美空基激光武器首次试射 一次击落5架无人机

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美空基激光武器首次试射 一次击落5架无人机

来自：MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者：苏北人 浏览：2910 回复：50

时间：2009年11月20日 10:06:04

　　由《商业周刊》、中国企业联合会共同主办的"2009全球CEO年会"于2009年11月19-20日举行。上图为中国人民银行行长周小川。
　　经济观察网 记者 张然 特约记者 元平 11月20日，中国人民银行行长周小川在2009年全球CEO年会上表示，利率过低会影响银行服务实体经济的动力并导致银行选择发展其他非信贷业务，再降利率好还是不好是一个问题。
　　周小川指出，"经济就像人一样，以后还是会得病的，得病的原因之一有时是放松了警惕，对自己的健康考虑不周到，也容易生病。"
　　另外，周小川指出，要保持金融部门向实体经济服务的压力和动力。"从压力情况来讲，一方面是竞争，竞争就会产生压力，除了竞争之外还有价格。"周小川指出，这次危机过程中观察到利率，特别是存款利率过低或者将近零利率有时就会减少金融机构向实体经济进行服务的压力。
　　"之后宏观调控当局向金融市场投入了大量的流动性，还有囤积现金的现象，也就是手里有大量的流动性的资金，但与此同时也非常谨慎地向实体经济放贷和提供融资。"他分析说，这里面有多种多样的原因，其中一个原因是负债方的利率太低，囤积也不会占用太多资源。
　　周小川指出，通过股份制改革，商业性金融机构都有相当强的获取利润的动机。首先考虑股东利益，其次考虑自己的持续性。如果利差过小，国际上有一些金融机构，机构内部部门之间的关系会发生变化。"可能大家觉得信贷赚钱太少没意思，还是交易部门赚钱，人也不多，结果交易部门膨胀的很厉害，信贷部门处于萎缩的状态。"他认为，这就需要考虑在金融市场的结构上、政策上等各个方面如何保持金融部门向实体经济服务的压力和动力以及其中还有的价格机制。（.经.济.观.察.网）

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吓死一个少一个

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证监会布控全国捉鼠 严查券商基金合谋2009年11月20日 21:57经济观察报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条张勇

进入11月之后，监管层对市场的风险控制明显加大了行动的步伐。这样的行动也已经从基金领域进入到证券领域。

11月16日，东方证券等券商收到上海证监局的例行检查通知，并很快接受了相关检查。上海证监局内部人士告诉本报：“虽然说是例行检查，但规模和力度都比以往大，而且比较突然。”

本月，监管层召集机构连续在上海和杭州两次召开会议，这两次低调进行的会议都重点提及了日前备受关注的基金和券商从业人员“老鼠仓”行为，迹象表明，监管层正在实施进一步“捉鼠”行动。

在上海，新一波检查行动已经拉开帷幕。而据称，此次上海证监局的行动重点是在查处券商与基金有关人员相互勾结并利用内幕信息进行交易的行为。

全行业“捉鼠”

11月初，证监会、上交所在上海组织召开了一次全国108家券商和数十家基金风险控制及IT业务代表参加的座谈会，证监会市场监管部有关负责人和上交所技术中心、市场监察部相关人员到会。据称，此次会议主旨是对刚刚结束的全国风控业务检查作总结，而证监会官员在会议期间多次提及要求各个机构加强内部防火墙建设，杜绝“老鼠仓”。

当月6日，全国二十多家券商风控代表再一次聚会杭州浙江宾馆，会议依然是围绕风险控制议题，再次探讨了如果加强内部风险控制体系，为检查作总结。与会人士介绍说：“对于这次检查的结果，证监会基本感觉满意，但问题也发现不少，主要在于各机构对风控制度的实施不太到位。”

一位与会的人士称，证监会对此次会议十分重视，要求每家券商都必须派代表到场，而目前，多数券商正在逐步向公司内部传达会议精神和领导讲话。

本来会议上还有另一个重点，就是如何做好即将上线的上交所新一代交易系统的保障工作，但最终全天会议的重点还是放在了 “老鼠仓”上。

据介绍，今年国庆之后，证监会在全行业内进行了大规模的针对风险控制系统的检查，一位券商风险控制部门负责人告诉本报，“这此检查并非例行，而是在严打‘老鼠仓’行为的背景下进行的。”

本报了解，在此次全国性的检查中，证券公司、基金公司的内部风险控制建设体系及实施情况都成为检查重点。而为完成检查，证监会也抽调了各地证监局的相关人员配合。

此次基金公司接受的检查更加全面，而券商则是抽查为主。“通常对机构的检查是三块内容，这次则是其中之一的经营安全性检查。”上述风控部门负责人介绍说，“有些是现场检查，也有不少是非现场检查。”

据多家券商人士称，上个月证监会或者地方证监局通过网络系统对他们上报的有关资料进行了全面的统计分析，以是否达到会里设置的一些指标来评估公司存在的问题。

“事实上，在此次检查之前，部门券商、基金集中的地方局就已经进行了检查或者抽查，也发现了不少问题。”上海证监局的相关人员介绍说，尤其是在深圳和上海，早在今年8月就已经开始了一定规模的检查。

实际上，自有证券市场以来，“老鼠仓”行为就一直存在，甚至几度十分普遍。虽然监管部门对此行为长期保持高压态度，但一旦股市热络，“老鼠仓”还会卷土重来。
严查券基违规合作

在上海方面，此次上海证监局的行动目的直指辖区内机构从业人员是否存在“老鼠仓”行为，目前，券商研究所、资产管理部、证券投资部及投资银行部都是检查重点。

不过，截至目前为止，检查尚未发现明显问题。东方证券有关人士告诉本报，“这次的例行检查在我们公司没有发现问题。”而光大证券、国泰君安证券相关部门负责人则称公司已收到检查通知，但尚未开始。

值得注意的是，“这次的检查重点是在券商人员与基金经理之间的勾结行为。”上海某上市券商研究所所长透露说，“现在很多时候基金经理在准备建仓一只股票前都会找券商研究员去做调研并出具报告，而这一过程给‘老鼠仓’行为创造了条件。”

