万个。

　　而根据“深圳发布”微信公众号10月11日发布消息，“礼享罗湖数字人民币红包”抽签工作已完成。总计1913847名在深个人通过“i深圳”系统成功完成“礼享罗湖数字人民币红包”试点预约登记。

　　中签的5万名市民可以首试数字人民币红包的红利，每个红包金额为200元，可于10月12日18时至10月18日24时在深圳市罗湖区辖内已完成数字人民币系统改造的3389家商户无门槛消费。

　　据21世纪经济报道记者现场走访深圳市罗湖区多家完成数字人民币系统改造的商户发现，目前罗湖区内万象城、KK Mall等大型商场普及度较高，完成系统改造的商户收银台均摆放了“数字人民币”的统一标牌。但从商户和商场从业人员反馈看，完成改造商户均承诺只要有券就可以使用。但数字货币使用依然为新鲜事物，目前使用人数很少，此前一直在内测阶段，今天是公众发放第一天，很多商户还没有实际操作过。未来的推广还要看银行和商家的具体政策。

　　8月14日，商务部印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，在“全面深化服务贸易创新发展试点任务、具体举措及责任分工”部分提出：在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。人民银行制定政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。

　　此后，数字货币试点屡屡传出进展，此次深圳罗湖区派发数字货币红包，既是经济特区成立四十周年大礼包中的惊喜之一，也被视为数字货币落地的标志信号。

　　纸币终结进入倒计时？

　　数字货币问世，一个摆在眼前的问题就是，纸币是否会被取代？

　　数字人民币和纸币、硬币一样，是人民币现金。不过，稍微不同的是，数字人民币由数字讯号生成。而且不同于电子支付，数字货币支付无需网络。

　　据央行数字货币研究所所长穆长春介绍，未来数字货币的使用场景可能是这样的：只要你我手机上都有数字人民币的数字钱包，那连网络都不需要，只要手机有电，两个手机“碰一碰”，就能把一个人数字钱包里的数字货币转给另一个人。

　　从定义来看，数字人民币定位M0，是法定货币，属于公共物品。数字人民币体系将成为一套惠及公众的免费的价值转移体系和金融基础设施。个人兑出、兑回数字人民币时，商业银行将不会收取服务费，将从两方面提高数字人民币使用者的福利：一方面，将降低全社会的资金使用成本；另一方面，也将减轻现有电子钱包中的资金沉淀现象（人们可以无成本地将暂时不需要的数字人民币兑回到商业银行账户体系），消费者和个体工商户可以有更多地选择配置自己的资金。

　　但是否纸币就此进入消亡倒计时？市场多认为，长远来看应该是的。但央行数字货币在一定时期内不会完全取代纸质货币，它依然会作为老百姓(81.940, 1.09, 1.35%)日常消费时支付手段的一种补充。迈向“无现金社会”是一个长期的过程，不可能一蹴而就。

　　此外，数字货币时代的到来会在一定程度上改变现有社会结构和机构功能。

　　支付宝、微信慌了吗？

　　数字货币来了，另一重疑问是：是否会对原有的第三方支付格局产生冲击？

　　格局有所影响似乎是必然的，因为简称为DCEP的央行数字货币，即是Digital Currency和Electronic Pay-ment两部分组成，前者意为数字货币，后者名为电子支付；前者代表数字货币在线上流通，后者说明DCEP的一个主要业务就是数字钱包。

　　因此，市场多认为，无论是所依靠的网络资源背景与流通渠道，还是所承担的基本职能，DCEP有着与支付宝、微信等支付工具天然重合的部分，从而与第三方支付形成了市场竞争关系。

　　但数字货币和第三方支付本质上仍是完全不同的东西，新网银行首席研究员、中关村(8.370, 0.00, 0.00%)互联网金融研究院首席研究员董希淼表示，央行数字货币是法定货币，而微信支付和支付宝只是一种支付方式，它们的效力不同。具体来说，机构或个人不接受支付宝或微信付款，在法律上没有问题。但拒绝用户使用现金或数字货币付款就是违法的。

　　此外，央行数字货币虽然在存在形态上，DC/EP是完全数字化和虚拟化，依托于数字钱包，流通手段更加便捷，更易于防伪和监管。但其对应的是M0，是央行对货币持有者的无息负债，不需要通过银行账户即可实现价值转移。

　　支付宝、微信这样的移动支付工具，由于其本质上仍是基于银行账户，在货币性质上属于M1。支付宝和微信是公司化的支付体系而非法定的支付体系，用户需要承担手续费和扫码设备安装成本，比如用支付宝或者微信进行提现和跨行转账都需要向用户收取手续费，还存在泄露隐私、盗号、欺诈等风险。而用央行数字货币，根据目前公开的信息，交易都是零成本。

　　中老年人没有“不会”的权利？

　　21世纪经济报道记者在采访中发现，部分使用者的担忧来自于是否会对已有的生活习惯造成不可逆的冲击，尤其对中老年人来说，科技的发展，手机和移动端的快速普及，已经给一些市民带来了困扰。

　　根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》（下文简称《报告》）显示，截至2020年6月，我国网民规模为9.40亿，其中50岁及以上网民群体占比由2020年3月的16.9%提升至22.8%。互联网正在进一步向中高龄人群渗透。但他们之中，依然有相当一部分人，被这个日益数字化、智能化的世界抛在了身后。

　　疫情期间，无处不在的防疫健康码、通信大数据行程卡、健康申明填报等线上化应用，当“无健康码遭遇拒载”、“不扫码不能进站乘车”成为普遍的现实，很多中老年人感受到了科技发展的另一面模样。

　　“会不会数字货币也成为强势支付手段，又要学习下载和使用新的APP。刚学明白微信，又要学新的APP，还是喜欢用现金。”一位老年用户告诉21世纪经济报道记者。

　　虽然数字货币不会在短期内取代现金，但是部分消费者的担忧不无道理。越来越多的餐厅要求顾客必须扫码点餐，出租车司机几乎没有人带零钱找零，不会使用或者拒绝使用智能化设备，带来的结果就是和时代越拉越远。

　　或许在数字货币初生之时这个探讨为时尚早，但在基础设施建设与老龄化社会并行，在商业化的同时兼顾中老年人群体、降低其使用门槛，不只是科技企业所面对的艰深课题，更是全社会共同探索的方向。

