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苏北人

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温家宝赴会 中国能否突围哥本哈根？
　　在上周抵达哥本哈根时，美国气候变化特使托德·斯特恩（Todd Stern）带着一个目标：对中国采取更强硬力场。
　　他一下飞机便立即开火。"我不认为公共资金，特别是来自美国的资金，应流向中国，"他在首场哥本哈根记者招待会上说，直接驳回了中国的一项重要要求：富裕国家应为中国工业部门的减排努力提供资助。
　　这一语气的变化十分明显。过去一年，发达国家不厌其烦地在公开场合大肆赞扬中国。斯特恩在今年的一次会议上曾表示："中国（在减排方面）做了大量工作，但没有得到应有的好评。"
　　在美国和其它国家希望让怀有戒心的中国坐到谈判桌前时，这是谈判真正开始前的一种战术。
　　但现在中国已经来到了哥本哈根，总理温家宝也将于本周四抵达，于是温情脉脉的面纱被撕开了。无论是在私下还是在公开场合，发达国家都在一致向中方代表团施加强大的压力。
　　发达国家转向更强硬的路线，也有部分原因在于，他们怀疑中国会利用代表130个发展中国家的77国集团，推进它在哥本哈根的议程。
　　中国在发展中国家中拥有巨大的影响力，往往被视为事实上的领袖。在谈判中，中国以"77国集团和中国"的名义召集新闻发布会，但往往没有中方代表出席，现场都是贫穷国家的代表。
　　发展中国家认为它们有充分的理由团结在一起。"你不是来这里单独谈判的，你不能这样做，"巴西气候问题大使塞尔吉奥·塞拉（Sergio Serra）说。
　　但是，站在中国身后的许多发展中国家，如苏丹和其它非洲国家，也受益于同中国的贸易协议。
　　埃塞俄比亚总理、与会非洲国家集团主席梅莱斯·泽纳维（Meles Zenawi）也是中国坚定的支持者。中国是埃塞俄比亚的重要投资来源和贸易伙伴。他上周末表示，他已经同温家宝进行了交谈，后者向他保证，如果协议不能满足非洲国家从发达国家获得资助的要求，中国就不会签署协议。
　　梅莱斯说："要想让我们的声音得到重视，我们可能就需要盟友，需要那种有能力打破气氛，因此不能够被忽视的盟友。"
　　中国现在是世界上最大的经济体之一，但中方谈判人员指出，中国的人均国内生产总值还比较低，约为3000美元，并且还有1.5亿人生活在贫困之中。中国政府表示，尽管中国自己不想要西方的资金，但它是在代表发展中国家要求经济援助。
　　非洲国家昨日一度退席，迫使谈判陷入停顿。当时，谈判讨论的是一个同样被中国视为至关重要的问题：《京都议定书》（Kyoto protocol）的延续。
　　中国和其它一些发展中国家强调，"作为一个原则问题"（中国外交部副部长何亚非语），任何后续协定都应继续奉行《京都议定书》的原则。
　　1997年达成的《京都议定书》将世界严格划分为两个部分：必须履行减排义务的发达国家和其余无需履行强制减排义务的国家。
　　但如今，世界形势已经发生了变化。对发达国家而言，这都要归结于一个无可避免的事实：中国作为全球最大的温室气体排放国，却没有任何减排的国际义务。
　　西方国家同意：中国仍有权享受特殊待遇。就连美国也没有对中国提出未来十年绝对减排量的要求。相反，它们只要求中国--与世界其它发展中国家一样--遏制未来排放量的增长，而富裕国家要保证自身排放量低于1990年的水平。
　　中国已定下国内目标，到2020年，将其"碳强度"（单位国内生产总值的二氧化碳排放量）降低40-45%。
　　但中国尚不同意将这一目标写入任何哥本哈根宣言之中，也不同意让其进程受到第三方监控。中国坚持认为，在国内宣布这一目标就将使其具有约束力。它将自行查验自己的排放量。
　　发达国家提出，具有国内约束力的目标，与具有国际约束力的目标之间有着很大差别。"这其中存在明显的不平衡，"欧盟首席谈判代表阿图尔·龙格·梅茨格（Artur Runge Metzger）说。一位发达国家的高级官员表示，允许第三方监控排放量至关重要，在没有"透明度"的情况下同意削减排放"没什么用"。
　　富裕国家试图通过分裂77国集团来抵抗中国的影响力。它们对较小的发展中国家表示，如果不能在哥本哈根达成协议，那可能就意味着穷国政府最终将得不到任何经济援助。
　　较小的发展中国家已经表现出不满的迹象。太平洋小岛国图瓦卢上周在一项重要问题上公开和中国唱反调。也有其它几个国家效仿。
　　孟加拉国代表团成员、孟加拉高级研究中心的阿提克·拉赫曼 （Atiq Rahman）说，77国集团"面临很大压力"。
　　6个月前，孟加拉、一些岛国和其它一些贫穷国家成立了一个非正式的"最脆弱国家"集团，准备采取共同立场，要求包括中国和印度在内的所有大型经济体都采取有约束力的减排措施，并呼吁对最贫穷国家给予更多援助。
　　拉赫曼表示，几天前，在中国和印度的压力下，非洲国家退出了该集团。这是中国影响力的一个明显标志。 （华媒网）

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　温家宝将在明日气候变化会议上发表重要讲话
　　中广网北京12月16日消息 据中国之声《新闻纵横》7时17分报道， 场内僵持不下，场外煽风点火，哥本哈根气候变化大会开了九天，如今进入关键的后半程--上升为部长级官员磋商，展开实质性谈判。各国领导人也将在今天开始的最后三天集中登场，做最后的努力。
　　中国国务院总理温家宝今天下午将启程前往丹麦，出席即将于后天举行的哥本哈根气候变化大会领导人会议。我们现在连线记者冯悦，她今天下午将乘坐温家宝总理的专机一同飞往哥本哈根。
　　主持人：温家宝总理到达哥本哈根后将展开哪些活动，对接下来最关键的后半程会议，中方有哪些期待？
　　记者：温家宝总理将于今天下午启程前往北欧童话王国丹麦，不过，正在那里火爆交锋的哥本哈根气候变化会议，丝毫没有童话的浪漫。我们的飞机预计经过近10个小时的长途飞行，当地时间16号晚上、北京时间17号凌晨到达丹麦首都哥本哈根。
　　据中方代表团团长、发改委副主任解振华介绍说：第一阶段谈判在激烈的斗争中已经取得了一定的进展。上周形成的《联合国气候变化框架公约》工作组主席案文以及《京都议定书》工作组主席案文体现了"双轨制"，反映了巴厘路线图的要求，但是内容上还有很多需要谈判解决的问题，可以作为与会各方进一步磋商的基础。目前，会议已经进入到了关键阶段，各方仍然存在矛盾和分歧。下一阶段，各国将围绕公约、议定书的要素进行讨论。
　　在此前外交部召开的中外媒体吹风会上，外交部副部长王光亚介绍说，哥本哈根气候变化会议成功的关键，是坚持联合国气候变化框架公约及其《京都议定书》，坚持"共同但有区别责任"的原则，坚持巴厘路线图授权。中方对本次会议有三点期待：一是会议要确定发达国家在《京都议定书》第二承诺期应当承担的大幅度量化减排指标，确保未批准《京都议定书》的发达国家承担可比较的减排承诺；二是会议要做出有效的机制安排，以确保发达国家切实兑现向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持的承诺；三是会议要明确发展中国家在得到发达国家技术、资金和能力建设支持的情况下，在可持续发展框架下，根据本国国情采取适当的适应和减缓行动。
　　由于会议日程到目前为止还没有最后敲定，所以现在我还没有拿到最后的日程安排。但是可以肯定的温家宝总理将出席18号举行的哥本哈根气候变化会议领导人会议，并在会上发表重要讲话，全面阐述中国积极应对气候变化，推动气候变化的国际合作的立场和主张。除此之外，据外交部透露，温家宝总理还将与一些与会国家和国际组织的领导人、负责人会面。（中国广播网）