“如今经常能看到的情况是，一只股票在一份券商研究员的报告公开之后第二天就开始大涨，有时候涨幅十分惊人。”上述研究所所长介绍说，股票的大涨很可能是基金公司在大量买入，而在此之前，不排除有人已经建好了“老鼠仓”。

“最近就有一些基金在反复对我们公司的股票进行短线操作。”浙江某上市公司董秘告诉本报，“这些基金公司经常带着券商研究员一起来，回去之后就出了研究报告，很快公司股票也明显涨了一波。”

“很多基金经理和券商研究员很早就熟识，有些还一起合作成立私募，专门做‘老鼠仓’。”一位基金经理透露了券商和基金人员合作“老鼠仓”的通常做法，“因为这种事情需要隐蔽，所以一般对外募集单位都超过百万，不过很多是给固定收益，只是收益率很高，我知道的通常是25%。”

“基金也要做短线，不过目标都不是自己基金的重仓股，而这些短线目标最容易成为‘老鼠仓’的建仓对象。”上述基金经理表示，基金经理在向公司投资决策委员会推荐短线股之前，会找熟识的券商研究员去做调研，让报告体现出这只股票短线具备的增长力，而当决定买之前，他们自己的“老鼠仓”就已经提前买入了。

上述上海证监局的人士指出，目前每一个公司内部的风险控制体系都已经建立起来，多少也会有一定作用，但不同公司员工之间的“防火墙”就不完善了。

该人士也坦承，“在现在这种‘高压’态势下，要现场抓住违规行为基本不太可能，因此要从多条线索着手，券商和基金从业人员的违规合作就存在着多个可查的途径。”

据悉，此次上海证监局对券商的检查过后，很快将结合有关情况对基金公司进行检查。

监管升级

“监管将会升级。”多位与会人士在会后对本报表示，监管层的态度很明确，提高监管级别，加大处罚力度，将作为未来一段时间整肃“老鼠仓”行为的主旨。

鉴于此次检查发现的问题，接近证监会的人士告诉本报，“会里可能将提升未来一段时间的监管力度，并要求各机构负责提高认识，加大对违规力度的处罚。”

而在上海、杭州会议结束一周后，上海证监局就布置了相关工作，并开始了此次“风声大作”的检查。但上海证监局办公室人士不愿对此次检查做出评价。

不过上述接近证监会的人士指出，基金公司还是本轮监管风暴的重点。

“交易所将更多地参与到对违规行为的及时发现、及时制止和及时查处中来。”深圳证券交易所的一位人士表示，交易所目前具备更加完善的监控系统，有能力也有责任配合基金公司对违规行为的防范。

此次上海会议还提到要求对作为基金托管人的商业银行进行督促，使其履行共同受托人的义务，因此有与会人士猜测，“或许银行也将更多地参与到对违规行为的打击中来”。

“很多券商的防火墙制度虽然都建设起来了，但实施得却不到位。”一位大型券商分公司合规专员表示，很多券商研究员跟自营部门、投行部门的同事沟通股票依然是十分普遍的情况，相约一起调研和拜访公司高管也是经常的事情。会议也着重指出，要加强券商研究所相关人员与公司自营、资管部门之间的防火墙设置，杜绝类似“老鼠仓”行为的发生。

“各券商近期逐步到位的合规总监将发挥更重要的作用。”上海某大型券商负责人告诉本报，合规总监将被要求得到更加独立的工作空间，以便实现其价值。

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券业人士狂删电脑资料35遍 应对证监会捕鼠大战2009年11月20日 23:04金陵晚报【大 中 小】 【打印】 共有评论0条领导让他狂删电脑资料35遍

上海滩的“捕鼠运动”搞得轰轰烈烈，基金公司的一轮检查刚刚结束，范围又扩至各大券商。但本报记者获悉，监管部门在对所辖券商进行检查之前，都会下发相关的通知，有充足时间让券商“做好准备”。

“我们每人电脑里的文件要用专门软件删除35遍，美国中央情报局都没法恢复。”沪上一大型券商中层管理人员陈某昨天得意地告诉记者，上午刚接到通知，下周上海证监局来公司现场检查，“所有人现在都忙着处理自己的电脑”。

记者获悉，本周起，光大证券、海通证券、东方证券、宏源证券、国泰君安等多家券商都接到了上海证监局将来抽查的通知，重点关注是否存在违规买卖股票或者老鼠仓行为。“自营部门和资产管理部门是必查的，毕竟是为客户管理资产，容易牵涉到老鼠仓或者利益输送；但研究所和投行可能只是抽查，大不了就是在推荐前买入吧，也不是什么大事，查到也就罚个万把块钱。”陈某透露。

据悉，监管部门在调查中将使用微软向国际刑警组织免费提供的证据提取软件，能够追溯历史。但上有政策，下有对策，“光删除还不行，我们现在用了最新的覆盖软件，能把历史全部抹掉。”

陈某说，“好几个同事还不放心，现在买电脑或者换硬盘去了。”对于一些危险分子，公司则鼓励他们出去调研。“来检查的话，就可以说是出差了，上面也就不管了。”据悉，沪上某基金公司前期遭遇抽查时，旗下不少员工都“因公出差”，后来的检查半个小时就结束了，没查出任何问题。

但是，炒惯股票的人怎么能够适应没有股票的日子呢，“我现在都是打电话让我家里人操作，要是时间紧，就用另一部手机自己下单。下周，我肯定不带这部手机来上班。”陈某说道。

如果所谓的现场检查，券商都能提前做足准备，那么检查的目的又是什么呢？

“证券法虽然规定证券从业人员不得直接或者以化名、借他人名义持有、买卖股票，但实际上根本做不到。”一券商高层人士分析，监管部门之所以提前通知，也就是起到一个警告和震慑作用，希望大家不要太过火，“你想，如果真的检查出不少问题，说明这是行业内的普遍现象，监管方岂不是也很难看？”(韦笑)

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真傻,换硬盘..

