“两会”推开迷雾路 股市将开向阳花（系列篇）
来自：MACD论坛(bbs.macd.cn)
作者：卧龙居士
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“两会”推开迷雾路 股市将开向阳花
卧龙居士
在撰写这篇文章之前，不仿先让我们来看看当今世界的格局，目前从美、英两国来说，在取得了对伊拉克占领后的形势来看，现在正忙着对它的新政权的组建和战后重建等诸多问题等待要解决，美国的政界要员们现在也正忙着大选…；欧洲的法、德等诸多国家也在忙着寻找新的力量均衡点…；俄罗斯的普京也正忙它自己的事情准备竞选能连任…；我国的政府官员从去年频繁在大搞外交斡旋，其目的就是要寻求一个安定和谐的国际环境，好把我们国家自己的事情办好…，以可能在最短的时间内把我国的综合国力往上提一提。世界的形势就是在暗地里叫劲之中……，但又在均衡的发展之中。在这样的环境下，在3月中下旬的台湾的那个“扁”要搞什么“公投”之类的东西……。面对这样的局势和割据，于是……
中国拟增国防支出218亿元
财政部部长金人庆6日公布，中国2004年拟增加国防支出218．3亿元人民币，比上年增长11．6％。军事专家罗援分析认为，中国之所以增加军费预算，既是适应国际安全形势新变化和世界新军事革命潮流的需要，也是支持国家和平发展的需要。
对世界各主要国家军费情况做过长期研究的罗援说，近年来各国普遍大幅度增加军费，大部分国家军费支出已经达到冷战以来的最高点。他说，当今世界并不太平，近几年来年均发生局部战争10．7场，并且包括恐怖活动在内的非传统安全威胁因素增多，各国所面临的威胁以及他们对威胁的理解正发生着变化，导致各国军费开支不断攀升；与此同时世界各主要国家正在紧锣密鼓地推进新军事革命，军队发展由人力密集型向资本密集型转变，也拉动了军费的增长。据了解，美国2004财年国防预算为4017亿美元，加上追加的伊拉克战争和阿富汗战争费用870亿美元，总额高达4880亿美元，创下历史最高纪录。日本2004年度国防预算约合422亿美元，紧随美国之后，名列世界第二。据英国一家研究所的测算，2000年世界上20个国家（地区）军费占ＧＤＰ的比率平均达到2．27％，今年的数字可能还要更高。罗援说，在这样的国际背景下，虽然近年中国军费有着持续的增长，但与发达国家相比，无论是绝对值还是占ＧＤＰ的比率，中国的军费支出都不值得大惊小怪。
他还分析到，从自身来看中国2004年继续增加军费主要有五个动因：
一、支持国家和平发展。和平发展意味着不以战争为手段来攫取财富，这就要求中国必须有遏制战争的能力，遏制战争比打赢战争需要有更强的战略能力，因此需要更多的资金投入；和平发展还意味着我们的发展主要建立在自主创新的基础上，不去与别国争夺战略资源，这也要求增加一些国防投入。
二、捍卫国家主权和领土完整。国家赋予人民解放军的使命是维护国家安全统一，为全面建设小康社会提供可靠保障。要履行这个使命，就有必要增加军费投入，提高军队高技术条件下的自卫作战能力。
三、迎接世界新军事革命的挑战。新军事革命表明，军队发展形态已经由人力密集型向科技密集型转变，科技密集型就意味着资金密集型，以美国为例，一架隐形轰炸机造价约5亿美元，一艘核动力航空母舰造价约40亿美元。没有必要的资金投入是不可能推动新军事革命的。
四、实现具有中国特色的跨越式发展。由于众所周知的原因，在很长一段时间内，中国的军队建设为经济建设让路而采取了“忍耐”的政策。中国军队的现状是，正处于机械化尚未完成又要面临信息化挑战的过渡时期，为了避免进一步与其他一些国家形成“时代差”，中国有必要，也有可能搭乘经济建设的快车，把国防建设与经济建设协调起来，实现军队的跨越式发展。
五、落实裁军20万的战略举措。各国军队在实现大规模裁军之初，都面临着一个“先投入、后受益”的过程。因为精简整编后，有大量的复员转业退伍官兵需要安置，他们的家属也面临着重新择业的问题，还有一些军产、装备的善后工作，这些都需要较大的资金投入。当然，一段时期后军队会因为现在的较多投入而达到减员增效的目的。
2003年全国财政收入第一次突破2万亿元。