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中外专家热议温家宝总理哥本哈根之行
　　中国日报网消息：英文《中国日报》12月16日报道：今天下午，中国总理温家宝将启程前往丹麦参加哥本哈根气候峰会。昨天下午，外交部发言人姜瑜表示该行程不会由于大会目前面临的困难而改变。
　　发言人表示中国在气候变化问题上持积极、建设性的态度。温家宝总理将在会议上发表重要讲话，阐述中国政府积极应对气候变化和推动应对气候变化国际合作问题上的立场和主张。另外温家宝在哥本哈根还将与一些国际组织领导人进行会见。
　　姜瑜指出，目前会议已经进入关键阶段，谈判既遇到了矛盾也见到了成果。
　　"如果说目前谈判遇到一些阻力和困难、进展缓慢的话，主要原因是发达国家在减缓资金、技术等关键问题上的立场出现了倒退。他们一方面力图否定《公约》的原则，背弃《京都议定书》，偏离'巴厘路线图'授权，另一方面，向发展中国家提出种种不合理的要求。这影响了谈判的进程，影响了谈判取得积极成果。"
　　她强调，各国应当加强合作协调，发达国家要正视历史责任，显示政治诚意，履行责任义务，推动会议取得成果。
　　北京大学国际关系学院副教授、国际组织与国际环境政治专家张海滨博士告诉记者："哥本哈根峰会不相信眼泪，谈判桌上是现实的，冷酷的。"
　　张博士说，虽然温家宝此行会对促进协议的达成起到一定效果，但是同时欧盟也派出了规模浩荡的国家首脑参会，最终的协议不会完全达到预期值。"各国政府要看各国自己的底线，关系自己的利益是否受损。"
　　成功的三个标准在于对环境是否有利，对政治是否公平，以及经济上是否符合成本效益。任何一个国家都担负不起谈判失败的罪名。
　　"中国高调出席也是压力很大，这次可以说是中国在实现我们承诺的减排目标之前最后一次机会高调发声。中国毕竟是现在排放第一的国家。经过奥运会和明年的世博会，这两个被视为发展中国家毕业的标准事件，欧美以及一些小国已经不把中国看做是发展中国家了。那些国土即将被海水淹没，需要举国搬迁的40左右岛屿小国对中国也是很有意见的。总的来讲这些领导人去会给这次峰会注入新的希望，体现了各国领导承担起拯救人类的责任的意愿。但由于国际政治的残酷性，最后达成有效的雄心勃勃的协议的希望并不大。"
　　美国环保协会首席经济学家杜丹德博士认为人们希望看到中国在气候变化问题上能够向前进，而不单单是赢得谈判立场。他说对于中国的碳减排计划，人们也想知道为什么中国反对国际对其进行监管，报道以及核实工作。
　　乐施会总裁施日庄说，尽管中国、印度、巴西、南非这四国已经为减排做出了很多自愿的协议，但他认为如果富有的发展国家一旦采取更多措施，这些国家也应该随之做出更多实际行动。
　　根据12月14日大会发布的最新日程，温家宝的讲演时间在哥本哈根当地时间17日上 午，在当天上午共48个将发表演讲的政府首脑中列位第十。
　　温家宝参加的会议这一环节叫做哥本哈根气候变化会议领导人会议。领导人会议从当地时间12月16日中午12时开始，包括16日下午、17日整天，至12月18日凌晨结束。(中国日报)