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今年第二批QDII额度放行 博时获批10亿美元2009年11月20日 17:26凤凰网财经【大 中 小】 【打印】 共有评论0条凤凰网财经讯 据了解，国家外汇管理局再次放行境外证券投资的外汇额度，博时基金获批10亿美元的额度，博时也成为外管局重启境外证券投资额度审批以来第二批拿到外汇额度的机构。此前，易方达、招商两家基金公司从外管局获得共计15亿美元的外汇额度。这也意味着继第一波QDII(合格境内机构投资者)基金出海后，基金公司的第二波QDII出海潮即将来临。

据了解，为推动境外证券投资业务的发展，国家外汇管理局简化了境外证券投资外汇额度的申请程序，额度使用也更灵活，既可以用作发行公募基金产品，也可用于专户理财。

博时基金副总裁李全表示，博时基金在2008年初就经中国证监会核准获得QDII资格，公司将根据国家的相关规定开展境外证券投资业务，此前，博时已向监管层提交了QDII产品的申请。据介绍，作为国内最早涉足国际业务的基金公司之一，博时基金在QDII基金产品开发、人员配备、投资管理制度体系建设、风险控制交易、后台运作系统及境内外托管行方面都做了较为充分的准备。

另据了解，博时正在申请在香港成立全资子公司，未来的业务范围包括担任QDII产品和QFII(合格境外机构投资者)产品的投资顾问等。

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央行公开市场操作达到资金回笼高峰。在连续6周实现净回笼后，央行共回笼资金6630亿元。不过，由于此前央行向市场释放了大量流动性，目前市场流动性依然充裕，央行回笼货币的压力仍然存在。

　　11月19日，央行发行了550亿元3月期央票，同时进行了200亿元91天期正回购操作，二者利率仍与上周持平，分别为1.328%和1.33%。分析人士认为，即使1年期央票一、二级市场利率继续扩大，但是在12月份中央经济工作会议明确明年经济政策基调前，利率不会上调。

　　据统计，本周公开市场到期资金为950亿元，对冲掉到期资金后，央行本周实现资金净回笼930亿元，这也是央行连续6周实现净回笼。此前两周央行分别净回笼资金1230亿元和810亿元。

　　国庆节后，央行已经连续6周从市场净回笼资金。在这短短6周的时间内，央行回笼资金超过万亿大关，在对冲掉到其资金后，净回笼资金达到6630亿元。

　　兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委说，央行加大资金回笼力度属于正常操作。由于此前央行已经向市场注入了过多的流动性，尤其是9月份央行曾净投放资金2790亿元，央行此轮回笼的资金量正好可以对冲掉此前投放的资金。

　　一城商行债券分析师则表示，截至10月份，银行信贷投放量已经达到8.92万亿元，因此央行通过加大公开市场操作可以有效减少银行可贷资金，达到控制信贷投放的效果。

　　此外，外汇占款增加也成为央行公开市场操作力度加大的重要原因。9月份我国外汇占款高达4067.69亿元，10月份外汇占款虽然下降至2285.58亿元，但仍处于高位。

　　宏源证券指出，央行加大资金回笼力度存在被动因素。由于外汇占款增加，基础货币投放过多，央行需要加大资金回笼力度，以减轻流动性压力。

　　“虽然央行连续净回笼资金，但是市场资金面仍然比较宽裕。”一城商行债券分析师说，央行回笼货币的压力仍然存在，预计年内央行公开市场操作还会以净回笼为主。

　　从资金市场的情况来看，基本符合上述债券分析师的判断。虽然央行公开市场净回笼力度增加，但19日中国银行间市场7天期回购定盘利率为1.3800%，低于18日的1.4050%，显示市场资金面仍然充裕。

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证监会开会布控全国"捉鼠" 严查券商基金合谋
2009年11月21日 9点17分  来源：新华网  

　进入11月之后，监管层对市场的风险控制明显加大了行动的步伐。这样的行动也已经从基金领域进入到证券领域。

　　11月16日，东方证券等券商收到上海证监局的例行检查通知，并很快接受了相关检查。上海证监局内部人士告诉本报：“虽然说是例行检查，但规模和力度都比以往大，而且比较突然。”

　　本月，监管层召集机构连续在上海和杭州两次召开会议，这两次低调进行的会议都重点提及了日前备受关注的基金和券商从业人员“老鼠仓”行为，迹象表明，监管层正在实施进一步“捉鼠”行动。

　　在上海，新一波检查行动已经拉开帷幕。而据称，此次上海证监局的行动重点是在查处券商与基金有关人员相互勾结并利用内幕信息进行交易的行为。

　　全行业“捉鼠”

　　11月初，证监会、上交所在上海组织召开了一次全国108家券商和数十家基金风险控制及IT业务代表参加的座谈会，证监会市场监管部有关负责人和上交所技术中心、市场监察部相关人员到会。据称，此次会议主旨是对刚刚结束的全国风控业务检查作总结，而证监会官员在会议期间多次提及要求各个机构加强内部防火墙建设，杜绝“老鼠仓”。

　　当月6日，全国二十多家券商风控代表再一次聚会杭州浙江宾馆，会议依然是围绕风险控制议题，再次探讨了如果加强内部风险控制体系，为检查作总结。与会人士介绍说：“对于这次检查的结果，证监会基本感觉满意，但问题也发现不少，主要在于各机构对风控制度的实施不太到位。”

　　一位与会的人士称，证监会对此次会议十分重视，要求每家券商都必须派代表到场，而目前，多数券商正在逐步向公司内部传达会议精神和领导讲话。

　　本来会议上还有另一个重点，就是如何做好即将上线的上交所新一代交易系统的保障工作，但最终全天会议的重点还是放在了 “老鼠仓”上。

　　据介绍，今年国庆之后，证监会在全行业内进行了大规模的针对风险控制系统的检查，一位券商风险控制部门负责人告诉本报，“这此检查并非例行，而是在严打‘老鼠仓’行为的背景下进行的。”

　　本报了解，在此次全国性的检查中，证券公司、基金公司的内部风险控制建设体系及实施情况都成为检查重点。而为完成检查，证监会也抽调了各地证监局的相关人员配合。

　　此次基金公司接受的检查更加全面，而券商则是抽查为主。“通常对机构的检查是三块内容，这次则是其中之一的经营安全性检查。”上述风控部门负责人介绍说，“有些是现场检查，也有不少是非现场检查。”

