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发表于 2004-4-30 10:32
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★温家宝指出：推进银行改革是整个金融改革当务之急
政府要为证券市场提供公平、公正和法制的环境
国务院总理温家宝4月27、28日接受了欧洲记者的采访,回答了他们提出的中国经济形势、金融改革等问题。
温家宝说,中国经济形势总体是好的,经济增长较快,工业企业利润提高,农业生产形势趋好,外贸进出口规模扩大,财政收入大幅提高,城乡居民收入不断增长。但是经济运行当中确实存在突出的矛盾和问题,主要表现在固定资产投资增长过快,建设规模过大；煤、电、油、运供求关系趋紧；货币发行量和贷款规模增长过快；通货膨胀的压力增大,特别是生产资料价格上涨较快。对这些矛盾和问题,我们正在采取措施加以解决。第一,控制货币发行量和贷款规模；第二,严格土地管理,坚决制止乱占耕地；第三,认真清理和整顿在建和新建的项目,严肃处理乱占耕地和乱上项目的违法违规行为；第四,在全国范围内开展节约资源的活动。我们已经第二次提高银行的存准备金率,还将发布加强土地管理的规定,提高部分行业投资项目的资本金比例。总的考虑是,宏观调控既要坚决果断,又要适时适度,区别对待。我们相信这些措施经过一段时间会见效的,经济能够保持平稳较快发展,避免大起大落。中国经济存在的问题从根本上讲还是结构问题和体制问题,因此要继续毫不动摇地推进改革,包括投资体制改革、金融改革。虽然宏观调控有难度,但是我们有信心。
在回答路透社提出的中国需要进行资本市场改革,特别是金融市场改革的问题时,温家宝说,推进银行改革是整个金融改革的当务之急。对此,中国政府下了很大的决心。我们已经确定了改革的方向,就是建立现代银行制度,方法是实行股权结构和公司治理结构的改革。我们首先在中国银行和建设银行进行改革,中央做了必要的支持,动用了450亿美元的外汇储备,注资充实资本金。但是改革能否成功取决于改革管理体制和经营机制。要引入现代的管理方法,推行统一的、科学的、符合国际标准的会计制度和信息披露制度,这都是必不可少的基础工作。改革的难点在管理、在人才。在这两个银行改革积累经验后,再对其他国有商业银行和政策性银行进行改革。
温家宝指出,我们还要发展证券市场。也就是说,除了间接融资之外,还要发展直接融资。政府要为证券市场提供公平、公正和法制的环境。无论是银行改革,还是发展资本市场,都离不开企业改革。必须推进企业改革、改组和改造,提高企业发展的质量和效益。
关于人民币汇率问题,温家宝说,人民币汇率不存在僵硬的问题。人民币汇率并轨和改革是在1994年,那时我们开始实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度。从1994年到1997年,人民币对美元升值了38%。后来,遇到亚洲金融风波,中国承担了人民币币值稳定的责任。从那时起,人民币汇率的变动幅度收窄了。对人民币汇率改革和发展的方向,我们提出要在均衡、合理的水平上保持人民币汇率的基本稳定,同时研究和探索适应市场供求变化的人民币汇率形成机制。我们一直没有放弃这项工作,但是采用什么方法,何时开始实行,确实需要慎重抉择。这要考虑两个方面因素,一是把握好宏观经济形势,二是健全银行体系,否则轻易变动会给国民经济带来一些难以预料的后果,同时也会影响地区以至世界经济的稳定。
温家宝表示,人民币汇率问题相当复杂,国际上的一些著名经济学家也有不同的看法。我们会广泛听取各方面意见,认真研究这个问题。
(新华社) |
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