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中国低碳企业迎来掘金时代
　　
　　似乎哥本哈根离我们很远，远到很多人不知道它是丹麦首都。那里没有北欧海盗，只有安徒生的童话，还有数不清的骑自行车上下班的人们，低碳、无尾气排放是这座环保城市推崇的生活方式。其实，"哥本哈根"离我们并不遥远，被喻为"拯救人类的最后一次机会"的哥本哈根气候大会，关乎着你我的未来，让我们关注着这次会议，就像关注我们的暖气温度、工资收入一样……
　　"这是一个最坏的时代，这是一个最好的时代。" 哥本哈根会议释放出来的信号，让中国各产业界意识到，节能减排、低碳调整是必经之路，对于高耗能、高排放的企业来说，"后哥本哈根"时代或许是一个最坏的时代，它们不得不告别低成本运作；对于早已嗅到低碳这块"蛋糕"香味的企业来说，这却是一个最好的时代，因为低碳经济不仅没给它们带来成本压力，反而给它们点上了一盏发展"明灯"。
　　空调行业一年省出三峡电站
　　"高效空调节能减排，空调企业一直都希望推广节能产品，但由于这些产品的成本高，价格比低能效空调贵，市场一直难以打开。如今政策给予消费者补贴，直接解决了推广难题，'节能产品惠民工程'给我们提供了'舞台'，是国家重视减排、节能的重要佐证。"第三批"节能产品惠民工程"高效节能空调的目录即将公布，国内一家空调企业的老总带着些许兴奋向记者介绍说。
　　这位老总的喜悦不仅仅在于得到了政府补贴，前两批目录中，他的公司多款空调进入了补贴目录，加上国家加大了第三批的力度，全年得到的政府财政补贴将达数亿元人民币。
　　据介绍，1级和5级空调的能效差约220瓦，按每台空调每天8小时、每年使用200天来计算，一台1级空调每年可省电352度。目前我国空调市场容量为4000万台，这意味着空调全部节电可实现140亿度电，接近于大亚湾核电站全年的发电量。
　　值得一提的是，虽然空调行业正在由高能耗向低能耗转型，空调企业付出的成本相应增加，但从各公司业绩报告来看，它们的日子却越来越好：美的预计全年净利达18亿元；海信科龙今年前三季度净利润同比增加264%；格力前三季度净利润增长逾四成。
　　空调企业的转型还直接带动了我国空调产业的升级。以前全球70%的低效、高耗空调在中国制造和销售，由于能效不达标，严重影响了中国空调产品出口海外，发展节能低耗空调是未来发展的趋势。
　　近几年来我国居民生活用电量年均增速达11.7%，超过同期GDP增速，技术更新、推广节能产品"迫在眉睫"，节能减排"风"正吹向各个领域。
　　有专家指出，若把国内所有白炽灯换成节能灯，在全国推广使用12亿只节能灯，一年可节电相当于三峡电站年发电量的852亿度，由于我国电力生产中3/4是燃煤，这就相当于节约了3400万吨原煤，可减少9100万吨二氧化碳、78万吨二氧化硫的排放量。
　　也有专家提出，若对北京市现有燃气锅炉进行节能改造，并对今后2到3年内新建及改建的燃气锅炉采取节能措施，每个采暖季至少可以节约天然气3亿立方米，每年可节约资金6亿元左右，节能20%。
　　事实上，空调产业只是中国产业界朝低碳经济转型的一个缩影，哥本哈根会议也许会加速这一进程。
　　多个产业将遭遇转型"阵痛"
　　在各政要在哥本哈根"唇枪舌战"的同时，中国的企业家也非常关心这次会议。在这次哥本哈根的行程中，一位地产"大佬"极引人注目，他就是万科的老总王石。王石说，此次哥本哈根之行是向国际社会传达中国企业踊跃承担应对气候变化的责任，同时考察"低能耗建筑"。
　　记者从王石的微博上看到，王石在峰会期间，专门考察了法兰克福的低能耗建筑，并在回答网友提问时举例：住宅产业化要改变大量使用木材的木模板传统工法，尽量使用钢模。"钢模材料本身也要碳排放，但木模平均使用6.5次报废，而钢模可以500-600次重复使用，钢模使用次数的平均排放量远小于木模板的固碳量。"
　　这是王石的"低碳经"。
　　其实地产的低碳化早已提出，低碳地产和绿色建筑在中国已经广泛开展。而且不仅是地产，其他行业产业也在悄悄转型，但这种转型，更多的是阵痛。要让低碳经济在中国"开花结果"并不是容易的事情。
　　由于煤炭资源丰富，我国发电行业此前一直以火力发电为主。在"十一五"期间，为了达到单位GDP能耗下降20%的目标，中国要关停5000万千瓦的小火电。头三年已经关停了3000多万千瓦，数十万人失业。朝低碳经济转型，让国内电力行业感受到了前所未有的压力。
　　"我国是一个工业化国家，而且目前还未完成工业化进程，需要很多能源完成工业化，此外，我国仍以劳动密集型产业为主，向低碳经济转型过程中，低端产品、低劳动附加值、能源消耗大的行业将面临生产成本高涨，而这些行业会出现大面积的失业。"中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英分析说。
　　目前，包括水泥、化工在内的众多产业行业依然存在高耗能高污染的情况。下一步，低碳经济要涉及的行业和领域也将以其为重点，主要包括低碳产品、低碳技术、低碳能源的开发利用。
　　"当前转型的最大问题是资金。" 中国社科院宏观经济研究所研究员袁钢明对记者表示，以最可能取代火力发电的水电为例，其前期投资和运营成本庞大，足可以建设若干个水电厂，且大的水电工程投资周期长，大量蓄水还会对下游存在风险。
　　除了前期资金的投入和维护运营的高成本，发电后的电价也存在"阵痛"。据厦门大学能源经济研究中心主任林伯强介绍，当前我国新能源如水电、风电和光电等的上网电价普遍较低，虽然有一定补贴，但距离发电企业盈利还相差甚远。
　　以光电为例，当前的光电标杆电价主要以敦煌每千瓦时1.09元的上网电价为基准，暂不考虑中西部的差距，可以盈利的上网电价约在4元以上，但当前的终端电价基本在1元以内，所以相比较而言，火力发电不仅投资少，而且生产的终端电价也相对较低。
　　"这就产生了矛盾，短时间内依靠火力发电的话，其动力煤就会加大消耗，就会导致高排放。"林伯强表示，当前煤炭作为中国能源的基础性产品，占到全国能源消耗的70%以上。"如果不大力发展其他可代替能源，这个比重依旧很难下降。"
　　消费者生活成本或增加
　　在产业界，低碳经济转型代表着压力与机遇并存，对普通老百姓来说，低碳经济转型过程中，工业、农业等生产方式的改变、成本的上涨则无疑将增加居民消费成本。
　　"由于更多使用太阳能、风力、生物、天然气发电，电力成本必定增加，成本增加最终会作用在消费者身上。"陈凤英分析，"随着智能交通、公共交通的更多的投入，居民出行的成本也会随之增加；低碳产品意味着高投入，制造业低碳制造、农业低碳种植等也肯定会导致消费品价格上涨。"
　　陈凤英认为，此前居民消费成本的相对低廉是由大量高能耗、高碳排放量所换取的，但如今这种方式已行不通，消费者再也不能通过"自毁家园"来换取低价生活方式。获取能源方式的改变、能源价格的上涨将带动社会各类消费品价格的上涨。
　　"消费者花更多的钱换来的将是绿色消费，更环保、健康的生活。"陈凤英强调，"消费者也应该承担低碳经济的部分成本。"她还认为，消费者是低碳经济转型过程中的主要动力，能引导产业、社会往低碳经济发展，而如何引导消费者的低碳意识呢？
　　专家们认为，在引导低碳消费上我国政府已积极行动。今年5月，国家发改委启动"节能产品惠民工程"，通过财政补贴每年拉动节能产品消费4000亿-5000亿元，可节电750亿千瓦时，年减排二氧化碳7500万吨，产品包括节能灯、高能效空调，未来还将涵盖高能效平板电视、冰箱等。
