尽快落实“四个到位”
来自：MACD论坛(bbs.macd.cn)
作者：乐悠悠
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央视国际 (2004年04月11日 10:58)
新华社北京４月１１日电 温家宝总理日前在河北考察工作时指出，落实农村政策，增加粮食生产，工作要抓紧，干部要下去，政策要到位。要尽快落实好直接补贴到位、良种补贴到位、农资价格管理到位、农业税减免核算到位。这“四个到位”，是做好当前扶持农业和促进粮食生产工作的关键。
今年以来，中央扶持粮食生产和农民增收的政策，力度之大、实惠之多、出台之快、要求之高，都是历史上少有的。特别是实行粮食最低收购价制度，保证农民种粮受益；降低农业税税率，减轻农民负担；对种粮农民实行直接补贴，给农民更多的实惠。这是着眼于国民经济发展全局，保证我国粮食安全的重大举措。
从各地反映的情况看，当前春耕生产形势总体是好的，中央制定的支持粮食生产的各项政策已经开始发挥效应，农民越来越重视土地和粮食生产，努力恢复和扩大粮食播种面积。
尽管今年春耕生产有许多有利条件，但也存在一些问题和困难。一是政策落实工作进展不平衡，有的地方还没把政策措施细化实化；二是夏粮生产形势不容乐观，夏粮面积仍比上年有所减少。此外，抗旱保春耕的任务相当艰巨，南方部分地区去年遭受了秋冬连旱，北方部分地区旱情仍没有得到根本缓解。近期，小麦病虫害呈偏重发生态势，夺取夏粮丰收难度大；三是化肥等农资价格上涨幅度较大，对农民增加投入的积极性有一定的影响；四是一些地方乱占滥用耕地的现象还没有得到完全纠正，也直接造成粮食播种面积减少。
春播是全年粮食生产的重头戏，粮食播种面积的落实是全年粮食恢复增产的基础。从各地反映的情况看，虽然多数地方主要粮食作物面积都是增加的趋势，但还只是一个计划性安排，必须把计划面积落实到户，落实到田间地头。
要调动农民发展粮食生产的积极性，当前要尽快落实好“四个到位”：一是直接补贴要到位，抓紧制定补贴的具体办法，尽可能在春播前将部分直补资金兑现给农民。二是良种补贴要到位。要给农民提供优质高产的种子，良种补贴要落实到农户、地块。三是农资价格管理要到位。加强对化肥出厂价和流通环节价格的监管，控制最终零售价格。严肃查处制售假冒伪劣农资坑害农民的行为。四是农业税减免核算要到位。减征和免征的税额要尽早核算到每一个农户。
要落实好“四个到位”，就要抓好三项工作：一是要抓好中央一号文件和近期出台的扶持粮食生产各项政策措施的落实。通过进一步宣传落实粮食直接补贴、良种补贴、购买农机具补贴、农业税减免、粮食最低收购价格制度、基本农田保护等政策，调动广大农民种粮的积极性。二要做好种植引导工作。要加大信息调度，及时发布生产、气象、技术、市场和价格等信息，引导农民扩大粮食生产。三要重点做好生产技术服务工作。要迅速组织农业科技人员深入到乡村农户和田间地头，开展技术指导和培训，示范推广先进适用技术，加强种子、农药等农资市场监管，搞好农业生产资料的调剂服务。
各地要按照中央领导同志提出的“工作要抓紧，干部要下去，政策要到位”的指示要求，力戒一般化，力戒形式主义，坚决杜绝浮夸作假，要让政策的好处真正落到农民头上，政策的效应真正体现在促进粮食生产上。 | 
发表于 2004-4-11 22:47
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发表于 2004-4-11 22:59
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