术道有方—短评

青岛已采样超560万例进行新冠病毒核酸检测
2020年10月14日 03:46 央视

　　原标题：青岛已采样超560万例进行新冠病毒核酸检测 来源：央视新闻客户端

　　据青岛卫健委消息，截至10月13日20时30分，青岛已采样5603804份开展新冠病毒核酸检测。

　　截至10月13日20时30分，青岛全市已排查到密切接触者532人，全部实行集中隔离观察并完成两轮核酸检测，除首轮检测中9人核酸检测结果阳性并已及时发布外，其余均为阴性；已排查到密切接触者的密切接触者217人，全部实行集中隔离观察并完成两轮核酸检测，结果均为阴性。一般接触者859人，全部完成核酸检测，结果均为阴性；医疗机构工作人员、住院病人及陪护人员204301人已完成核酸检测采样，已出结果197120人，均为阴性；社区人群5397152人已完成核酸检测采样，已出结果1836390人，均为阴性。

术道有方—短评

青岛已采样超560万例进行新冠病毒核酸检测
2020年10月14日 03:46 央视

　　原标题：青岛已采样超560万例进行新冠病毒核酸检测 来源：央视新闻客户端

　　据青岛卫健委消息，截至10月13日20时30分，青岛已采样5603804份开展新冠病毒核酸检测。

　　截至10月13日20时30分，青岛全市已排查到密切接触者532人，全部实行集中隔离观察并完成两轮核酸检测，除首轮检测中9人核酸检测结果阳性并已及时发布外，其余均为阴性；已排查到密切接触者的密切接触者217人，全部实行集中隔离观察并完成两轮核酸检测，结果均为阴性。一般接触者859人，全部完成核酸检测，结果均为阴性；医疗机构工作人员、住院病人及陪护人员204301人已完成核酸检测采样，已出结果197120人，均为阴性；社区人群5397152人已完成核酸检测采样，已出结果1836390人，均为阴性。

术道有方—短评

原标题：青岛已采样超560万例进行新冠病毒核酸检测 来源：央视新闻客户端

　　据青岛卫健委消息，截至10月13日20时30分，青岛已采样5603804份开展新冠病毒核酸检测。

　　截至10月13日20时30分，青岛全市已排查到密切接触者532人，全部实行集中隔离观察并完成两轮核酸检测，除首轮检测中9人核酸检测结果阳性并已及时发布外，其余均为阴性；已排查到密切接触者的密切接触者217人，全部实行集中隔离观察并完成两轮核酸检测，结果均为阴性。一般接触者859人，全部完成核酸检测，结果均为阴性；医疗机构工作人员、住院病人及陪护人员204301人已完成核酸检测采样，已出结果197120人，均为阴性；社区人群5397152人已完成核酸检测采样，已出结果1836390人，均为阴性。

术道有方—短评

前三季度进出口增长0.7%（权威发布）
稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期
本报记者  杜海涛

2020年10月14日05:47  来源：人民网－人民日报
分享到：




　　核心阅读

　　面对新冠肺炎疫情冲击，我国加大宏观政策应对力度，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期。前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元人民币，比去年同期增长0.7%。

　　

　　据海关统计，今年前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元人民币，比去年同期增长0.7%。其中，出口12.71万亿元，增长1.8%；进口10.41万亿元，下降0.6%。前8个月累计出口实现正增长，前三季度累计进出口实现正增长。

　　海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文10月13日在国新办新闻发布会上表示，今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，我国加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期。从增速看，一、二、三季度进出口增速分别为-6.5%、-0.2%和7.5%，呈现一季度大幅回落、二季度止跌企稳、三季度全面反弹的发展态势。

　　外贸进出口逐季回稳

　　海关统计显示，今年以来，我国外贸进出口逐季回稳，累计增速转负为正。三季度进出口总值、出口总值、进口总值均创下季度历史新高。

　　李魁文表示，分析前三季度外贸数据，可以明显看出以下特点：

　　出口展现较强的韧性。我国出口从4月份开始，连续6个月正增长。前三季度累计增长1.8%，表现超出市场普遍预期。防疫物资拉动出口增长2.2个百分点。“宅经济”商品拉动出口增长1.1个百分点。国内复工复产有序推进出口订单的增加。

　　进口需求稳中向好，支撑进口值回升。我国在全球率先复工复产，不断巩固扩大疫情防控和经济恢复的成果，国内经济持续稳定恢复，也带动了进口回暖。三季度，我国进口3.88万亿元，同比增长4.3%。

　　国际市场份额稳步提升。根据WTO公布的月度主要经济体货物贸易数据测算，1—7月份，我国进出口国际市场份额为12.6%，其中出口份额为13.8%，进口份额为11.3%，同比分别提升1、1.1和0.8个百分点。进出口、出口、进口国际市场份额均创历史新高。

　　前三季度，民营企业进出口增长明显，外贸“稳定器”作用更加突出。前三季度，我国民营企业进出口10.66万亿元，同比增长10.2%，占我国外贸总值的46.1%，比去年同期提升4个百分点。

　　对主要贸易伙伴进出口保持增长，东盟为我国第一大贸易伙伴。前三季度，对东盟、欧盟、美国、日本、韩国进出口分别为3.38万亿元、3.23万亿元、2.82万亿元、1.61万亿元、1.45万亿元，分别增长7.7%、2.9%、2%、1.4%、1.1%，其中，东盟为我国第一大贸易伙伴，占我国外贸总值的14.6%。

　　通关便利化水平不断提升

　　李魁文介绍，今年，海关聚力“六稳”“六保”，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，提出56条稳外贸、稳外资措施，不断提升通关便利化水平。9月当月，全国进口、出口整体通关时间分别为35.02小时和1.86小时，较2017年分别压缩64.04%和84.87%，进口、出口整体通关时间均已连续5个月环比下降。

　　“我们全面推进‘两步申报’‘提前申报’‘绿色通道’及免到场查验等便利化措施，持续优化口岸营商环境，提高通关效率。”李魁文说，今年，通过减免进口滞报金、滞纳金、免征加工贸易货物内销缓税利息等措施，累计为企业减免和节约资金近2亿元。特别是使用关税保证保险的进出口企业中，中小企业约占70%，切实为中小微企业减负增效。