　　陈凤英分析，在低碳经济推广初期，由于价格等方面的原因，消费者肯定会依然选择以前的生活方式，所以政府可以以补贴形式适当引导低碳消费，这样更利于整个社会的低碳转型。
　　专家提议，走低碳消费最直接的方式就是对奢侈浪费加以限制。碳排放空间有限，每个人的基本消费需求也是有限的，中国社科院城市发展与环境研究中心主任、研究员潘家华就曾建议，给每个人一定的碳排放量，超出之后就得交税，超得越多税率就越高，这种方法既兼顾了基本需求的满足，又可以使消费者行为更理性化，减少奢侈浪费的部分。
　　低碳经济将渗透社会各角落
　　减少碳排放量，发展低碳经济，已成世人共识。专家们分析，低碳经济将会对全球所有产业带来决定性影响，未来全球公民都会对低碳经济有需求。在中国，"十二五"规划中肯定会出现"绿色发展"、"低碳经济"等关键字眼。
　　"如果说IT业是拉动全球上一轮经济增长的主力，绿色经济将成为此轮刺激经济的主动力。如果发展中有所突破，绿色经济应该比IT产业取得更大成就。"陈凤英表示。
　　直接受低碳经济转型影响的行业是能源行业。此前传统发电产业如火力发电企业将逐渐向风力发电、太阳能发电、核能发电等转变，新兴能源的比例将会上升，能源产业也将朝低碳化、无碳化方向发展。
　　间接影响的行业则包括建筑、制造业等。建筑是一个被忽视的耗能大的行业，未来建筑行业将与太阳能发电紧密联系，建筑取暖、照明等所需的能源都将来自太阳能；制造业未来不但所需的"动力"来自低碳能源，产品的含碳率也要被公示；此外，许多人只认为"低碳经济"是工业的发展方向，其实农业发展也应该由低碳农业取代高碳农业，低碳农业就是生物多样性农业，工业化农业过程对生物多样性构成威胁，农药和化肥的使用破坏了物种多样性，这种农业就是高碳农业。
　　随着减排的深入，一旦国外政府要求，像中国这种出口大国肯定会受到大的冲击。以我国最大贸易伙伴美国为例，美国政府正在计划征收碳关税，若以欧洲现行利率确定的二氧化碳45美元/吨的基数计算，每年出口至美国的中国产品关税额将达550亿美元，等同于对中国产品平均征收17%的关税，约6倍于当前3%的平均关税水平，国内高排放行业将无法承受这笔开支。要鼓励低碳产品贸易、低碳技术贸易，但要反对以发展低碳经济为由而设置的各种"绿色壁垒"。
　　在工业领域产生颠覆性改变后，社会教育、研发、就业、消费等也会向绿色经济倾斜，而服务业占社会经济的比重也会有很大提升。"投资必定会向低碳、绿色经济倾斜。"陈凤英给出这样的预测。其实，受哥本哈根会议的影响，包括低碳能源供给、工业节能、建筑节能、交通节能以及森林碳汇等板块均受到资本市场的关注。
　　生态学家、中科院院士方精云接受记者采访时也表示，在技术上的改变将非常明显。我国已着手研究碳捕获与埋存技术，通过大地和海洋"吸收"封存人类释放的二氧化碳，从而"减少"碳排放。预计到2015年将实现技术市场化。
　　正进行该技术研发的斯伦贝谢北亚地区总经理卞振举日前接受记者采访时称，将碳捕获与埋存技术应用于垃圾处理和新建、既有发电厂项目，将有效保证二氧化碳的排放量，同时也能从一个侧面缓解由传统能源到新能源的过渡期的二氧化碳排放问题。
　　经济结构势必同时调整
　　减少二氧化碳的排放对我国的产业结构调整极具意义。国家发改委政策研究室主任李朴民日前在"抑制产能过剩引导行业健康发展"新闻发布会后接受本报记者采访时表示，新的产业结构调整目录近期将会出台，新的目录比较2005年的目录将大量增加新兴能源产业的相关扶持和鼓励项目。
　　与此同时，被温家宝总理寓意产业大变革的新兴产业振兴规划也将出台，其中包括新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、空间海洋开发和地质勘探等七大行业，在其中，其实不难发现，这七大行业基本都为"低碳"行业，也就是说下一步的产业结构调整向低碳倾斜将成为必然。
　　在日前举行的2009中国能源企业高层论坛上，华电集团也表示，当前该公司水电、风电等清洁能源已占到总容量的20%，下一步将通过调整经济结构、开发新能源和研究低碳技术，迎接低碳经济的到来。
　　"走低碳经济不外乎两点，一是节能，二是发展清洁能源。"林伯强认为，当前的任务是调整能源的结构，减少二氧化碳高排放原料的应用，特别是煤炭的能源消耗比例，"如果煤炭的消耗居高不下，低碳经济无从谈起"。
　　据了解，当前低碳经济的产业路线主要分布在环保产业、节能产业、减排以及清洁能源上。其中，环保产业主要包括污水处理、固定废弃物的处理等；节能产业则包括工业节能和建筑节能等，比如余热回收发电、节能材料、智能建筑和节能家电、节能照明等。减排主要是清洁燃煤等；清洁能源则包括风能、太阳能、地热、潮汐和水电等。
　　减排带来的变化将是整个经济经过技术水平提高以后发生的产业调整，对整个社会的好处要远远超过付出的代价。一直以来，中国在环境和社会投资方面滞后，如果现在有这样一个外部驱动力，将促成或加快经济增长方式朝良性、可持续的方向转变。
　　事实也证明，财政对节能减排的支持及企业自觉性的提高，让越来越多的企业都在尝试将节能减排从"负担"变为"收益"。尽管这并不是一件容易的事，但已有不少企业和行业摸索出了适合自身的减排之路。
　　转型将创造出更多机会
　　在中国宣布在2020年将单位GDP碳排放强度降低45%时，部分环境学家及科学家对此不解，认为中国这个"承诺"太激进，是一个难度非常大的任务。甚至有学者算了一笔账，今后10年每年需要为减排45%这一目标新增投资300亿美元，这相当于每个中国家庭每年要承担64美元。而如果把新的承诺将造成的潜在宏观经济损失、特定行业的失业以及提高贫困和弱势群体的生存成本计算在内，中国需要付出的代价将更大。
　　"我们为什么要在明明知道低碳转型道路难走的情况下还要坚持呢？"经济学家樊纲接受记者采访时反问道，"首先，当全球国家都在朝低碳经济转型时，中国继续沉默，势必造成中国国际形象的'不作为'；其次，朝低碳经济转型是经济发展的必由之路，中国经济发展迟早要经历这个过程，与其等别的国家向我们征收碳税，不如未雨绸缪，这种未雨绸缪还有益于中国经济的结构调整；再次，经验告诉我们，在低碳经济的转型过程中，充满了各种机会，虽然在早期阶段，部分产业会因为淘汰高耗能、高污染而变得很困难，但从长远来看，这种转型不仅不会带来成本上的增加，反而会创造更多的机会。"
　　陈凤英也分析，中国做出减排45%的承诺，一方面说明了作为世界一分子的中国有责任挑起减排重担；另一方面也表明我们有着减排的潜力，因为本身在经济转型过程中我们也会有减排工作要做。低碳经济是未来趋势，由于未来90%的能源由发展中国家使用，作为主要发展中国家，中国不可避免将面临减排等问题，转型进入低碳经济将是我国乃至全球经济的必经之路，"哥本哈根"将成低碳经济转折点。
　　"总的来说，向低碳经济转型是机遇与挑战并存。"陈凤英分析，"传统能源价格非常便宜，造成许多国家并没有紧迫感。如今，气候变暖速度加快，低碳经济转型真的来临了，整个人类都有了紧迫感，这种紧迫感也是一种动力，同时也激起了一股活力，促使世界能源消费结构由石油向高效、清洁、低碳或无碳的天然气、核能、太阳能、风能方向发展。"低碳经济转型并不代表高成本、低回报。瑞典在由低碳经济转型时，当二氧化碳排放量降低9%时，国内生产总值却增高了44%。（北京商报）