　　据多家券商人士称，上个月证监会或者地方证监局通过网络系统对他们上报的有关资料进行了全面的统计分析，以是否达到会里设置的一些指标来评估公司存在的问题。

　　“事实上，在此次检查之前，部门券商、基金集中的地方局就已经进行了检查或者抽查，也发现了不少问题。”上海证监局的相关人员介绍说，尤其是在深圳和上海，早在今年8月就已经开始了一定规模的检查。

　　实际上，自有证券市场以来，“老鼠仓”行为就一直存在，甚至几度十分普遍。虽然监管部门对此行为长期保持高压态度，但一旦股市热络，“老鼠仓”还会卷土重来。

　　严查券基违规合作

　　在上海方面，此次上海证监局的行动目的直指辖区内机构从业人员是否存在“老鼠仓”行为，目前，券商研究所、资产管理部、证券投资部及投资银行部都是检查重点。

　　不过，截至目前为止，检查尚未发现明显问题。东方证券有关人士告诉本报，“这次的例行检查在我们公司没有发现问题。”而光大证券、 国泰君安(行情 股吧)证券相关部门负责人则称公司已收到检查通知，但尚未开始。

　　值得注意的是，“这次的检查重点是在券商人员与基金经理之间的勾结行为。”上海某上市券商研究所所长透露说，“现在很多时候基金经理在准备建仓一只股票前都会找券商研究员去做调研并出具报告，而这一过程给‘老鼠仓’行为创造了条件。”

　　“如今经常能看到的情况是，一只股票在一份券商研究员的报告公开之后第二天就开始大涨，有时候涨幅十分惊人。”上述研究所所长介绍说，股票的大涨很可能是基金公司在大量买入，而在此之前，不排除有人已经建好了“老鼠仓”。

　　“最近就有一些基金在反复对我们公司的股票进行短线操作。”浙江某上市公司董秘告诉本报，“这些基金公司经常带着券商研究员一起来，回去之后就出了研究报告，很快公司股票也明显涨了一波。”

　　“很多基金经理和券商研究员很早就熟识，有些还一起合作成立私募，专门做‘老鼠仓’。”一位基金经理透露了券商和基金人员合作“老鼠仓”的通常做法，“因为这种事情需要隐蔽，所以一般对外募集单位都超过百万，不过很多是给固定收益，只是收益率很高，我知道的通常是25%。”

　　“基金也要做短线，不过目标都不是自己基金的重仓股，而这些短线目标最容易成为‘老鼠仓’的建仓对象。”上述基金经理表示，基金经理在向公司投资决策委员会推荐短线股之前，会找熟识的券商研究员去做调研，让报告体现出这只股票短线具备的增长力，而当决定买之前，他们自己的“老鼠仓”就已经提前买入了。

　　上述上海证监局的人士指出，目前每一个公司内部的风险控制体系都已经建立起来，多少也会有一定作用，但不同公司员工之间的“防火墙”就不完善了。

　　该人士也坦承，“在现在这种‘高压’态势下，要现场抓住违规行为基本不太可能，因此要从多条线索着手，券商和基金从业人员的违规合作就存在着多个可查的途径。”

　　据悉，此次上海证监局对券商的检查过后，很快将结合有关情况对基金公司进行检查。

　　监管升级

　　“监管将会升级。”多位与会人士在会后对本报表示，监管层的态度很明确，提高监管级别，加大处罚力度，将作为未来一段时间整肃“老鼠仓”行为的主旨。

　　鉴于此次检查发现的问题，接近证监会的人士告诉本报，“会里可能将提升未来一段时间的监管力度，并要求各机构负责提高认识，加大对违规力度的处罚。”

　　而在上海、杭州会议结束一周后，上海证监局就布置了相关工作，并开始了此次“风声大作”的检查。但上海证监局办公室人士不愿对此次检查做出评价。

　　不过上述接近证监会的人士指出，基金公司还是本轮监管风暴的重点。

　　“交易所将更多地参与到对违规行为的及时发现、及时制止和及时查处中来。”深圳证券交易所的一位人士表示，交易所目前具备更加完善的监控系统，有能力也有责任配合基金公司对违规行为的防范。

　　此次上海会议还提到要求对作为基金托管人的商业银行进行督促，使其履行共同受托人的义务，因此有与会人士猜测，“或许银行也将更多地参与到对违规行为的打击中来”。

　　“很多券商的防火墙制度虽然都建设起来了，但实施得却不到位。”一位大型券商分公司合规专员表示，很多券商研究员跟自营部门、投行部门的同事沟通股票依然是十分普遍的情况，相约一起调研和拜访公司高管也是经常的事情。会议也着重指出，要加强券商研究所相关人员与公司自营、资管部门之间的防火墙设置，杜绝类似“老鼠仓”行为的发生。

　　“各券商近期逐步到位的合规总监将发挥更重要的作用。”上海某大型券商负责人告诉本报，合规总监将被要求得到更加独立的工作空间，以便实现其价值。

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证监会对个人违法违规行为开出的首个亿元罚单执结完毕
2009年11月20日 7点1分  来源：新华网  

证监会针对个人违法违规开出的首个亿元罚单日前由北京市西城区人民法院执结完毕，这笔款项已经上缴国库。

　　证监会在2008年通过调查发现，北京首放的法定代表人、执行董事、经理汪建中利用北京首放及其个人在证券投资咨询业的影响，借向社会公众推荐股票之机，通过“先行买入证券、后向公众推荐、再卖出证券”的手法操纵市场，非法获利累计超过1.25亿元。

　　经过调查和审理，证监会认定汪建中、北京首放的上述交易操作行为，违反了证券法关于禁止操作证券市场的规定。2008年10月23日，证监会对汪建中开出《行政处罚决定书》，没收违法所得1.25亿余元，并处等额罚款。这个决定书于2008年12月31日送达汪建中，但他一直没有缴纳上述罚没款。

　　2009年6月4日，证监会向法院申请强制执行。由于此案标的巨大，收案后承办人在第一时间与证监会取得联系，详细了解案情并及时向汪建中送达相关法律文书。汪建中本人对处罚决定认定的事实及处罚内容均无异议。由于汪建中控制的账户多达20余个，还有一部分账户在外地，执行起来难度较大。对此，案件承办人加班加点，通过紧张工作，终于向相关银行及证券营业所送达了执行扣划手续，确保行政处罚执行到位以及案件顺利执结。