　　李魁文介绍，当前我国外贸产品基础稳固，贸易方式持续优化。内生动力增强，民营企业带动作用突出。前三季度，我国机电产品出口增长3.2%，占我国出口总值的58.7%，所占比重较去年同期提升了0.8个百分点。我国集成电路进口增长16.6%，粮食、肉类和医药品进口也分别增长了20.7%、87.3%和10.5%。

　　海关多措并举推动打造对外开放新高地。大力支持海南自由贸易港、洋山综合保税区建设，加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度，推进全球维修和再制造业务在综合保税区内全面实施。前三季度，全国综合保税区进出口2.34万亿元，增长15.1%，比外贸整体增速高14.4个百分点。

　　新业态成稳外贸重要力量

　　今年，我国全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点。加快试点促进新业态发展。鼓励中西部、东北等地开展市场采购贸易试点。前三季度，我国通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，增长52.8%，市场采购出口5098.6亿元，增长35.5%。新业态发展已成为稳外贸的重要力量。

　　李魁文表示，作为新兴贸易业态，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势逆势上扬，为外贸企业应对疫情冲击发挥了积极作用。7月1日起，海关在北京等10个直属海关开展跨境电商企业对企业出口试点，9月1日起，进一步扩大到22个直属海关。参与的企业数、申报单量、出口货值稳步上升。

　　前三季度，我国对“一带一路”沿线国家累计进出口6.75万亿元，增长1.5%。其中，出口3.85万亿元，增长2.8%；进口2.9万亿元，下降0.3%。对部分主要贸易国家进出口实现了较快增长。其中对越南、土耳其、波兰、泰国进出口分别增长18.5%、17.1%、13%、10.9%。

　　“今年以来，海关总署统筹推进疫情防控和‘一带一路’经贸合作，推动共建‘一带一路’高质量发展。”李魁文说。一是全力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念。二是深化疫情防控合作。三是大力推进中欧班列发展。四是积极支持推进AEO（经认证的经营者）互认合作。中国海关通过各种灵活方式，全力推进AEO国际互认工作。截至目前，已与欧盟、日本、韩国等15个经济体签署了互认安排，涵盖了42个国家（地区），占AEO制度国家（地区）的50%，其中包括19个“一带一路”沿线国家。


　　《 人民日报 》（ 2020年10月14日 10 版）

术道有方—短评

前三季度进出口增长0.7%（权威发布）
稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期


　　核心阅读

　　面对新冠肺炎疫情冲击，我国加大宏观政策应对力度，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期。前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元人民币，比去年同期增长0.7%。

　　

　　据海关统计，今年前三季度，我国货物贸易进出口总值23.12万亿元人民币，比去年同期增长0.7%。其中，出口12.71万亿元，增长1.8%；进口10.41万亿元，下降0.6%。前8个月累计出口实现正增长，前三季度累计进出口实现正增长。

　　海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文10月13日在国新办新闻发布会上表示，今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，我国加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果，稳外贸政策效应持续显现，进出口明显好于预期。从增速看，一、二、三季度进出口增速分别为-6.5%、-0.2%和7.5%，呈现一季度大幅回落、二季度止跌企稳、三季度全面反弹的发展态势。

　　外贸进出口逐季回稳

　　海关统计显示，今年以来，我国外贸进出口逐季回稳，累计增速转负为正。三季度进出口总值、出口总值、进口总值均创下季度历史新高。

　　李魁文表示，分析前三季度外贸数据，可以明显看出以下特点：

　　出口展现较强的韧性。我国出口从4月份开始，连续6个月正增长。前三季度累计增长1.8%，表现超出市场普遍预期。防疫物资拉动出口增长2.2个百分点。“宅经济”商品拉动出口增长1.1个百分点。国内复工复产有序推进出口订单的增加。

　　进口需求稳中向好，支撑进口值回升。我国在全球率先复工复产，不断巩固扩大疫情防控和经济恢复的成果，国内经济持续稳定恢复，也带动了进口回暖。三季度，我国进口3.88万亿元，同比增长4.3%。

　　国际市场份额稳步提升。根据WTO公布的月度主要经济体货物贸易数据测算，1—7月份，我国进出口国际市场份额为12.6%，其中出口份额为13.8%，进口份额为11.3%，同比分别提升1、1.1和0.8个百分点。进出口、出口、进口国际市场份额均创历史新高。

　　前三季度，民营企业进出口增长明显，外贸“稳定器”作用更加突出。前三季度，我国民营企业进出口10.66万亿元，同比增长10.2%，占我国外贸总值的46.1%，比去年同期提升4个百分点。

　　对主要贸易伙伴进出口保持增长，东盟为我国第一大贸易伙伴。前三季度，对东盟、欧盟、美国、日本、韩国进出口分别为3.38万亿元、3.23万亿元、2.82万亿元、1.61万亿元、1.45万亿元，分别增长7.7%、2.9%、2%、1.4%、1.1%，其中，东盟为我国第一大贸易伙伴，占我国外贸总值的14.6%。

　　通关便利化水平不断提升

　　李魁文介绍，今年，海关聚力“六稳”“六保”，统筹做好口岸疫情防控和促进外贸稳增长工作，提出56条稳外贸、稳外资措施，不断提升通关便利化水平。9月当月，全国进口、出口整体通关时间分别为35.02小时和1.86小时，较2017年分别压缩64.04%和84.87%，进口、出口整体通关时间均已连续5个月环比下降。

　　“我们全面推进‘两步申报’‘提前申报’‘绿色通道’及免到场查验等便利化措施，持续优化口岸营商环境，提高通关效率。”李魁文说，今年，通过减免进口滞报金、滞纳金、免征加工贸易货物内销缓税利息等措施，累计为企业减免和节约资金近2亿元。特别是使用关税保证保险的进出口企业中，中小企业约占70%，切实为中小微企业减负增效。

　　李魁文介绍，当前我国外贸产品基础稳固，贸易方式持续优化。内生动力增强，民营企业带动作用突出。前三季度，我国机电产品出口增长3.2%，占我国出口总值的58.7%，所占比重较去年同期提升了0.8个百分点。我国集成电路进口增长16.6%，粮食、肉类和医药品进口也分别增长了20.7%、87.3%和10.5%。

　　海关多措并举推动打造对外开放新高地。大力支持海南自由贸易港、洋山综合保税区建设，加大自贸试验区海关监管制度创新和复制推广力度，推进全球维修和再制造业务在综合保税区内全面实施。前三季度，全国综合保税区进出口2.34万亿元，增长15.1%，比外贸整体增速高14.4个百分点。