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商务部：11月份我国实际使用外资金额70.23亿美元
时间：2009年12月16日 11:49:45 　　新华网快讯:商务部新闻发言人姚坚16日说,11月份我国实际使用外资金额70.23亿美元,同比增长 31.97 %,是今年以来连续第四个月增长。

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工信部召集车企征意见 汽车产业政策或将重大调整
时间：2009年12月16日 07:10:02 　　记者昨获悉，工信部产业司日前召集几大汽车集团负责人赴京，征求对《汽车产业发展政策》修订稿的意见。该修订稿较现行版有大幅调整，将于2010年上半年正式推出。
　　据知情人士透露，修订稿出现诸多变化。首先，指明工信部作为汽车行业主管部门的地位和职能。以投资管理权为例，修订稿指出，汽车业需要备案的投资项目中，现有汽车、农用运输车和车用发动机生产企业自筹资金扩大同类别产品的产能、增加品种，要向工信部和发改委备案，具体包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位；投资生产摩托车及其发动机的项目等。如投资生产汽车、农用运输车和摩托车的零部件项目，则需向省级政府工业主管部门备案。而在现行的《汽车产业发展政策》中，所有投资项目的核准或备案均由国家发改委掌握。
　　其次，修订稿调整或明确了一些发展目标，诸如鼓励以自主品牌轿车为首的汽车出口、鼓励新能汽车发展、鼓励兼并重组以优化产能结构。根据修订稿，2015年，中国自主品牌乘用车将达到国内汽车市场50%的份额，其中自主品牌轿车约占国内汽车市场40%。此外，大型骨干汽车企业海外销量需占其总销量的20%。而产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量将由目前的14家减少到10家以内。
　　修订稿还特别强调了引进海外人才的具体数量目标。
　　关于新能源汽车，修订稿中指出，在新建的新能源汽车的电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里，中方股东持股比例不应低于50%。

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证监会建言基金法修改：适度松绑基金运作
时间：2009年12月16日 07:07:43 　　记者近日从相关人士处获悉，证监会专门成立的基金法修改研究工作小组，正积极推动配合有关立法机关加快基金法的修改工作，并形成了适当放宽对基金运作的限制，严惩"老鼠仓"等的建言思路。
　　相关人士透露，证监会建议修改基金法的主要思路包括：强化市场行为监管，规范市场主体和从业人员的行为；适度放松业务管制，增强基金业的活力和竞争力；在严格控制风险的前提下，鼓励基金业开展创新活动；从基金业实际出发，重点推进相关修改内容。
　　具体修改内容建议为，适当放宽对基金运作的限制，扩大基金投资范围，对基金关联交易适度"松绑"，在防范潜在的利益冲突和利益输送的前提下，实现基金份额持有人利益的最大化。
　　目前的基金法，对封闭式、开放式基金的运作方式作了具体描述，但随着LOF、ETF等创新基金的不断发展以及开放式和封闭式基金的相互融合，法律凸显滞后性，市场要求放宽基金运作方式限制的呼声高涨。
　　另一束缚基金发展的是关联交易问题。目前有多家上市银行已成为基金托管人，而受制于基金法，基金不能买卖与基金托管人有控股关系的股东或有其他重大利害关系的公司发行的证券或者承销期内承销的证券。因此，扩大基金投资范围，适度"松绑"基金关联交易也已成为业界共识。
　　对基金的违法违规行为，证监会建议基金法，应增加基金从业人员行为准则的规定以及违反相关义务的法律责任，加强对基金从业人员的监管力度，严惩"老鼠仓"等背信行为。
　　在实践中，基金管理公司的股东或股东的实际控制人违法违规，往往会对公司产生重大影响。基金法的处罚对象主要是针对基金管理公司，而没有涉及其股东及其实际控制人，众多业内人士建议修改后的基金法在相关方面能作出更细致的规定。
　　证监会也建议，完善基金监管制度，丰富监管机构执法手段，细化相关监管措施，适当延伸监管范围。
　　同时，针对基金业发展实践中遇到的新情况新问题，证监会建议研究提出解决对策并在法律层面上予以明确，如探索基金管理人新的组织形式等。
□ .张.欢　 .上.证

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央行昨回笼650亿元 利率仍然维稳
时间：2009年12月16日 07:50:38 　　1年期央票发行量继续维持低位，央行上调其发行利率意愿仍然不强。专家预测本周3月期央票发行量仍将站在高位，央行可能会继续实现资金净回笼。
　　昨日（12月15日），央行通过公开市场操作发行了100亿元1年期央票，同时还进行了550亿元28天期正回购操作。二者利率仍然维持不变，分别为1.7605%和1.18%。
　　据WIND资讯统计，本周公开市场到期资金为1850亿元，较上周减少50亿元。央行本周若要实现资金净回笼，则需要在周四的公开市场操作中对冲掉至少1200亿元。
　　由于1年期央票发行量继续处于低位，央行上周大幅提高3月期央票发行量，其1000亿元的发行量创下历史新高。"本周的情况应该不会有太大改变，1年期央票发行量较少，迫于对冲到期资金的压力，3月期央票的发行量可能仍会站在高位。"信达证券债券分析师李建朋说，预计央行本周可能仍会小幅净回笼资金。
　　"目前市场资金面仍然很宽裕。在1年期央票发行量处于低位的情况下，央行回笼资金十分有限，对市场的影响比较温和。"一城商行债券分析师说。
　　也有部分机构认为央行连续净回笼的态势可能会在近期终止。招商证券认为，连续8周的连续净回笼后，上周央行净回笼继续大幅缩量，由于临近年末机构备付需求上升，预计近期央行公开市场操作仍将会适时适度净投放。
　　从利率方面看，1年期央票发行利率已经连续15周稳定在1.7605%的水平。不过不过目前1年期央票一、二级市场收益率仍保持近10个基点的倒挂利差，显示市场对于央票利率调整的预期仍然存在。
　　有市场分析人士认为，从近期1年期央票发行量来判断，央行暂时并没有意图提高1年央票的发行利率，而倾向于利用其他期限品种工具完成流动性的回笼。(每日经济新闻 曾春)