　　目前，这笔款项已上缴国库。

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银监会:保持银行和资本市场适度隔离 防止风险传递
2009年11月19日 8点50分  
　银监会副主席蔡鄂生周三表示，针对今年信贷增速较快的问题，监管部门要坚持严格跨类监管和跨境监管，保持银行和资本市场的适度隔离，防止风险传递。同时，由于今年信贷增速较快，对银行业资产监管难度加大，因此，银监会认为防范和化解风险的迫切性在加强。

　　蔡鄂生表示，各国为应对金融危机和振兴经济所采取的刺激措施，有可能对各国通胀和金融稳定带来一定风险。但同时他也强调，应坚持金融创新监管，发挥金融创新对于化解风险的作用，重视资产质量监管和不良资产市场的培育创新。

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国土部酝酿明年调控政策 增供地控地王同时进行
2009年11月19日 10点53分   
11月16日前后，国土资源部组织了北京、上海等10个重点城市房地产市场和土地市场运行座谈会，各省土地部门主要负责人参加。

　　座谈会除了对2009年房地产形势和土地市场运行情况进行通报总结外，更多是酝酿2010年的土地调控政策。

　　“进一步抑制不合理、超前的住房需求供地。”这句话被再三在座谈会上提起。一位接近国土部人士预计，除了限制单宗地出让规模外，诸如税收、闲置土地增值税等一系列控制“地王”的土地政策，有望在2010年初被重新祭起。

　　“地王”实况

　　11月17日，绿地集团宣布其大兴项目启动，拟投资50亿元。

　　这离其以溢价116%拿下该“地王”仅4个月时间。7月中旬，绿地以30.25亿元的价格，拿下了北京大兴区19-20号地。楼面地价为6605元/平方米，当时周边楼盘售价才8000元/平方米左右。

　　大兴该地块周边没有新盘在售，但是次新房规模很大。大兴区二手房交易市场已停滞下来，大部分房源坐地涨价到1万元/平方米以上。

　　2009年，北京土地市场是个“地王”频出的时代，而绝大部分地王至今没有动工迹象。上述接近国土部人士说，绿地快速启动大兴“地王”项目，反映了民营房地产企业拿下“地王”后，在政府压力下，快速启动项目的心态。而一些央企面对这种压力，却并不当一回事。

　　国土资源部将北京、上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳、厦门、贵阳、银川等10个城市的国土局负责人召集起来，召开了座谈会。从这10个城市的选取中，也可以看出端倪：贵阳、银川并非经济发达城市，却是今年1-10月份房价和地价上涨较快的城市。

　　贵阳1-10月份房价涨幅超过3%，名列全国前10名；银川则从去年年底以来，保持了连续10个月房价涨幅全国第一。

　　而其他8个城市，均在今年前三季度的土地交易市场中，表现为土地市场火爆。尤其是北京，今年全年土地收入有望超过1000亿元，达到历史最高值。

　　房地产用地全国调查

　　国土资源部调控司司长张婉丽11月12日在广州调研表示，房地产市场牵涉利益面广，地方政府在出台政策的时候，不能只看到眼前的利益，否则即使当前的政策有效果，也不能长期持续。

　　张婉丽在11月12日之前已对广州市一些重点地块进行了走访，尤其是今年几块“地王”。对于广州市政府收回闲置不开发“地王”的举动，张婉丽给予了肯定。

　　从10月份开始，国土部就展开了一场“全国房地产市场用地供需情况快速调查”。各省的县级及以上的城市都必须填报国土部下发的情况调查表，11月中旬为调查表上缴时间。与此同时，国土部组织了多路人马对一些重点城市进行调研。上述张婉丽调研广州市房地产用地情况，即是调研的队伍之一。

　　10个城市房地产用地座谈会则将这场中央调研活动推向了高潮。国土部让所有参加和与会的代表尽量多谈对当前房地产形势的看法，并提出土地参与房地产调控的一些建议。

　　张婉丽在广州调研中指出，当前过超前、不理性的住房需求会对宏观经济发展带来影响。土地政策有针对性地调整，是保证经济健康发展的条件。

　　而上述接近国土部人士说，一些今年出让“地王”较多城市，已经被国土部盯上了。例如北京今年出让的4块地王就在国土部的监督下，与土地购买方签订了新版的土地出让合同，将地块的开发时间和竣工日期写入了土地出让合同。

　　这次座谈会预计将给卖地热情极高的地方政府吹吹风。明年或采取更严格的土地调控政策，限制天价地出让。

　　国土部两策：增供地、控地王

　　记者获得的一份名为“关于尽快开展存量房地产用地和住宅用地供需情况调查的通知”中指出，各地要认真填报按规定构成闲置土地条件的土地状况。除此以外，媒体报道的“天价地”、“地王”以及单价成交在当地当年土地市场成交中占前三名的地块，必须进行填报。

　　由此可见，本次国土部用地大摸查，对闲置土地的针对性更强。

　　国土部已经下发通知，让各地上报2010年的用地计划。其中，允许地方用地指标一定程度上浮，可以多报用地。这正是国土部认为当前宏观经济复苏基础尚不稳固，需要在土地政策上给予支持。

　　与此相反，国土部认为必须严惩闲置土地和解决“地王”问题，才能从另一个方面给宏观经济复苏助推一把力。

　　事实上，国土部意在增加有效供地：一是增加总供地量；二是在总供地量中控制高价地、大规模商品房用地供应，多供应保障性住房用地和小规模商品房用地，同时对闲置土地进行查处。

　　国土资源部规划司司长董祚继11月13日在国土资源部、国家发改委等部门联合发布会上说，今明两年国家将加大用于保障性住房建设的土地供应量，并出台防止开发商过度囤积土地的政策措施。

　　董祚继指出，囤地问题比较复杂，不仅有开发商的原因，还有地方政府的原因。如相关政策没有配套、经济形势影响等，但应该很快会出台相关囤地处罚的措施，包括对重大违法案件查处和曝光。

　　董祚继认为，目前土地供应是充分的，但是有效供应不足。去年、前年还有一些土地没有使用，其中一部分可能囤在开发商手里，没有及时用于开发建设。“必须想办法将这部分土地‘挤’出来。”

