解析 黄奇帆 相关施政报告以及股市言谈
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作者：西部大奥
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发表 2004-09-13 21:41 顶楼
话说～黄奇帆 相关施政报告及股市言谈
曾任：上海市政府副秘书长、上海市经委主任,
目前为：重庆市常务副市长
（两会访谈）黄奇帆：中国股市前景美好
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2003-03-14 08:19 上海证券报
---访全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆
说起黄奇帆，资本市场的投资者都不会陌生。他在担任上海市经委主任期间，参与策划的上海本地股大重组，被誉为“上海模式”，至今仍是人们津津乐道的话题。日前，记者就人们关注的一些问题对他作了专访。
未来发展空间巨大
记者:近年来，股市不太景气，投资者信心不足，你怎么看?
黄奇帆:的确，中国股市这两年比较低迷，跟最近几年中国经济的走势有点不对称。上证综指从2200多点最低跌到1300多点，现也就在1500点左右徘徊。成交萎缩、筹资功能降低、印花税减少、券商经营困难、投资者信心不足。这其中原因很多，包括上市公司业绩不佳、不诚信，券商缺乏有效资金支持，市场入市资金总体减少，也有国际股市低迷的间接影响，监管方式包括国有股减持的方式有不当之处，央行的货币政策与股票市场的货币需求对接不够等等。
但股市发展毕竟只有十多年。未来20年，中国的经济要翻两番，GDP将从2000年的8万多亿走向36万亿的规模。在这个发展过程中，按照一般的市场经济规律，一个市场化的经济，GDP规模有多大，股市的市值规模大体也会有多大。也就是说20年后，股市的市值正常情况下会有36万亿左右。想象一下，中国股市还有十倍的发展余地，中国股市的未来一定是美好的。未来世界上还有哪个地方的股市市值会翻一番、翻两番，规模成倍地扩张，那就是中国。
企业融资需要诚信
记者:你说过，一个有眼光的、生气勃勃的企业集团应该有1至2家上市公司，这怎么理解?黄奇帆:现代社会资金来源无非三个:一是商业银行贷款，包括银行直接贷款、银团贷款以及其他方式的借贷。二是资本市场的融资，包括股票上市、增发新股、增资配股、发行债券等资本市场的筹资行为。第三种钱就是内外资的直接投资。这部分钱在投资者手中。作为一个区域性的政府，需要建立起引导投资的项目储备库、诚信体系和公平、公正、高效的服务环境，才能利用好这三种资金。对一家具体的企业来说，同样可以抓三种资金。企业投资所需资金以及流动资金，可以向银行贷款，也可以到股票市场上筹资，也可以跟别人合资，把独资企业变成合资企业、股份制企业。
我们现在的国有企业集团，向银行借钱肯定人人都会，与他人合资、合作的商机也会把握，但是如何到资本市场上筹措资金，如何形成信用平台，就不是很擅长了。从这个意义上，我提出了企业集团，特别是重庆这样西部地区的企业集团，要增强在资本市场和金融市场两个市场融资的能力。
企业向商业银行融资需要信用，到资本市场融资同样需要诚信。你的净资产收益率至少要比同期银行贷款利率高2个百分点，如果银行贷款利率是5%，你的净资产收益率就应该至少是7%，甚至更高。除了回报率之外，资本市场还要求上市公司资本有一定的扩张能力。这样，资本市场的投资者就会投你的信任票，购买你发行的股票。所以说，买股票就是为了买投资回报、买企业未来的资本扩张。
那么，什么样的上市公司会不断做大呢?一个有前景的大集团如果旗下有1至2家上市公司，大集团有许多优质资产和优势项目，上市公司融资以后可以投资新的项目，也可以收购集团已经培育好的项目，一步到位，项目进入上市公司以后马上就能带来利润。有一个强大的集团作为母公司的上市公司，一般容易做大做强。
记者:现在有的上市公司成为控股母公司的“提款机”，人们对此颇为反感。
黄奇帆:有前途的、有远见的、负责任的大集团，会首先考虑优质资产、优质项目向上市公司倾斜，把有市场前景的产品给上市公司经营。集团的优质资产不断地向上市公司集中的过程，也是上市公司不断发展的过程。这样就能得到投资者的信任，进行再融资，形成良性循环。如果哪个集团把上市公司当作“提款机”而不知道回报，最终会被市场和投资者唾弃。在这个问题上对不起投资者，就是自砸饭碗、自毁企业前途。
记者:最近一段时期，不少投资者对大型国企上市并不欢迎。
黄奇帆:我认为这种情况事出有因。在股市低迷的时候，如果不断有大盘股上市，既可能冲击、拖累大盘，又可能使新股定位不合理，甚至跌破发行价。
资本市场和货币市场，是两种相辅相成的融资渠道。一个代表了直接金融体系，一个代表了间接金融体系。但并不是任何时候两种市场都可以同样地利用，可以不加区分地使用。在股市低迷、银行银根较松、利率较低的时候，有能力在股市筹资的企业可以向银行借钱，而不必到股市去凑热闹。企业有发行股票的信用，向银行也能借到钱。
反过来，在股市兴旺的时候，投资者的热情高涨，多发一点股票，满足投资者的需要，又很合理。股指高企的时候往往又是银根抽紧、利率升高的时候，企业可以更多地利用股票市场来筹资。
所以，我认为，如何利用直接融资和间接融资，有一个时机把握的问题，有一个顺势而为的问题。不把握好机遇，反其道而行，在银根较松、利率较低的时候，不向银行借钱，反而到股市筹资，既不策略，也不必要。
有效利用壳资源
记者:上海本地股重组的模式，你认为在其他地方都能起到示范效应吗?