2003年全国财政收入达到21691亿元（不含债务收入，下同），比上年增加2787亿元，增长14．7％，完成预算的105．8％；全国财政支出24607亿元，比上年增加2554亿元，增长11．6％，完成预算的103．8％。中央财政赤字控制在十届全国人大一次会议批准的3198亿元的水平。
2003年国民经济开局良好，但受非典疫情及旱涝和地震等自然灾害的影响，经济增速一度趋缓，二季度财政收入增幅出现较大下滑。面对这种形势，各级财政、税务、海关等部门积极贯彻党中央、国务院确定的一手抓防治非典不放松、一手抓经济建设不动摇的方针，及时加强收入监控，依法严格征管，随着国民经济的迅速恢复和发展，全国财政收入也保持了较快增长势头。
2003年中央财政总收入比预算超收524亿元（已扣除预算执行中新增出口退税829亿元），其中：车购税超收78亿元，按规定列收列支、专款专用；按体制规定增加对地方税收返还和一般性转移支付78亿元；其余368亿元，主要用于当年抗灾救灾、教育卫生科技事业发展、支持企业改革、加强社会保障、生态环境建设等。
国家发展和改革委员会主任马凯6日在十届全国人大二次会议上受国务院委托作《关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，过去的一年，国民经济呈现出增长比较快、效益比较好、活力比较强的良好态势，经济和社会发展主要预期目标顺利实现。
经济较快增长，效益大幅提高。国内生产总值116694亿元，比上年增长9．1％，人均国内生产总值9030元，按现行汇价计算，首次超过1000美元，跨上了一个重要台阶。全社会固定资产投资55118亿元，增长26．7％，社会消费品零售总额45842亿元，增长9．1％，居民消费价格总水平上涨1．2％。经济效益同步增长。全国财政收入2．17万亿元，增长14．7％。工业经济效益创历史新高。规模以上工业企业实现利润8152亿元，增长42．7％，提高22个百分点。
结构调整积极推进，经济活力不断增强。优质农产品面积增加，大宗农产品进一步向优势产区集中。农林水利重大工程进展顺利。技术含量较高的制造业成为工业增长的主导力量。国债投资对促进结构调整继续发挥重大作用，一批对经济社会长远发展有重大促进作用的项目相继建成投产、发挥效益。电力建设步伐加快，发电量达1．9万亿千瓦小时，增长15．5％。一些新兴服务业大幅增长，电话用户达到5．32亿户，新增1．12亿户。经济自主增长能力增强。非国有经济投资活跃，集体和个体投资增长22．9％，比上年加快6．1个百分点。 ——西部大开发迈出新步伐，东北地区等老工业基地振兴战略开始实施。退耕还林337万公顷，荒山荒地造林377万公顷，治理严重退化草原666万公顷。青藏铁路累计完成新线铺轨317公里。西气东输东段全部完工，实现向华东地区供气。西电东送新增送电能力超过800万千瓦。东北地区等老工业基地振兴战略开始启动。 ——科技、教育和各项社会事业全面发展，生态建设和环境保护取得新进展。基础研究和高技术研究得到加强。教育事业继续发展。义务教育取得新进展。全国普通高校招生382．2万人，比上年增加61．7万人。公共卫生基础设施建设得到加强，先后安排国债资金约60亿元，用于防治非典医疗基础设施、省地县三级疾病预防控制网络和突发公共卫生事件医疗救治体系建设。人口自然增长率6．01‰。生态建设和环境保护力度加大，资源节约与综合利用得到加强。
各项改革有序推进，对外开放不断扩大。国务院机构改革顺利完成，省级政府机构改革稳步推进。国有资产管理体制和国有企业改革迈出重要步伐。电力、电信、民航等行业的改革继续推进。国有商业银行改革进程加快。8省市农村信用社改革试点进展顺利。文化体制改革试点启动。对外贸易快速增长。进出口总额达到8512亿美元，增长37．1％。实际利用外商直接投资535亿美元。