　　新业态成稳外贸重要力量

　　今年，我国全面推广跨境电商出口商品退货监管措施，开展跨境电商企业对企业（B2B）出口监管试点。加快试点促进新业态发展。鼓励中西部、东北等地开展市场采购贸易试点。前三季度，我国通过海关跨境电商管理平台进出口1873.9亿元，增长52.8%，市场采购出口5098.6亿元，增长35.5%。新业态发展已成为稳外贸的重要力量。

　　李魁文表示，作为新兴贸易业态，跨境电商凭借其线上交易、非接触式交货、交易链条短等优势逆势上扬，为外贸企业应对疫情冲击发挥了积极作用。7月1日起，海关在北京等10个直属海关开展跨境电商企业对企业出口试点，9月1日起，进一步扩大到22个直属海关。参与的企业数、申报单量、出口货值稳步上升。

　　前三季度，我国对“一带一路”沿线国家累计进出口6.75万亿元，增长1.5%。其中，出口3.85万亿元，增长2.8%；进口2.9万亿元，下降0.3%。对部分主要贸易国家进出口实现了较快增长。其中对越南、土耳其、波兰、泰国进出口分别增长18.5%、17.1%、13%、10.9%。

　　“今年以来，海关总署统筹推进疫情防控和‘一带一路’经贸合作，推动共建‘一带一路’高质量发展。”李魁文说。一是全力推广“智慧海关、智能边境、智享联通”合作理念。二是深化疫情防控合作。三是大力推进中欧班列发展。四是积极支持推进AEO（经认证的经营者）互认合作。中国海关通过各种灵活方式，全力推进AEO国际互认工作。截至目前，已与欧盟、日本、韩国等15个经济体签署了互认安排，涵盖了42个国家（地区），占AEO制度国家（地区）的50%，其中包括19个“一带一路”沿线国家。


　　《 人民日报 》（ 2020年10月14日 10 版）

术道有方—短评

研发和测试在多国展开 全球央行数字货币研发驶入快车道
本报记者  敬  宜  郑  彬  朱东君

2020年10月14日07:48  来源：人民网－人民日报
分享到：

　　核心阅读

　　央行数字货币是由中央银行发行的数字货币，其功能属性与纸币相同，可以被视为纸币的数字化形态。

　　新冠肺炎疫情防控期间，无现金支付趋势加快，多国加速央行数字货币的研发和测试。未来，数字货币将会深刻改变金融基础设施和人们的日常生活。

　　

　　国际清算银行近期发布报告指出，2020年是央行数字货币崛起的一年，截至今年7月中旬，全球至少有36家央行发布了央行数字货币计划。其中，厄瓜多尔、乌克兰和乌拉圭等完成了零售型央行数字货币试点；中国、巴哈马、柬埔寨、东加勒比货币联盟、韩国和瑞典等正在进行试点。

　　随着多国计划研发或开展落地测试，央行数字货币渐行渐近。它将如何影响经济社会发展，给我们的生活带来哪些改变？

　　平衡金融创新过程中的风险和收益

　　央行数字货币是由中央银行发行的数字货币，其功能属性与纸币相同，可以被视为纸币的数字化形态。目前，央行数字货币主要分为“批发型”和“零售型”。批发型的使用仅限于中央银行和金融机构之间，不面向公众。加拿大银行的Jasper项目、新加坡金管局的Ubin项目、日本银行和欧洲央行的Stella项目等皆属此类。零售型则对公众开放，多用于零售市场交易，如中国的DC/EP（数字货币和电子支付工具）、瑞典的“电子克朗”等，将广泛而深刻地影响人们的日常生活。“目前，大部分国家正在研发零售型央行数字货币。”中国社会科学院金融研究所支付清算研究中心主任、研究员杨涛对记者表示。

　　早在2014年，厄瓜多尔央行就启动了数字货币项目，允许个人通过中央银行运营的系统进行移动支付。2017年，乌拉圭推出了为期6个月的“电子比索”试点。但由于未能吸引大量用户，这些央行数字货币没有成功。

　　2019年，脸书公司发布加密数字货币“天秤币”白皮书，引起全球央行和金融监管机构的广泛关注。“天秤币”是一种币值较为稳定的加密货币，以主权货币为支撑，拥有庞大用户基础。舆论普遍认为，“天秤币”等数字货币的发行对全球央行货币主权带来挑战，并带来更多金融风险，是促使各国央行加快研发央行数字货币的重要原因。“目前电子货币及支付系统的创新主要由私人机构主导，这将对金融系统及货币主权带来挑战。”欧洲央行行长拉加德表示，“央行需要通过向公众提供更加安全、可靠的服务，平衡金融创新过程中的风险和收益。”

　　非现金支付的兴起推动了央行数字货币的发展。据统计，2018年瑞典现金使用率仅为13%。无现金化程度较高是瑞典加快试点央行数字货币的主要动力之一。新冠肺炎疫情防控期间，无现金支付趋势加速。国际清算银行报告称，社交隔离政策、公众对现金可能传播病毒的担忧以及政府向个人发放补贴的计划都进一步加快了向数字支付的转变。

　　中国具有发行央行数字货币的良好基础

　　央行数字货币的研发和测试已在多国陆续展开。欧洲央行2019年底宣布设立央行数字货币专门委员会，并推出名为“欧洲链”的新概念验证项目，探索数字货币的匿名性问题及实践。近日，欧洲央行发布报告称，该行计划于2021年年中就是否启动数字欧元项目作出决定。报告指出，数字欧元可能给欧洲公民提供一种安全的货币形式。今年1月，英国、瑞士、瑞典、日本、加拿大以及欧洲央行和国际清算银行成立工作组，研究央行数字货币的潜在应用场景。2月，瑞典开始为期一年的“电子克朗”测试，在隔离环境中模拟人们的日常使用，例如通过数字钱包进行支付、存取款。美国波士顿联邦储备银行正与麻省理工学院合作研究30多种区块链技术，探索可以支持美联储发行数字美元的技术。