黄奇帆:不好说示范效应，这是经济规律本身的作用。任何一个地区都会有绩优股和绩差股。把没有生命力的股票淘汰出局有两种方法，一种是彻底退市、摘牌，第二种就是我们说的重组。这个重组并不是一般意义上的给几根救命稻草，而是壳资源的转换，把绩差股的资产置换出来，让一个优质企业借壳上市。重组后的公司不再是原来意义上的绩差股，而是一家脱胎换骨的新上市公司。
记者:有人认为，该死的企业就不应该让它活，这才符合市场经济规律。
黄奇帆:这要从我国实情出发。我们的股市脱胎于计划经济，那时(上世纪90年代初)一些并不是很有前景的国有企业上了市，不管是上海还是其他地方，都有一些这样的上市企业，现在成了绩差股，甚至是ST公司。对此，地方政府推动并引导这些问题企业的资产重组，让一些没有生命力的绩差股脱壳退出，把有朝阳前景的企业和资产装入，这是对股市和投资者的负责。“把没有生命力的股票救活了”的说法是一种误解，因为原来的企业实际上已经退市了，重新上市的是新的企业和新的资产。这是对壳资源的有效利用，也是对历史形成的问题的一种负责任的协调，符合资源优化配置、优质资产向股市集中的原则。
重庆目前有28家上市公司，大体上三分之一是绩优股，三分之一是中间状态，三分之一是绩差股。现在重庆市政府已经成立了重庆市上市公司资产重组办公室，负责重庆上市公司的发展规划，推进国有控股上市公司的资产重组，制定一系列支持上市公司发展的倾斜、优惠政策。大家可能注意到，原来的ST渝开发已经摘帽了，ST东源最近也复牌了。这些原来有问题的上市公司现在开始逐步新生、复苏，走上了规范的、基本面向上的道路。(记者 沈传信 初一)
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黄奇帆:上海PT重组必须遵循三项基本原则
(2001-7-8 16:26:04)
本报记者 顾惠忠
在PT水仙退市后，上海的农商社、双鹿等另5只PT在较短的时间内完成了重组，在避免摘牌的同时引起了外界的种种议论。上海市政府副秘书长、上海市经委主任黄奇帆，在昨日召开的"中证－亚商中国上市公司发展潜力论坛"上揭开了其中的奥妙。
黄奇帆说，PT水仙退市后，人们议论较多的是，退市向上市公司发出了警示、教育了投资者，其实，退市教育的是社会各个层面，尤其是银行和地方政府。在此之前，银行有一种错误在认为，上市公司是不会破产的，因此，当出现财务危机的上市公司向银行提出挂帐停息、核销坏帐的要求时，银行一般不会同意。但在水仙退市后，银行意识到，如果在债权上不作让步，上市公司就会破产。而破产企业的平均债务清偿率为10％，这就意味着银行要损失90％的债权。与其如此，还不如在债权处理上作出让步，帮助PT公司跨过债务障碍而重组成功。
据黄奇帆介绍，为上海5只PT重组付出代价的不仅仅只有银行，还有原先的大股东及新的大股东。对此，黄奇帆解释说，PT公司一般都有3、4个亿的债务，任何一方都不可能独自承担下来，要重组成功，必须遵循四赢的原则，银行、原先的大股东、新的大股东都要承担一部分，还有一部分留在上市公司里，以后通过增发新股等方式消化。
在黄奇帆发言结束后，有参会代表对上海PT重组提出了质疑，曾多次参与上海多家上市公司重组指导工作的黄奇帆回应说，重组首先是一种市场行为，必须遵循三项基本原则：不能流失股东的资产（包括国有资产）、不能逃避债权人的债务、不能侵犯职工的权利，否则将会受到法律的制裁。上海5只PT的重组就是遵循了这样的原则。（CS）
黄奇帆：“温总理的报告有四个突出特点”
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黄奇帆：10年后重庆将赶上现在的上海
本报重庆电 重庆市常务副市长黄奇帆２０日在接受《福布斯》杂志、《远东经济评论》、《南华早报》、《英文虎报》等多家海外媒体的联合采访时分析说，比较诸多相近的因素，“１０年后，重庆将赶上现在的上海。”
曾在上海市担任要职的黄奇帆说，从经济结构上看，现在的重庆和１０年前的上海差不多。１０年前，上海的ＧＤＰ（国内生产总值）大约是２０００亿元，重庆去年的ＧＤＰ也达到了１９７０亿元；１０年前，上海的税收是３００亿元，重庆去年的税收也是３００亿元；１０年前，上海的城区面积为７００平方公里，重庆现有的城区面积是８００多平方公里。此外，在投资金额、机场客运量乃至五星级酒店的数量上，现在的重庆都和１０年前的上海极为相似。只要重庆能保持每年１０％以上的经济增长速度，１０年后就能赶上现在的上海。