就业岗位继续增加，人民生活进一步改善。新增城镇就业859万人，下岗失业人员再就业440万人，均超过预期目标。年末城镇登记失业率4．3％。城镇居民人均可支配收入8472元，实际增长9％；农村居民人均纯收入2622元，实际增长4．3％。养老、医疗、失业、工伤等社会保险的覆盖面进一步扩大。以工代赈规模继续扩大，易地扶贫搬迁试点稳步推进。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到我国经济社会发展中还存在许多不容忽视的困难和问题。一是农民增收困难，粮食减产较多。二是就业矛盾突出。三是部分社会成员收入相差悬殊，城乡不少低收入居民生活还比较困难。四是经济结构不合理和增长方式粗放的问题依然存在。部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设有所加剧，消耗高、浪费资源、污染环境的状况比较严重，煤、电、油、运供求关系紧张，资源约束的矛盾日益突出。五是经济与社会发展仍不协调。六是市场经济秩序仍较混乱。社会信用体系建设急需加强，重大安全生产事故时有发生。对以上问题，我们要立足当前，着眼长远，坚持用发展和改革的办法认真加以解决。
国家发改委主任马凯6日在十届全国人大二次会议上作《关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》时说，实现今年宏观调控的预期目标，要着力抓好九项工作。
（一）采取综合措施促进农民增收，保护和提高粮食生产能力。
（二）积极调整国债投资方向，发挥好国债投资对结构调整、协调发展的促进作用。保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，根据经济形势的变化，适时适度调整政策实施的重点和力度。国债投资的重点，将由前几年主要用于扩大国内需求、拉动经济增长，转为集中用于促进结构调整和经济社会协调发展。加快国债重点工程建设。加强国债项目稽察监管，提高资金使用效益，确保工程质量。
（三）调整和优化工业结构，保持经济平稳增长。按照走新型工业化道路的要求，以振兴装备制造业为重点，加快工业结构优化升级。适当控制固定资产投资规模，坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平重复建设。努力缓解经济发展的“瓶颈”制约。缓解煤、电、油、运和重要原材料的供求矛盾。
（四）实行积极的就业政策，继续扩大居民消费和改善人民生活。进一步落实已经确定的财政、信贷支持和税费减免等各项措施，千方百计增加就业岗位。改善消费环境，扩大居民消费，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。
（五）促进财政增收节支，保持金融稳健运行。合理控制货币信贷规模。
（六）统筹协调地区经济，促进东中西部优势互补、共同发展。完善和落实西部大开发的各项政策措施。积极实施东北地区等老工业基地振兴战略。加强东、中、西部地区经济交流与合作，形成若干各具特色的经济区和经济带。
（七）促进对外贸易稳定增长，进一步提高利用外资质量和水平。统筹国内发展与对外开放，继续实行扩大开放和鼓励外商投资的政策措施。
（八）坚持实施可持续发展战略，促进经济社会与人口、资源和生态环境相协调。提高全社会资源忧患意识和节约意识，大力发展循环经济，建立节约型社会。
（九）继续加强科技教育，全面发展社会事业。实施人才强国战略。坚持把农村教育作为教育工作的重中之重，抓紧完善经常性、制度化的农村教育投入保障机制。积极发展文化、卫生、体育、广播影视、新闻出版等事业。
备注：有的是根据“两会”新闻报道整理而得...
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上有连续跟踪分析，同时在《闽发论坛》的精华栏目里也有连续跟踪分析http://61.151.248.110/mfportal/D ... 0700092&lmbm=01
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发表于 2004-3-21 16:20
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