　　拉美国家较早试水央行数字货币。乌拉圭央行表示正在研究下一阶段行动，并计划完善支付系统等相关技术。巴西央行称巴西有望在2022年采用央行数字货币。由区域内8个经济体组成的东加勒比货币联盟央行正在测试基于区块链的法定数字货币，其央行行长蒂莫西·安托万表示：“希望此举能将现金使用减少50%，提高金融部门稳定性，并促进成员国的发展。”

　　在亚洲，韩国央行计划在2021年进行试点，目前已完成研发工作第一阶段审核。日本央行近日宣布，将于2021财年启动数字货币实验，测试数字货币的基础核心功能。

　　作为较早启动央行数字货币研究的国家之一，中国央行数字货币DC/EP目前已在深圳、苏州等地进行试点。近日，深圳市政府开展数字人民币红包试点，以抽签形式将一定数额资金发放至个人的数字钱包中，用户可在超过3000家商户使用数字人民币消费。国际清算银行表示，DC/EP是世界上最先进的数字货币之一。“智能手机普及率高，移动支付深入生活的方方面面，这为中国发行央行数字货币打下了良好基础。”北京大学国家发展研究院副院长、数字金融研究中心主任黄益平对本报记者表示。

　　商业机构也积极进行研发，与央行开展合作。万事达卡日前推出了央行数字货币测试平台，使中央银行能够在该平台评估和探索央行数字货币。据悉，该平台可以用于模拟央行数字货币在银行、金融服务提供商和消费者之间的发行、分配和交换。

　　以国家信用为支撑，具有可追溯性等特点

　　加勒比地区岛屿面积较小且分散，民众不易获得实体金融机构的服务。央行数字货币将提高金融普惠性和金融服务的便捷性，降低使用现金成本，提高金融机构效率，这也是该地区央行数字货币发展较快的重要原因。杨涛指出，作为法定货币，央行数字货币以国家信用为支撑，与商业机构提供的移动支付手段相比更安全、稳定，可追溯的特点使其从发行到流通的每一个环节都有迹可循，有利于加强金融监管，打击逃税、洗钱、恐怖主义融资等非法活动，同时也有助于专款专用、精准扶贫等。

　　“央行可以建立更有效率、更具兼容性的金融市场，并使货币政策传导更精准。”加密货币和智能合约倡议组织项目经理莎拉·艾伦说，“央行数字货币所具有的透明性等特点，将使政策制定者获得更为宏观的全球经济视角。”“现在，人们很难知道货币政策是否或何时对经济产生预期的影响，如果通过央行数字货币执行经济刺激政策，则可以对其进行精确监控，从而为未来的货币政策提供依据。”印度资讯公司印孚瑟斯金融服务与保险部门负责人莫希特·乔希表示。

　　在跨境支付领域，央行数字货币也值得期待。国际货币基金组织研究认为，引入央行数字货币将促进跨境结算更快速、安全。英格兰银行高级金融科技专家西蒙·斯科勒指出，尽管现在人们更关注央行数字货币在国内的使用，但它的潜在优势之一是为未来更完善的跨境支付打下基础。

　　“金融领域创新的趋势之一就是增加经济活动中的无现金操作。”欧洲央行执委会委员伊夫·默施表示，未来欧洲央行的数字货币政策重点是关注零售型数字货币的发展，其中关键问题包括零售数字货币的法定地位以及对负责推广数字货币的中介机构的监管。

　　央行数字货币发行后，现金是否还有用武之地？国际清算银行的研究显示，目前各国设计的央行数字货币模式中，没有一种旨在彻底取代现金，而是希望成为现金的补充。

　　然而，央行数字货币也给传统银行等金融机构带来不小的挑战。黄益平表示，在单层运营模式中，央行直接向公众发行数字货币，商业银行的中介功能将被明显弱化，面临结构性脱媒风险。数字人民币采用双层运营模式，可以充分调动市场各方的积极性和创造性，保持金融体系稳定。

　　“未来5年，数字货币将会深刻改变我们的金融基础设施。”波士顿咨询公司多名分析师建议，金融系统参与者应该利用这段时间分析潜在影响，为可能发生的状况做好准备，并积极探索他们想要扮演的角色和需要建立的伙伴关系，以最大限度发挥数字货币的价值并影响其发展方向。

　　（本报北京、布鲁塞尔、里约热内卢电）

术道有方—短评

前9月5G手机出货量超1亿部
2020年10月14日07:51  来源：人民网－人民日报海外版
分享到：

　　本报北京10月13日电  （记者韩鑫） CHN信通院近日发布的国内手机市场运行分析报告显示，今年9月，国内手机市场总体出货量2333.4万部。今年前三季度，国内手机市场总体出货量累计达2.26亿部，其中智能手机累计出货量2.18亿部，占同期手机出货量的96.5%。

　　从5G手机的发展情况来看，今年9月，国内市场5G手机出货量1399万部，占同期手机出货量的60%，这一占比已连续4个月达到60%；此外，上市新机型26款，占同期手机上市新机型数量的44.8%。前三季度，国内市场5G手机累计出货量1.08亿部、上市新机型累计167款，占比分别为47.7%和46.5%。

术道有方—短评

我国立法加强个人信息保护 收集用户数据要事前取得同意
白阳

　　新华社北京10月13日电（记者 白阳）近年来，随着大数据等技术的发展，一些网络平台擅自收集用户数据等行为，让群众反映强烈。13日首次提请全国人大常委会会议审议的个人信息保护法草案，确立以“告知——同意”为核心的个人信息处理一系列规则，有望为破解这些问题提供法律依据。

　　草案规定，处理个人信息应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，并且个人有权撤回同意；重要事项发生变更的应当重新取得个人同意；不得以个人不同意为由拒绝提供产品或者服务。

　　个人信息处理者在处理个人信息前，应当以显著方式、清晰易懂的语言将个人信息处理者的身份、联系方式，个人信息的处理目的、处理方式，处理的个人信息种类、保存期限，个人行使本法规定权利的方式和程序等事项向个人告知。

　　此外，一些平台还利用收集的大数据向用户推送个性化广告。草案对此明确，利用个人信息进行自动化决策，应当保证决策的透明度和处理结果的公平合理。个人认为自动化决策对其权益造成重大影响的，有权要求个人信息处理者予以说明，并有权拒绝个人信息处理者仅通过自动化决策的方式作出决定。通过自动化决策方式进行商业营销、信息推送，应当同时提供不针对其个人特征的选项。