　　业界判断：宏调挤压地产业资金

　　万科总裁郁亮11月16日表示，2009年房地产市场的投资品属性远远超过了其居住性属性。从银行流放出来的信贷资金，有很多选择了炒股和炒房。在此情况下，2010年如果不对房地产市场进行调控，房屋的投资和投机需求，可能带动很多的资金流出实体经济。

　　而2010年将是实体经济复苏的关键时期。大量行业急需要资金恢复生产。而2010年信贷资金显然不能达到2009年的规模，在此情况下，宏观调控政策就要从房地产、股市等投资、投机行业中挤资金，迫使这些资金重新流向实体经济。

　　郁亮认为，1-10月份的数据来看，房地产开复工面积和购置土地面积指标全面反弹。而房地产企业1-10月份的资金回流也十分理想。企业购置土地的积极性重新抬高。如果2010年不进行政策调整，则2010年土地市场会十分活跃，企业买地的热情会很高涨。

　　2007年房地产企业同样掀起过买地潮。最后，不但形成了大量闲置至今的“地王”，更损害了资金使用效率。

苏北人

国土部酝酿明年调控政策 增供地控地王同时进行
2009年11月19日 10点53分

苏北人

吴晓灵:明年有可能调整存款准备金率
2009年11月20日 7点38分  来源：新华网  
全国人大财经委副主任委员吴晓灵称，目前经济已经企稳，明年应该给央行选择工具的主动权和自主权，届时有动用存款准备金率的可能，但是货币政策工具的变化并不代表政策的变化。她同时预计四季度当季的经济增速可达到9%。

　　吴晓灵是19日在中央财经大学题为《对中国经济形势及货币政策的分析》的演讲中作出如上表示的。她认为，中国短期内没有通胀危险，但是会促成资产价格的快速上升。明年要控制货币、放活金融、促进经济平稳增长。其中，控制货币并不是紧缩，而是使货币政策回归适度，把现有的钱盘活。非银行的金融机构只改变货币的结构，不会改变货币的供给，因而明年要想货币政策回归适度而对经济不形成打压，就是要放活金融。

　　而对于央行可能采取的货币政策工具的变化，吴晓灵指出，在既定的货币政策目标下，货币政策工具的变化并不代表政策的变化。政策的目标是重要的，不要因为手段的运用而改变预期，被动吐出基础货币时用存款准备金手段不是货币政策转向的标志。

　　她同时表示，给市场一个平稳的货币环境和信心是货币政策能承担的任务，经济的复苏要靠经济结构和经济内在发展动力的启动，不能依靠巨额的信贷投放。

　　吴晓灵建议，2010年中国要把工作转向用建立市场机制调整经济结构和转变经济增长方式上来，要理顺价格信号，发挥市场配置资源的基础性作用；改革国民收入分配机制，解决中国经济二元结构问题；加强社会保障制度建设，维护社会稳定；制定好有利于节能降耗、保护环境的产业政策和财政税收政策；用改革促进企业优胜劣汰、产业升级、技术进步、提高企业竞争力。

苏北人

2009-11-21 来源：新华网

新华网北京１１月２０日电（记者刘菊花）工业和信息化部部长李毅中２０日表示，我国将加强对工业化和信息化融合的资金扶持力度，继续从企业、行业、区域三个层面推进“两化”融合，加快新一代信息通信技术产业发展，占领经济科技制高点。

    李毅中在全国装备工业信息化与工业化融合典型经验座谈会上表示，国家技术改造资金将支持企业运用信息技术改造提升传统产业，把“两化”融合作为技改专项资金的一个重要内容。在中小企业专项基金中，要安排部分资金和项目支持中小企业共性公共服务平台建设。同时，把工业行业信息化应用以及软件的开发和市场化作为电子发展基金中重要的支持内容。各地政府也要结合地方实际，研究出台相应的专项扶持政策。

    目前我国“两化”融合还存在一些突出问题。首先是面向新型工业化发展所需的生产性信息技术服务能力不足，满足企业需求的工业软件和行业应用解决方案仍然缺乏。其次，支撑“两化”融合的核心技术和自主知识产权产品仍然缺乏，推进“两化”融合的体制机制还不够顺畅。

    李毅中表示，当前和今后一段时期，我国“两化”融合工作将有四个重点。一是在工业产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、新型业态培育、企业技术改造等环节全面推进，继续组织开展企业“两化”融合典型经验的发掘、总结、提升、推广，继续推进“两化”融合试验区工作。

    二是加快推进重点领域的“两化”融合。围绕节能降耗、减排治污、安全生产，推动“两化”融合；以信息化手段保障产品质量；加快推进中小企业“两化”融合，促进中小企业健康发展；发展生产性服务业，重点发展软件服务、现代物流和电子商务。

    三是加快新一代信息通信技术产业发展，占领经济科技制高点。重点培育和壮大新兴产业群，促进关键国产软硬件应用，为“两化”融合提供更强有力的支撑。加快新一代网络基础设施建设，稳步推进三网融合。提早谋划传感网、物联网的发展，突破关键技术，开展应用示范。加强ＴＤ－ＳＣＤＭＡ与传感网的密切结合，推进传感网与通信网融合发展。

    四是发挥信息技术在促进装备工业产品和产业结构调整中的重要作用。借助信息化工具和手段，加快新产品开发和产业化。加大技术改造中的信息技术应用，推广先进制造技术和节约清洁生产方式。用信息技术支撑产业转型升级，支持装备制造骨干企业开展增值服务。


责任编辑：谷雨

苏北人

中广网银川11月20日消息 (记者郭长江) 昨天16时，宁夏医科大学附属医院报告区外输入1例甲型H1N1流感重症病例死亡。该患者系陕北来宁就诊患者，16岁，女性，农民；10月28日发病入当地医院治疗。11月17日，转院入银川治疗，以“开放性肺结核”收住。由于该患者长期患有肺结核，体质极差，病症严重。18日确诊为甲型H1N1流感确诊病例。虽经医务人员全力抢救，终因病情严重死亡；死亡原因为结核性脑炎、脑疝、脑干功能衰竭。按照卫生部甲型H1N1流感死亡病例报告规范要求，该病例归入原籍省。

