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四大监管新工具获国务院批复,较初稿已"宽松"
* 四大工具或将逐次登场,执行时间或延长至2012年年初
* 料银行磨合压力不小,资本节约型模式将加速
作者 赵红梅
路透北京2月24日电---号称中国版"巴塞尔协议Ⅲ"的新四大监管工具料分批亮相,与初稿相比已属较"宽松",但施加给商业银行的磨合压力仍然不小,银行靠拼规模就有利润的"好日子"不再长久,资本节约型模式终将成为王道.
接近监管层人士称,银监会上报的包括资本充足率、拨备率、杠杆率、流动性在内的四大监管新工具,已经获得国务院层面的批复.此次批复的内容已较原方案明显放宽.这四大监管新工具,可能会分批执行,均是避免给银行带来更多压力.
"料杠杆率、流动性指引预计将先期发布,拨备率仍需和财政部做最後协商,过渡期可为大行2年达标,中小行5年达标."一位消息人士称.
银监会通过短信向路透证实,其正在起草指导商业银行实施新监管框架的相关标准,并将尽快发布.
"跑马圈地的时代已一去不复返,只要有规模就有利润的经营模式也将走到尽头,资本节约型业务模式的转型将加速."中国工商银行投资银行部研究中心副处长史晨煜在评价这四大监管指标时认为.
他认为,中国的银行业要从成本缩减、业务模式转变、定价优化、流动性等方面重新思考,加强以新资本协议为载体的风险管理技术、建立全流程的资本管理策略,这样才能全面的应对新的监管工具.
**拉长政策磨合期**
新版的四大监管工具比去年8月底银监会内部推出的讨论稿相比,已略放宽,料是为减轻银行政策磨合减点压力.
业内人士提供的资料显示,资本充足率方面,最新批复的方案对核心一级资本、一级资本和总资本的最低要求分别调整为5%、6%和8%,较原方案拟定的6%、8%和10%下调了1-2个百分点.其中,核心一级资本较巴塞尔Ⅲ4.5%最低要求高出0.5个百分点.
原方案规定超额资本要求为0-4%(必要时0-5%),获批方案调整为资本留存资本2.5%,逆周期超额资本0-2.5%,调整後,与巴塞尔Ⅲ解释口径一致.
拨备率方面,对银行业利润影响颇大的拨备/贷款一值由原方案的2.5%调整为"原则上不低于2.5%".
此外,各项指标在执行时间和达标时间要求上均比原方案有所放宽.如资本充足率和拨备率、杠杆率的执行时间表均推迟了一年,自2012年初开始执行,系统重要银行于2013年底达标,非重要银行2016年底达标.
一位国有商业银行资产管理部人士称,"最後批复的新方案温和很多,还是考虑了银行的实际情况,但这些指标对部分银行还是严格".他认为,最先推出的或许应是资本充足率指标、杠杆率指标.
国信证券银行业分析师邱志承则认为,除了过渡期限和拨备比,新版本看不出明显宽松,不少银行在拨备率和资本充足率上仍会觉得压力不小.更何况,银监会若想达到预定的监管目标,仍会有很多监管工具. |
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