　　根据个人信息保护法草案说明，截至2020年3月，我国互联网用户已达9亿，互联网网站超过400万个，应用程序数量超过300万个，个人信息保护已成为广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。

　　我国拟修法明确展览馆、体育馆在开放日升挂、悬挂国旗

　　新华社北京10月13日电（记者丁小溪）13日提请全国人大常委会会议审议的国旗法修正草案二审稿根据实践中国旗的使用情况，在现有规定的基础上对国旗的升挂、悬挂作进一步规范，明确展览馆、体育馆应当在开放日升挂、悬挂国旗。

　　同时，草案二审稿明确，专门人民法院和专门人民检察院应当在工作日升挂国旗；有条件的幼儿园参照学校的规定升挂国旗。

　　此外，草案二审稿对国旗图案标准版本的发布作出规定，明确“网络使用的国旗图案标准版本在中国人大网和中国政府网上发布”。

　　国徽法修改拟规定中小学将国徽作为爱国主义教育重要内容

　　新华社北京10月13日电（记者丁小溪）国徽法修正草案二审稿13日提请全国人大常委会会议审议。草案二审稿增加了国徽教育的内容，明确规定中小学应当将国徽作为爱国主义教育的重要内容。

　　根据草案二审稿，中小学应当将国徽作为爱国主义教育的重要内容，教育学生了解国徽的历史和精神内涵。

　　同时，草案二审稿明确，国家机关和武装力量的徽章可以将国徽图案作为核心图案；公民在庄重的场合可以佩戴国徽徽章，表达爱国情感。

　　草案二审稿还规定，需要悬挂非通用尺度国徽的，应当按照通用尺度成比例适当放大或者缩小，并与使用目的、所在建筑物、周边环境相适应。

　　行政处罚法修改进一步完善行政处罚程序

　　据新华社北京10月13日电（记者刘奕湛）13日，提请全国人大常委会会议审议的行政处罚法修订草案二审稿，明确行政处罚期限，增加规定行政机关应当自行政处罚案件立案之日起90日内作出行政处罚决定。

　　行政处罚法的重要内容是规范行政处罚程序。针对此前全国人大常委会会议审议的修订草案一审稿，有些常委会委员、部门、地方和专家学者建议进一步完善行政处罚程序。修订草案二审稿对立案程序、听证程序、回避程序等内容作出修改。

　　修订草案二审稿规定符合立案标准的，行政机关应当及时立案。同时，对应当立案不及时立案的，设定相应法律责任。在听证范围中增加“降低资质等级”的行政处罚种类；明确听证结束后，行政机关应当根据听证笔录作出行政处罚决定。增加规定执法人员的回避由行政机关负责人决定。

　　修订草案二审稿还增加文明执法内容，执法人员应当文明执法，尊重和保护当事人合法权益。明确执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。

　　刑事责任年龄拟调整：12至14岁故意杀人等犯罪或将负刑责

　　新华社北京10月13日电（记者 罗沙）刑法修正案（十一）草案二审稿13日提请全国人大常委会会议审议，拟在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调。

　　草案规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。

　　根据我国现行刑法规定，未满14周岁的未成年人，无需承担任何刑事责任。近年来，一些严重暴力犯罪案件涉事者因未达到法定年龄而免于承担刑事责任，引起社会各界广泛关注和讨论。一些常委会组成人员、全国人大代表、部门、地方和社会公众建议修改刑法相关规定。

　　同时，草案统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。草案规定，因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。

　　我国拟将“自洗钱”、组织使用兴奋剂等明确为犯罪

　　据新华社北京10月13日电（记者罗沙）刑法修正案（十一）草案二审稿13日提请全国人大常委会会议审议，草案对严重犯罪后“自洗钱”、有关兴奋剂违规行为等作出了明确规定。

　　据悉，针对今年6月提请全国人大常委会会议审议的草案一审稿，一些常委会组成人员、部门和地方提出，应进一步发挥刑法对防范化解金融风险、维护金融秩序的重要作用，加大对有关金融犯罪惩治力度。

　　对此，草案二审稿补充完善了操纵证券、期货市场罪的情形，进一步严密刑事法网。修改洗钱罪，将实施一些严重犯罪后的“自洗钱”明确为犯罪，同时完善有关洗钱行为方式，增加地下钱庄通过“支付”结算方式洗钱等。草案还增加规定，加大对单位犯集资诈骗罪的处罚力度。

　　有的部门提出，有关兴奋剂违规行为严重损害国家形象，破坏体育竞赛公平竞争，严重损害运动员身心健康，建议将组织、强迫运动员使用兴奋剂，以及引诱、教唆、欺骗运动员使用兴奋剂参加国内、国际重大体育竞赛，或者向其提供兴奋剂等严重情形规定为犯罪。

术道有方—短评

生活新亮点折射“十三五”成就：新职业彰显经济发展活力
白  龙
　　“十三五”时期，我国经济社会发展取得了全方位、开创性历史成就，发生了深层次、根本性历史变革。从衣食住行到健康医疗，从社会交往到文化娱乐等各个方面，都能感受到“十三五”时期人们生活发生的巨大改变。本版今起推出系列评论，从生活新亮点入手，和读者一起见证伟大变革，展望美好未来。

　　——编  者

　　

　　人们对美好生活的向往，互联网、人工智能、大数据与实体经济的深度融合，新发展理念的深入人心，催生出一批批新职业，成为“十三五”时期经济社会发展的一个新亮点

　　迈向未来，必将有越来越多的新职业出现在公众视野，为满足人民美好生活需求、推动中国经济长期向好开辟无限可能

　　

　　热门景区，游客按照旅游体验师提供的“攻略”预订酒店、规划路线、享受美食；高速公路出口，无人机驾驶员操控无人机实时监测车流量，采集交通大数据；“宅”在家中，在线预约健康管理师对自身健康问题进行分析和解答……“十一”假期，一些新职业群体帮助人们畅享假日生活，折射出我国消费领域的蓬勃活力。

　　人们对美好生活的向往，互联网、人工智能、大数据与实体经济的深度融合，新发展理念的深入人心，催生出一批批新职业，成为“十三五”时期经济社会发展的一个新亮点。自2015年版《中华人民共和国职业分类大典》颁布以来，人力资源和社会保障部等部门陆续发布了三个批次38个新职业。新职业的悄然兴起，改变了人们的生活。奔走在城市街头的网约配送员，广阔棉田上喷洒脱叶剂的无人机驾驶员，满足顾客个性化需求的食品造型师，为怀有梦想的年轻人提供帮助的创客指导师……从过去人们常说的“三百六十行”到如今的千行百业，新职业百花齐放，见证了技术进步、产业发展和社会分工的不断细化，成为观察中国经济发展的重要风向标。