　　11月19日15时至今日15时，全宁夏自治区新增甲型H1N1流感确诊病例17例，其中兴庆区5例、金凤区1例、西夏区6例、永宁县4例，大武口区1例。目前，所有确诊病例均已转送至定点医院接受住院隔离治疗或居家隔离治疗。无新增甲型H1N1流感临床诊断病例。今日有2例甲型H1N1流感重症病例治愈出院。

　　截至今日15时，全自治区累计报告甲型H1N1流感确诊病例724例，其中480例治愈，165例轻症病例居家隔离治疗或集中治疗，78例住院隔离治疗，1例死亡。累计报告重症病例11例，治愈出院3例。累计报告临床诊断病例235例，其中解除隔离治疗232例，实施集中和住院隔离治疗的3例临床诊断病例，病情稳定。

苏北人

深交所再次重拳出击 严惩证券市场收购失信行为http://www.sina.com.cn  2009年11月20日 19:40  深圳证券交易所
　　昨日，深交所再次重拳出击，对严重违背收购承诺的深国商(000056)控股股东百利亚太投资有限公司(以下称"百利亚太")及其实际控制人张晶、一致行动人张化冰给予公开谴责的处分，对于上述当事人的违规行为和该所给予的处分，深交所将记入上市公司诚信档案，并向社会公布。

　　据深交所有关负责人介绍，经查明，百利亚太于2009年4月27日以协议转让的方式收购了深国商可流通B股30,264,192股(占深国商总股本的13.7%)，并于2009年5月4日在《详式权益变动报告书》中披露："百利亚太及其实际控制人、一致行动人承诺在未来12个月内不减持通过上述收购所持有的深国商30,264,192股B股股份。同时，在未来12个月内，百利亚太及其实际控制人、一致行动人将在适当的时机，以适当的方式，继续增持上市公司股份，以扩大控股比例"。上述深国商股份于2009年7月7日完成过户登记。

　　2009年10月15日，百利亚太实际控制人张晶与郑康豪签订《百利亚太投资有限公司股份转让协议书》，约定郑康豪受让张晶所持有的百利亚太51%的股权(另外49%的股权为其他两个香港居民持有)，并于2009年10月16日在香港完成上述股份的过户手续，此行为严重违背了上述承诺。

　　在查明事实的基础上，深交所依法向当事人百利亚太、张晶及张化冰发出了《处分事先告知通知书》，告知了拟作出的纪律处分及其事实、理由、依据及当事人依法享有的申辩权利。张晶和张化冰于11月4日提交了申辩书，百利亚太则放弃了申辩的权利。张晶和张化冰在申辩书中对其违反收购承诺的违规事实予以认可，但申辩提出其违反承诺的主要原因在于"对国内资本市场的法律法规所知甚少"，请求酌情减轻处分。深交所纪律处分委员会经审议后认为，知法守法是每一个自然人和法人应尽的法定义务，因此，对其申辩意见不予采纳，并作出了公开谴责的处分决定。

　　深交所有关负责人特别指出，市场经济是信用经济，证券市场是市场经济发展到一定阶段的产物，对于上市公司、收购人和实际控制人等市场主体的诚信水平有着更高的要求。证券市场运行机制得以正常运转，证券市场交易秩序得以有效维持，都离不开诚信的支撑和维系，诚实信用是证券市场的本质要求和首要基本原则。同时，诚实信用也是上市公司、收购人和实际控制人等市场主体在从事证券市场活动时应该遵循的基本法律准则。我国《民法通则》、《合同法》、《证券法》和《上市公司收购管理办法》等法律、法规、规章都对诚实信用原则均作了明确规定，深交所《股票上市规则》第2.3条和《上市公司信息披露工作指引第2号--股东和实际控制人信息披露》第8条更是对相关市场主体信守承诺提出了更加具体的要求。

　　深交所有关负责人再次提醒上市公司、股东、实际控制人、收购人等市场主体一定要以此为鉴，严格遵守《证券法》等相关法律法规，认真履行其所作出的承诺，诚信为本，规范运作，做到"言必行，信必果"，自觉杜绝违规失信行为的发生。今后，深交所将继续贯彻从严监管的原则，特别是对各市场主体作出的承诺实施严格监管，一旦发现违规失信行为，将严肃查处，坚决打击，以切实维护证券市场秩序，保护投资者的合法权益。

苏北人

2009年11月20日 06:56  上海金融报
　　本报讯

　　近日，由深圳证券交易所主办的第六届亚太地区新市场论坛在深圳召开。深交所理事长陈东征、证监会主席助理朱从玖出席并作重要讲话，深交所总经理宋丽萍做会议主持。

　　本届论坛的主题是发展新市场、调整产业结构、促进创新。

　　陈东征理事长向与会的海外代表通报了我国创业板的基本情况，并表示深交所将加强创业板上市公司募集资金的监管，强化信息披露，做好投资者适当性管理，防范爆炒与股价操纵，以及研究建立直接退市制度。

　　朱从玖则表示，创业板的健康发展还依赖于市场各方对其的适当运用。例如：创新企业在强调成长性的同时应如实揭示风险；投资人在追求高收益的同时必须知晓高风险；中介机构必须提高相应的职业水准，真实了解和揭示创新型企业的业务形态、收入模式、成长前景和风险特征。


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苏北人

2009年11月20日 22:43  华夏时报
　　2010年土地新政将设限土地供应面积及酝酿增加土地增值税；农村集体建设土地入市试点将并行推广

　　本报记者 王冰凝 北京报道

　　对高地价以及高房价的调控，在整顿土地市场的同时，国土资源部也开始从饱受争议的农村集体建设用地入手了。

　　11月16日，记者获悉，国土资源部在正式对商品住宅用地进行面积设限后，其近期在北京、上海等地区的调研已经暂告段落，并正在形成2010年新的土地调控政策，这些政策将包括出台相关囤地处罚的措施、酝酿增加土地增值税等。而据记者了解，之前试点的农村集体建设土地入市也将继续推广。新的土地政策一旦严厉执行，必将对楼市泡沫形成打压之势。