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深圳土地供应严重告急 谋划特区建设用地零增长
时间：2009年12月16日 13:17:01 　　业内人士认为，土地吃紧或助力房价坚挺
　　未利用地仅占全市总面积的2.23%，深圳未来土地供应严重告急。一份正在公示的土地利用总体规划文件草案首次提出建设用地"减量增长"原则，经济特区内完全实现建设用地"零增长"甚至"负增长"。
　　第一财经日报报道，这份名为《深圳市土地利用总体规划(2006~2020年)》(下称"规划草案")的文件显示，深圳土地利用已接近极限。据深圳市规划和国土资源委员会公布，深圳市2005年度土地利用更新调查数据显示，全市陆地总面积195284公顷。其中建设用地93864公顷，占48.07%；未利用地仅4360公顷，占2.23%。
　　建设用地总量"零增长"
　　对于一个截至2006年末常住人口已达846万、人口密度在全国大中城市排名第一的超大城市来说，上述堪称"寒酸"的土地家底，令深圳市规划和国土资源委员会不得不在官网上向市民呼吁："让我们一起来关注脚下这片土地。"
　　严控土地开发将成为深圳下一步土地利用的重点。上述规划草案提出，深圳土地利用远景目标是实现城市建设用地总量的"零增长"或"负增长"。而在规划期间，深圳经济特区内福田、罗湖、南山和盐田四区要完全实现建设用地"零增长"甚至"负增长"；规划期间经济特区外宝安、龙岗、光明和坪山四区建设用地规模增速要逐步下降。
　　深圳市社科院城市营运研究中心主任高海燕在接受CBN记者采访时表示，过去这些年深圳土地供应总量上尽管有所波动，但基本能满足产业发展和城市居住人口的要求，"现在感觉到土地供应十分紧张，很大程度上是因为在市场分配过程中被投机者所主导。"
　　存量释放将超新增供应量
　　按照规划草案的解释，减量增长并不意味城市建设用地总量立刻呈现直线下降的趋势，而是指建设用地规模增长速度大幅下降，但由于城市转型需要有一定的调整时间和腾挪空间，加上发展的惯性，城市建设用地总量会呈现急升缓降的抛物线走势。
　　深圳市房地产研究所所长王峰在接受CBN记者采访时表示，这意味着深圳未来土地供应将依靠盘活存量土地为主。综合开发研究院(深圳)旅游与地产研究中心主任宋丁也表示，深圳的土地利用已接近极限，必须释放盘活大量存量土地资源。
　　深圳从12月1日开始实施"城市更新"，即对旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等区域进行大规模的更新改造，涉及总用地面积约为240平方公里。这被认为是提升土地利用效率的有力手段。有测算显示，深圳对现有存量土地的释放盘活，将超过新增土地供应量。
　　"空间拓展"缓解土地困局
　　在规划草案中，深圳市将启用空间拓展战略来破解深圳土地困局，这包括陆域空间、地下空间、异地空间和虚拟空间拓展。其中，深圳将适度实施围填海造地，到2015年共划定15个工程用海功能区，其中围海造地区共划定总面积52平方公里。
　　而作为产业突围的路径之一，"工业飞地"也被列入规划范畴。目前，深圳与汕尾市达成战略合作，在汕尾的沿海地区辟200平方公里的土地，打造"深圳-汕尾区域发展特别合作区"，重点承接深圳的产业转移。而深圳在建的省级产业转移工业园已经达到5个，分别为梅州、和平、吴川、潮州、河源等地。此外，深圳在湖北襄樊也建立工业园，在境外还启动了越南中国(深圳)经济贸易合作区，面积约达深圳特区395.81平方公里的一半。
　　对房价影响不大？
　　在总体紧张的土地供应局势下，根据规划草案，深圳的城市支柱产业和主导产业用地将获得优先选择权。同时，政府会重点保障城市市政基础设施和公共配套设施的用地供应，以及加大城市保障性住房的用地供应。其中在居住用地方面，至规划期末，全市居住用地要达到22000公顷，增加约3000公顷，占新增建设用地总规模的20%左右。
　　中原地产深圳有限公司董事总经理李耀智向CBN表示，政府在有意加大土地供应，但土地供应对房地产的影响有时滞效应，且深圳可供应的土地越来越少，深圳房价短期内不会受到太大的冲击。
　　宋丁也说，深圳土地供应依靠外延式增长并不现实，深圳房价从土地的供需关系上来看并没有太多下降的想象空间。

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广东拟试点公积金建保障房 相关细则等仍在研究
时间：2009年12月16日 15:15:06 　　继乌鲁木齐等城市试点用住房公积金建保障性住房后，广东也将选择省内部分城市进行试点。这是广东省建设厅厅长房庆方昨日在上线省广播电台"民声热线"时透露的，但具体哪些城市进入试点名单、动用公积金的比例等问题仍在研究阶段，目前仍未确定。但可以肯定的是，选择试点城市的标准将和国家政策保持一致。
　　近日财政部、发改委、住房和城乡建设部等7部门联合印发《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，住房公积金闲置资金支持保障性住房建设的试点工作已于近期正式启动。
　　按住建部的政策，各试点城市可用于保障性住房建设的公积金比例上限是50%，承建保障性住房的开发商取得公积金的贷款利率按照五年期以上个人住房公积金利率上浮10%执行。住房公积金的投放项目，必须是经济适用房、列入保障性住房规划的城市棚户区改造项目安置用房、特大城市政府投资的公共租赁住房建设，禁止用于商品房开发和城市基础设施建设。
　　据了解，乌鲁木齐已率先将住房公积金中的闲置资金用于支持保障性住房建设，成为全国首批利用公积金支持保障住房试点城市，随后，北京、西安等国内30多个城市都已陆续进入试点名单，而广东是否进入试点则一直未予明确，鉴于目前广东省住房公积金规模接近2000亿元，总额排名全国第三，完全具备贷款建保障性住房的条件。对此业界表示，一些省内公积金比较充裕、土地出让金划拨额又不能满足建保障房的城市"被试点"的可能性极大，而广州、深圳公积金归缴基数大，但使用率也很高，住房公积金"死钱"不算多，被试点的可能性相对少一些。
　 .羊.城.晚.报

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正在招募的新基金 - 基金发行一览表



基金名称 基金类型 管理人 托管人 认购费率 发行起始日 发行结束日 股票投资比例上限 债券投资比例上限
嘉实基本面50指数  股票型 嘉实基金管理有限公司 工商银行 1% 20091210 20091224 100% 0%
华夏盛世股票  股票型 华夏基金管理有限公司 建设银行 1.2% 20091209 20091229 95% 40%
易方达亚洲精选  股票型 易方达基金管理有限公司 工商银行 5% 20091207 20100115 100% 40%
博时超大盘ETF  股票型 博时基金管理有限公司 建设银行 1% 20091207 20091223 100% 0%
招商中小盘  股票型 招商基金管理有限公司 工商银行 1.2% 20091124 20091222 95% 40%
华安动态灵活配置混合  混合型 华安基金管理有限公司 工商银行 1.2% 20091123 20091218 80% 65%
华富中证100指数  指数型 华富基金管理有限公司 交通银行 1% 20091123 20091218 0% 0%
汇添富策略回报  股票型 汇添富基金管理有限公司 工商银行 1.2% 20091118 20091218 95% 40%
大摩强收益债券  债券型 摩根士丹利华鑫基金管理有限公司 中国银行 0.6% 20091117 20091218 20% 100%
银河沪深300  股票型 银河基金管理有限公司