　　一大批具有创新活力的新职业应运而生，折射着发展的新风口。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的经济界委员时强调，“疫情突如其来，‘新就业形态’也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。”新冠肺炎疫情防控期间，有些新职业成为疫情防控的生力军。比如，大批呼吸治疗师在抗疫前线为患者提供呼吸治疗，提升了危重患者的救治成功率；大量装配式建筑施工员昼夜不息，以仅用10来天时间的“中国速度”建成武汉火神山医院、雷神山医院。与此同时，当餐饮、旅游业等按下“暂停键”，“宅经济”“云经济”等在疫情防控期间异军突起，令人惊喜。可以说，新职业和新就业形态所代表的新经济、新动能脱颖而出，为中国经济栉风沐雨仍可从容前行提供了底气和支撑。

　　新职业连接着新需求，蕴藏着新机遇，推动着新经济。新职业的迅速发展，从一个侧面表明中国经济已经从高速增长阶段转向高质量发展阶段，见证着中国经济的活力与韧性。几年前，人们还无法想象，工业机器人操作员、物联网工程技术人员意味着什么。如今这些新职业的出现，一头连着技术革新，另一头连着需求升级，凸显了人们对美好生活的追求越来越高，推动相关行业加速转型升级。比如，随着人们对健康问题的日益重视，健康照护师、出生缺陷防控咨询师、呼吸治疗师等新职业有了用武之地；各类电商迅猛发展，对餐饮、生鲜、药品等网约配送员也将持续有需求。加快形成新的人才培养体系，完善职业保障，为劳动者营造更加宽松、更有保障的就业环境，才能站在新职业的“风口”更好推动经济高质量发展。

　　“十四五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。新职业及其代表的新业态、新模式，将为中国经济打开更大的发展空间。不久前，国务院常务会议审议通过《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，为进一步培育壮大各类消费新业态新模式提供政策指引。随着线上线下消费的深度融合，新职业也将迎来新的发展机遇。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要把握新职业背后的新风向，顺势而为谋发展，充分挖掘内需潜力，形成新的产业链条，激发国内外市场活力，为经济社会发展带来新的增长点。

　　浓缩着时代和社会进步、饱含着人们对美好生活向往的新职业，为更多人搭建了人生出彩的舞台。迈向未来，必将有越来越多的新职业出现在公众视野，为满足人民美好生活需求、推动中国经济长期向好开辟无限可能。


　　《 人民日报 》（ 2020年10月14日 05 版）

术道有方—短评

央行：前三季度住户存款增加9.95万亿元
潘福达


　　本报讯（记者 潘福达）央行昨天发布前三季度金融统计数据显示，9月末，广义货币M2余额216.41万亿元，同比增长10.9%，增速分别比上月末和上年同期高0.5个百分点和2.5个百分点。

　　前三季度人民币贷款增加16.26万亿元，同比多增2.63万亿元。分部门看，住户部门贷款增加6.12万亿元，其中，短期贷款增加1.53万亿元，中长期贷款增加4.6万亿元。

　　前三季度人民币存款增加18.15万亿元，同比多增4.93万亿元。其中，住户存款增加9.95万亿元，非金融企业存款增加5.49万亿元，财政性存款增加6278亿元，非银行业金融机构存款增加4765亿元。9月份，人民币存款增加1.58万亿元，同比多增8633亿元。

　　初步统计，9月末社会融资规模存量为280.07万亿元，同比增长13.5%。2020年前三季度社会融资规模增量累计为29.62万亿元，比上年同期多9.01万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加16.69万亿元，同比多增2.79万亿元。从结构看，前三季度对实体经济发放的人民币贷款占同期社会融资规模的56.3%。

术道有方—短评

税收数据透视经济发展：国内市场整体回暖 对外开放积蓄动能
车柯蒙

今年，突如其来的新冠肺炎疫情让中国经济经历复杂开局。随着国内大循环、国内国际双循环的不断畅通，中国经济社会发展按下“重启键”，新发展格局下市场逐渐回暖。如今，市场主体的“元气”恢复如何？从税收数据视角可以找到答案。

双节叠加 “十一”期间市场呈火爆态势

2020年，国庆、中秋喜相逢，居民消费需求集中释放。增值税发票数据显示，10月1日-8日，国内消费市场强劲复苏，实物消费和服务消费向好态势明显。其中，餐饮住宿日均销售收入增长12.7%；旅游服务日均销售收入恢复至去年同期的69.8%，比“五一”假日期间高33.9个百分点。

此外，实物消费市场交易也持续活跃。增值税发票数据显示，8天长假期间，全国批发零售业日均销售收入同比增长14.1%。其中，体育用品及器材同比增长114.6%，汽车二手车同比增长58.7%，建材装饰材料等耐用品消费同比增长45.4%，化妆品及卫生用品消费同比增长33.6%，家具消费同比增长32%。

而在全国各地反映消费回暖、市场主体复元的数据背后，还有一组带着温暖的税收数据。今年1-8月，全国新增减税降费累计达18773亿元；全国5000多万户小规模纳税人，享受月销售额10万元以下免征增值税的约占92%，其余8%左右纳税人增值税征收率从3%降为1%（其中湖北省免征），降幅达67%。

市场并非凭空火爆，实际上，此前国内旅游市场已逐步回暖。文化和旅游部第三季度例行新闻发布会数据显示，三季度，全国A级旅游景区接待游客人数达到去年同期的7成左右，一些地方旅游景区已接近去年同期水平。

国家税务总局相关负责人表示，中国居民的消费复苏态势，显示了中国超大规模市场优势，以及构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局释放的蓬勃动能。

活力释放 国内市场整体回暖

从数据看基本盘。增值税发票等税收数据，具有“权威、真实、合理”的特征，能够直观体现市场主体复销面、复销率等活跃度指标。税收数据显示，1-8月，全国零售业销售收入同比增长1.7%，其中食品饮料、医药医疗器材销售分别增长13.1%和14.8%，消费恢复态势有所增强。