　　国土部酝酿新版土地调控

　　针对目前的高地价和严重的囤地现象，积极酝酿2010年新一轮的土地调控政策是国土资源部近期的主要任务。

　　11月13日，国土资源部正式出台文件，针对商品住宅用地的宗地出让面积首次给出明确的上限，要求大城市不能超过20公顷。

　　“显然，这一规定将增加土地招拍挂的竞争性，让更多的房地产企业有机会有资金参与土地竞拍，有效地抑制资金实力雄厚的央企不断刷新大宗地块地王的现象。”丰润世纪地产分析师戴晓光认为。

　　据统计，将土地整块大宗出让是各地方政府一直以来的习惯。今年以来，仅北京市出让的居住及包括居住性质的地块中，面积超过20公顷的有12宗。其中，最大的两个地块面积均超过45公顷，有6宗地块的出让价格超过15亿元。

　　但据记者了解，国土资源部的新土地调控政策，远不止于此。

　　据记者从消息人士处获悉，近日，国土资源部在全国范围的大型调研已暂告段落，而2010年新的土地调控政策行将出台。国土资源部还组织了北京、上海等10个重点城市的土地部门负责人，召开了房地产市场和土地市场运行座谈会。

　　而新的土地调控政策还将包括不同区域灵活供地、加大力度打击并曝光相关土地违法案件、出台相关囤地处罚的措施等。而进一步明确税收政策，增加土地增值税，把土地增值部分返还给社会也在商榷中。同时，国土部正在加快新一轮土地利用总体规划修编。

　　“农地入市”解困高地价

　　除了上述2010年的土地调控新政，值得注意的是浙江省即将展开的农村集体建设用地入市的试点。

　　11月17日，据相关媒体报道，浙江省对外透露，国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快2010年元旦起，浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。

　　这种模式的核心，就是将来自宅基地置换后腾空出来的土地，用作工业用地和商业用地；原有农村土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，大大提高土地经营效益。

　　以浙江省嘉兴试点乡镇为例，龙七星镇通过农村宅基地置换城镇房产，户均可节约用地0.736亩，可置换出2955亩左右的用地空间，节约率为71%。

　　据浙江省对外透露，浙江省政府、省国土厅已下发《关于进一步加大农村土地整理改革试点的通知》，在全省范围推广“嘉兴模式”。

　　据悉，这种模式和实验也获得国土部、国务院研究中心等部门的高度关注，并有望获得其他省份的借鉴。

　　如果农村集体建设用地入市，显然必将大大缓解目前土地供应紧张的局面，而地价抬高房价的问题也将迎刃而解。

　　对此，戴晓光认为，虽然农村集体建设用地入市必然会引发诸多问题，但一定会大力打击房价。因为一方面增加了大量的土地供应，使得土地价格降低，住宅成本也会大幅降低，同时农村土地的大量出售，大量人口融入城市，也就加快了中国的城市化进程。

　　土地调控打压高房价

　　如果新的土地调控政策严厉执行，目前泡沫严重的楼市必将受到严重打压。

　　“2009年中国的房价太高，其深层次的原因是政府的土地供应行政制度、垄断性的卖地体制、对开发商囤地涨价谋利行为打击不力、地方政府的房地产财政和房屋的持有成本很低，是这些体制问题的一次集中爆发。”中央党校研究室副主任周天勇直指目前的土地政策和开发商拿地后的二次囤积和垄断，是导致土地供应紧张和房价上涨的重要原因。

　　而此次国土部的新土地调控，最为突出的问题就是治理囤地和地王。

　　周天勇认为，土地调控政策包括治理囤积土地一直以来都有政策，但是以往多次清理未开发两年以上闲置土地，都不了了之，如果新政策得到执行，房价势必会受到打压。

　　“同时，土地调控政策与财税、税收等体制的改革互动，有助于进一步理顺房地产体制。”周天勇认为。

　　而农村集体建设用地入市虽然备受争议，但其如果能够全面推广，对高房价以及楼市泡沫的打压则是业界所共识的。

　　“农村集体建设土地入市，首先受到打压的将是目前价格高高在上的城郊别墅，这类房产作为稀缺资源，价格被一炒再炒，如果农村集体用地可以入市，那城郊别墅必然沦为农家大院，价格自然会下跌。”一家知名地产企业内部人士对记者坦承。

　　戴晓光同时认为，设置土地供应的上限和农村集体建设用地入市都有促进土地市场竞争的作用，一方面增大了城市建设用地，一方面降低了准入标准，必然会催生出更多的中小房地产开发企业，从而体现更充分的竞争，改变房地产市场的供求关系，打击开发商囤积待涨的局面，让房价降到合理的水平。

苏北人

时间：2009年11月21日 00:01:46 　　"我国在某些领域已经出现产能过剩的现象，特别是常规制造业，这是在当前投资中需要引起重视的。"昨日，中国人民银行行长周小川在以"后危机时期的世界经济与中国"为主题的2009全球CEO年会上表示，我国的刺激经济政策自金融危机发生以来起到了重要作用，但不能一味增加投资，必须在投资中找到新的增长点。
　　周小川表示，目前一些常规制造业乃至基础设施投资中都存在产能过剩的问题。"比如一些公路的建设，虽然从长远来看是有必要的，但是投资太早会出现车流量不足的问题。"
　　数据显示，2008年我国水泥产量14亿吨，占全球50%。如果目前全国在建和拟建项目全部建成后，将新增水泥产能8.3亿吨，而市场需求量为16亿吨左右，生产能力将严重过剩。此外，钢材、平板玻璃、电解铝、煤化工等行业均存在不同程度的产能过剩问题。在国务院近期印发的一份通知中，这几大产业均被确定为调控和引导的重点，同时，多晶硅、风电设备等新兴产业也被列入了产能过剩"黑名单"。国家发改委官员表示，部分地区在新兴产业的投入中没有考虑到地区的环境容量和资源供给，出现了投资一哄而上、重复引进和重复建设问题。
　　"产能过剩对于浙江民营企业是'灾难性'的。"西子联合控股有限公司董事长王水福昨日表示，目前中国经济各项指标看起来已经复苏，但是全球大市场还并未"回暖"到原先水平。浙江许多从事传统行业的民营企业在短期内还不能实现产业升级，而外部市场又不足以消化过剩产能，这将加剧民营企业的产需矛盾困境。
□ .沈.衍.琪　 .北.京.日.报

苏北人

时间：2009年11月21日 08:43:55