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央行调查：第四季近七成居民认为房价难以接受http://www.sina.com.cn  2009年12月16日 15:00  中国人民银行网站
　　2009年11月中下旬，中国人民银行在全国50个大、中、小城市进行了城镇储户问卷调查，调查结果显示：

　　一、居民收入感受指数继续好转

　　4季度，城镇居民当期收入感受指数为51.7%，较2009年2季度的谷底(45.9%)累计提高5.8个百分点。对于下季收入，居民未来收入信心指数为57.8%，较上季提高3.1个百分点，连续两个季度实现增长。

　　二、居民就业状况继续改善

　　4季度，居民就业感受指数为36.0%，比上季提高3.3个百分点，自年初以来持续好转，其中11.1%的居民认为就业形势较好，较上季提高2.0个百分点。居民就业预期指数为52.9%，比上季上升2.0个百分点，其中16.3%的居民认为下季就业形势将比本季更好，较上季提高2.2个百分点。

　　三、居民对物价满意程度连续下滑

　　4季度，城镇居民当前物价满意指数为28.2%，较上季下降1.3个百分点，连续第三个季度下滑。其中，46.8%的居民认为目前物价“高，难以接受”，比上季增加1.6个百分点；认为物价“可以接受”的居民占比为50.0%，比上季下降1.2个百分点。未来物价预期指数为 73.4%，比上季提高6.6个百分点，今年以来持续走高。

　　四、居民投资意愿不断攀升

　　4季度，城镇居民在安排支出时有42.0%选择“更多地储蓄”，有42.1%选择“更多投资”，有15.9%选择“更多消费”。居民选择“更多投资”的比例今年以来连续攀升，较年初累计提高13.0个百分点，恢复至2008年1季度水平。从居民投资方式看，房地产、基金和理财产品、股票分列前三位。

　　五、居民对房价上涨预期继续增强

　　4季度，有近七成(67.2%)的城镇居民认为当前房价“高，难以接受”，这一比例较上季提高2.1个百分点，连续两个季度提升；有31.0%的居民认为当前房价可以接受，较上季下降1.6个百分点。对下季房价，45.9%的居民预期将上升，较上季提高4.7个百分点，较1季度累计提高29.9个百分点。

　　六、购车消费成为居民消费增长的最大亮点

　　4季度，有38.0%的居民认为本季消费支出较上季增加，比上季上升2.7个百分点，连续3个季度平稳增长。对于下季消费支出，39.3%的居民预期增加，比上季提升7.9个百分点。其中，预期未来三个月购车的比例升至13.9%，连续5个季度提升，累计提高4.5个百分点，达到1999年开展监测以来的最高水平。(完)

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深交所两年未强制上市公司退市 ST长期腐而不朽http://www.sina.com.cn  2009年12月16日 10:58  人民网—人民日报海外版
　　●证券市场退市机制名存实亡

　　●长期停牌公司纷纷咸鱼翻身

　　●既受利益驱使也有制度漏洞

　　●强化退市机制应从现在做起

　　尹中立

　　除了对上市没有兴趣而不再提出恢复上市申请的ST本实B以外，深交所在近两年内已经没有强制一家上市公司退市了，目前深交所最“年轻”的退市公司就是2007年6月和7月退市的ST佳纸、ST托普了。

　　在退市公司不再出现的同时，一大批长期停牌的暂停上市公司纷纷咸鱼翻身、奇迹般地复活了。

　　受到前述一系列成功案例的鼓舞，一大批尚未恢复上市的暂停上市公司纷纷加快了重组步伐。早在2006年就被暂停上市的ST圣方、ST嘉瑞均于近期高调推出了自己的借壳上市方案。

　　对于ST公司为什么能够长期“腐而不朽”，绝大部分投资者都会十分困惑，因为按照上海、深圳两交易所公布的《上市规则》有关规定，ST公司被暂停上市以后最多只能够存活13个月左右的时间。《上市规则》明确规定，公司在暂停上市当年的年报披露后必须提出恢复上市的申请，同时交易所应当在收到申请的1个月内作出恢复上市或退市的最终决定。也就是说，在公司被暂停上市1年左右的时间内，交易所必须对该公司的恢复上市或永久终止上市作出明确的裁决。

　　但屡屡出现交易所给予暂停上市公司“缓刑期”的现象，法律依据就是现行《上市规则》最后一句很不起眼的话：“本所要求公司提供补充材料的，公司应当在本所规定期限内提供有关材料。公司补充材料期间不计入本所作出有关决定的期限内。”但是否每家暂停上市公司都有权获得补充材料的时间、补充材料的时间长短等一系列问题均无明文规定，只能由交易所和当事人“协商”确定了。

　　上市公司在中国属于非常特殊的群体，退市与否牵涉到无数人的敏感神经。不仅上市公司数量是地方政府政绩的重要指标之一，而且很多地方政府都将当地GDP的发展寄希望于上市公司的持续再融资。对于上市公司原股东来说，保住上市地位就意味着保住了一棵“摇钱树”，对于打算借壳上市的重组方来说，打着“灯笼”才能找到一家如意的壳公司，一旦相中后绝不轻易撒手，因为直接上市需要两三年的苦苦等待，还不知最终结果如何。这就不难理解为什么地方政府会不惜拿出最好的资产和现金去挽救一家没有任何人员就业的空壳公司了！

　　交易所对暂停上市公司的网开一面，受益的是地方政府以及上市公司关联人，但损失的是“价值投资理念”和“价格发现功能”这两块证券市场存在与发展的基石，让中国的证券市场长期无法摆脱“赌场论”的指责。曾经被寄予厚望的创业板更是变本加厉，其制度根源就在于此。

　　虽然中国证监会负责人曾多次强调创业板将加大退市力度，不允许再玩借壳上市的游戏，2007年初，深交所为了完善优胜劣汰机制，提高中小企业板上市公司质量，也特别制定了《中小企业板股票暂停上市、终止上市特别规定》，但当前的现实是，一大批中小板上市公司纷纷卖壳重组，《特别规定》形同虚设。中小板公司很容易通过卖壳重组方式逃避退市，主要原因就在于股本小、重组成本低。而创业板股本更小，个个都是优质壳资源，更不用担心找不到重组方了。因此，创业板当前的疯狂是完全有理由的。

　　为了让市场尽快恢复理性，让“十年怀胎”的创业板拥有正常的外部生存环境，交易所应当立即强化主板和中小板的退市机制，而不能满足于纸上谈兵式的“风险教育”。

　　(作者为中国社科院金融研究所副研究员)