在疫情最严重的湖北地区，企业销售企稳增长，市场需求逐步扩大，工业经济回升向稳，市场主体活跃度大幅提升。1-7月，湖北企业开票户数52.7万户，同比增长14.9%；企业销售额37962亿元，复销率达到88%，且呈逐月向好态势；全省企业购进额41855.5亿元，同比增长1.9%。

民营经济大省浙江是国内首批复工复产地区，最新税收数据显示，浙江省制造业、房地产业、金融业、软件信息业等主体行业持续向好。增值税发票数据显示，今年8月，浙江省（不含宁波）增值税开票同比增长17%，1-8月累计增长7.5%，4月以来全省开票保持两位数以上增速。而从全国数据看，1-8月，民营经济全国销售收入已率先由负转正，同比增长0.9%，高于全国企业总体水平1.4个百分点。

全国经济运行延续回暖态势。国家统计局发布数据，8月份，我国社会消费品零售总额实现3.36万亿元，增速年内首次由负转正；全国服务业生产指数同比增长4%，住宿、餐饮、文体娱乐等行业呈现回暖迹象。国家税务总局发布数据，从市场主体数量看，到税务部门办理涉税事项的新增市场主体，7、8月份分别同比增长15.9%和21.2%，折射出了国内市场主体“信心指数”的持续上涨。

增值税发票数据显示，1-8月，全国企业发票销售收入同比降幅收窄至0.5%，已基本与去年持平。销售收入累计增速逐月回升，年内首次实现正增长。“其中，5月份同比增长5.6%，年内单月增速首次实现正增长，此后6月、7月、8月连续三个月保持9%以上的增速，累计降幅逐月收窄。值得特别关注的是，截至9月20日，全国企业累计销售收入已超过去年同期水平，年内累计增速首次实现正增长。”国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，从税收数据来看，全国企业销售形势稳步向好。

北京国家会计学院教授李旭红表示，在当前加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，税收对于激发市场活力发挥着积极作用。此外，税收大数据等手段能及时跟踪其经营生产状况，及时化解现实困难，帮助各类主体了解政策、享受优惠，从而进一步畅通良性循环。

稳中向好 对外开放积蓄新动能

9月21日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，公布了北京、湖南、安徽3省市自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案。至此，全国自贸区达到21个，对外开放新格局得到进一步完善。

自贸区的设立有效带动了外贸发展。9月28日，湖南高桥大市场非洲坚果集散中心正式开业，已入驻的近两百家商户，可从非洲直接进口腰果、夏威夷果等，经营成本直降20%，更多物美价廉的非洲坚果将从高桥大市场走向全国。

但在年初疫情影响下，该市场8000多家商户面临着不同程度的经营困难。当地税务干部了解情况后，悉心辅导湖南高桥大市场股份有限公司申请房产税、城镇土地使用税减免政策，共减免税款近500万元。在税收减免政策的传导作用下，高桥大市场主动为商户减免租金、物业管理费等，这不仅解了商户的燃眉之急，也为中非经贸合作和商品交易创新发展积蓄了力量。

更早之前的举办的2020年中国国际服务贸易交易会吸引了全球目光。数据显示，世界经济总产出的6成来自服务业，服务业和服务贸易已成为世界经济新引擎，在其背后，也有相关税收支持持续跟进。”

信心源于关键时刻的强有力支持。国家税务总局严格落实党中央、国务院部署实施的7批28项税费优惠政策，联合制发、单独制发20余份具体政策文件，确保政策红利第一时间直达市场主体。以“非接触式”办税常态化持续简化办税缴费程序，将国家层面新出台的优惠政策全部实行“自行判断、申报享受、相关资料留存备查”。同时，持续深化“银税互动”活动，将正常出口退税业务平均办理时间在去年基础上再压缩20%至8个工作日以内，有力支持稳住外贸基本盘。

同时，还有许多企业走上了出口转内销的转型之路。在外贸大省广东，税务部门出台稳外贸“税务8条”，自主开发“广东税务产业链智联平台”，为出口产品转内销打通产业供需链条。上半年税收数据显示，广东省出口企业的内销收入同比增长0.8%，增速高于各类企业平均水平4.0个百分点。

值得关注 新经济亮点频现

税收数据显示，新动能加速成长，高技术产业增长较快。1至8月，全国高技术产业销售收入同比增长10.7%，高于全国企业总体水平11.2个百分点。

同时，国家税务总局发布数据显示，在房地产投资、基建投资稳步回升的带动下，1-8月，房屋建筑、土木工程建筑销售收入同比分别增长13.3%和18.6%；7、8月份，全国制造业企业销售收入已连续两个月保持9%以上的增长，特别是装备制造业回升势头更强，连续四个月销售收入保持15%以上的较快增长。

在抗击新冠肺炎疫情中，大数据追踪疫情传播、无人机测量体温等数字技术发挥了重要作用。此外，网络购物、视频会议、远程医疗、云课堂、网上展会等数字产业和数字服务，带动疫情期间数字经济逆势增长。1-5月，北京市互联网信息服务、互联网平台和互联网数据服务分别增长10.6%、65.3%和382.4%；深圳市547家平台、游戏等互联网服务典型企业税收收入增长8.2%，同时新增税务登记户数主要集中在第三产业，其中互联网及相关服务业新增税务登记户数同比增长11.4%。税收发票数据显示，疫情催生线下线上消费融合，新消费蓬勃发展，全国互联网零售、外卖送餐服务销售收入同比分别增长20.8%和9.4%。

术道有方—短评

进博会：销售合理数量进口展品可享税收优惠
申铖

原标题：销售合理数量进口展品可享税收优惠
　　新华社北京10月14日电（记者 申铖）记者14日从财政部了解到，财政部、海关总署、税务总局日前联合发布通知称，对中国国际进口博览会展期内销售的合理数量的进口展品免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

　　通知称，每个展商享受税收优惠的销售数量或限额，按通知附件规定执行。根据附件，医疗或外科用仪器及设备等5类展品，每个展商享受税收优惠政策的销售数量不超过相应规定数量；其他展品每个展商享受税收优惠政策的销售限额不超过2万美元。

　　通知明确，对展期内销售的超出政策规定数量或限额的展品，以及展期内未销售且在展期结束后又不退运出境的展品，按照国家有关规定照章征税。