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管理层刻意打压股市 IPO岁末挤车扩容抑制泡沫http://www.sina.com.cn  2009年12月16日 09:42  南方日报
　　上周9只新股发行，本周10只申购。新股正集中加速挤赶2009年这最后一班车。

　　年关将至，投资者迎来的不是跨年度行情，而是市场震荡萎缩，伴随着的还有新股加速扩容。数据统计显示，上周共有9只新股完成发行，共计募集资金约211.5亿元；而本周又将有10只新股进行申购。此外，继中国北车后，又一大盘IPO(首次发行新股)中国重工今日上市。如此密集的新股发行在历史上也颇为罕见。

　　现象IPO“撞车”频现

　　自11月底开始，新股发行逐步呈现加速之势，而以往沪深两市发行互不重叠的惯例被打破。上海证券交易所连续发行中国重工、深圳燃气、北车股份等大盘股；同时，深圳市场创业板和中小板发行也未有任何间断迹象，其数量甚至还大幅增加。

　　继上周9只新股发行后，本周共有10只新股发行，其中周三发行的8只创业板股票和周五发行的2只中小板股票将出现申购撞车；而周五发行的中小板又会和12月21日发行的大盘股中国北车出现申购撞车。

　　与此同时，大盘股的发行也出现“挤车”之势。又一大盘中国重工IPO将于今日上市。

　　统计显示，中国重工已是最近一个多月以来的第四只大盘IPO,此前的11月30日，华泰证券IPO过会，预计募资超过120亿元；12月4日，中国重工确定发行价，实际募资147亿元，将于今日上市；12月11日，中国北车启动推介询价，募资总额或超180亿元。

　　另外，管理层审核速度也在加快。上周五晚，证监会发行部和创业板发审部分别密集公布了多家公司的发审进展。其中发行部共有5个公告，创业板发审部则有7 个公告。经记者统计，至目前发行部本月共召开8次发审会，对16家公司的首发上市申请进行审核，创业板发审委共召开9次发审会，审核16家创业板企业的 IPO申请。

　　疑虑

　　管理层打压股市？

　　在中央经济工作会议后，宏观政策的定调给市场吃了一颗“定心丸”，正在投资者期盼跨年度行情之际，新股扩容却呈加速之势，给市场带来了不小的压力。

　　上周，沪深两市的成交量明显萎缩，两市日均成交金额跌至1546.6亿元，同比减少三成多，有分析人士直指造成缩量的主要原因便是新股的密集发行。

　　于是，便有投资者产生疑问：IPO集体加速是管理层刻意通过扩容打压股市？对此，著名私募人士、圆融投资执行董事冉兰对本报记者表示，其中主要原因是IPO申请会计制度所致。

　　据冉兰介绍，对于IPO申请公司和承销机构来说，12月31日是一个重要的“关口”。如能在此日期前顺利过会并拿到发行核准文，则可择机进行发行；若在此日期前过会却未拿到发行核准文，则会顺延一个月，即在此后一个月内拿到核准文，则该材料仍然有效；若1月底仍未拿到发行文，则要补2009年年报财务数据等相关内容，但年报一般要到4月份才会出来，故中间将有三个月左右的发行空当。

　　“如果错过了这个档期，则很多资料都要重新准备，这无疑将增大上市申请公司和承销商的工作量和成本，这就迫使他们在年底加速冲刺。”冉兰指出。

　　“这是客观事实所造成的”，英大证券研究所所长李大霄告诉本报记者，事实上每年的年末都会存在IPO申请“赶车”的现象，“最近发得多，主要还是管理层认为市场条件具备”。

　　影响

　　抑制还是助长泡沫？

　　对于新股扩容加速导致市场成交萎缩之说，冉兰指出这跟年底资金回笼有关。不过他同时认为，这其中倒有管理层想借此调控市场结构的意味。据他分析，首先创业板第一批市盈率高估，题材股被炒得厉害，局部泡沫比较多。管理层有加大供给来抑制风险的意图。“至少可以起到稀释资金的作用嘛。”

　　不过李大霄的观点却截然相反，他认为“泡沫正源源不断地从新股输入市场”。他对此的解释是，市场正是利用了很多投资者对新股的狂热追捧，从而对新股进行了过高定价，比如高达50-60倍市盈率的新股比比皆是，而创业板更是“高烧”得厉害。

　　“这其中又有三个源头”，李大霄进一步分析表示，在二级市场上，炒新一族对新股的狂热会推高其价格；其次，打新一族正是看到了这一点，会加入打新行列，助长新股行情；另外，上市公司和承销商会利用炒新者的心态，顺水推舟，从而使得新股往往得以非合理高价发行。

　　14日，招商证券成为年内首只“破发”新股，但李大霄认为，这还不足以令投资者产生警惕，“只有出现大面积新股破发，众多投资者被套牢才会出现反思，不过到时就悔之晚矣！”

　　对于市场影响，冉兰表示，市场扩容对投资者会有心理影响，他们会借此去揣测管理层的意图。“这只会在短期内影响市场波动，改变不了市场核心格局”。

　　李大霄则强调，市场扩容要注重双向，在加快融资速度的同时，也要加速引入新基金等增量资金的入场。“这就要考验管理层平衡的艺术”。

　　南方日报记者黄应来

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商务部等鼓励技术出口 支持知识产权质押贷款http://www.sina.com.cn  2009年12月16日 02:49  中国证券网-上海证券报
　　支持企业开展知识产权质押贷款

　　⊙记者 秦菲菲

　　记者15日获悉，商务部与科技部近日发布了《关于鼓励技术出口的若干意见》，将研究制订符合需要的信贷产品和保险险种，支持企业开展知识产权质押贷款，同时还将鼓励科技型企业并购境外高新技术企业。

　　此前，记者从商务部获悉，《服务贸易中长期发展规划纲要》有望年底出台。服务贸易被认为是我国外贸发展方向的新着力点，将获大力扶持。

　　在金融保险支持方面，《意见》提出，将研究制订符合技术出口企业特点和实际需要的信贷产品和保险险种，拓宽企业融资渠道；支持技术出口企业开展知识产权质押贷款业务，建立知识产权质押融资服务机制，解决企业尤其是科技型中小企业融资困难，利用质押贷款贴息专项资金，降低企业融资成本；鼓励保险公司为技术出口特别是附带成套设备的技术出口提供收汇保障、商账追收服务和保险项下的贸易融资便利。

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巴西对中国产金属镁反倾销措施延长5年http://www.sina.com.cn  2009年12月16日 10:54  新华网
　　新华网巴西利亚12月15日电(记者陈威华 赵焱)巴西外贸协会部长级理事会15日决定，把针对中国产金属镁的反倾销措施延长5年。

　　据巴西发展、工业和外贸部当天发布的公报，对于纯度在99.8%以上的进口镁粉以及产地为中国的任何规格的镁粉，将继续征收反倾销税，税额为每公斤1.18美元。

　　公报指出，这一决定自见报之日起生效，为期5年。