谈到重庆何以能够追赶上海时，黄奇帆说，重庆具备五个显著优势。首先是市场广阔，重庆本地３０００多万人口，同时辐射周边五省，市场潜力无法估量。其次是良好的交通条件。虽然重庆的交通不像上海那样方便，但重庆是西部的交通枢纽，三峡大坝蓄水使重庆具备了通江达海的水运能力。加上高速公路、铁路和航空事业的发展，重庆全面的水陆空立体交通方式是其他省市无法比拟的。另外，重庆相对完善的金融、商贸体系和较好的生活服务环境甚至还超过了一些中部城市。重庆还是西部的教育高地。最后，重庆的劳动力成本和土地价格都比较低。
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2004年03月06日 17:14 深圳新闻网
新华网北京3月6日电 全国人大代表、中共重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在接受记者采访时说，我感到温总理的报告有这么四个突出特点：一是突出强调政府公共服务的职能；二是突出强调对下岗职工、低收入群体的关注和关心；三是突出强调东西南北中的区域协调发展；四是突出强调运用多种金融工具进行宏观调控。
黄奇帆代表说，去年重庆经济发展中最大的进步是经济结构有了进一步改善，经济运行质量有了进一步提高。去年重庆市农业占国内生产总值的比重是15%，与1996年的24%相比，下降了9个百分点；第三产业占国内生产总值的比重则从1996年的34%提高到42%；工业占国内生产总值的比重从1996年的42%上升到43%。在经济结构调整的同时，工业利润、企业效益和财政收入也同步增长。
(来源:新华网) 编辑:叶青
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黄奇帆常务副市长为税务干部作宏观经济调控报告会
8月27日，市委常委、常务副市长黄奇帆为全市税务干部作了以“宏观经济调控”为主题的专题报告会。报告会上，黄奇帆常务副市长首先简要介绍了一年来中央在进行宏观调控所采取的主要措施和取得的成效，随后他围绕宏观经济调控的原因、目标、方法、措施、效果，就重庆市近年来在投资、金融、财政、土地、水电、煤气、运输等方面进行宏观调控的情况，进行了精辟、生动的讲解。最后，黄奇帆副市长强调，全市税务干部要主动熟悉宏观调控政策，提高对宏观经济形势的判断能力、分析能力，牢固树立税收经济观和可持续发展观，切实增强税收调控能力，充分发挥税收宏观调控职能，为推动重庆经济结构、产业结构调整，促进全市经济整体运行质量和效益不断提高，作出税务部门应有的贡献。
全市各区县（自治县、市）国税局、地税局负责人，市国税、市地税局负责人及机关干部共300多人参加了报告会。
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黄奇帆：推进新型工业化促进经济大发展
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http://www.xinhua023.com/ 2004年08月09日 07:37
重庆市委常委、常务副市长黄奇帆昨日在北碚考察调研时指出，要加快推进新型工业化，帮助重点企业做大做强，强化招商引资力度，促进经济社会加速发展。
顶着烈日，黄奇帆率市级有关部门负责人考察了四联集团本部及下属的川仪十八厂、四厂和横川公司。经过近几年的发展，四联集团已成为国内规模最大、产品门类齐全、系统配套能力最强的综合性自动化仪表制造企业。黄奇帆对企业的快速发展感到高兴，他说，在目前和今后一个时期，工业化进程将进一步加快，这意味着自动仪器仪表市场前景十分广阔，特别是汽车业的发展，对汽配电子自动化产品的需要也会逐年增加，一定要抓住难得的机遇，发挥产品优势，进一步做大做强，争取到2010年进入重庆产值上百亿的企业行列。
“相对于主城其他各区，这几年北碚的发展相对滞后。不城不郊，‘边缘化’问题，成为阻碍北碚加快发展的主因。”在听取汇报并分析了北碚发展滞后的症结后，黄奇帆指出北碚加快发展面临的几大利好：渝合高速路的通车，年内启动的二环高速路首先将开工北碚南段，另外轨道6号线的建设都将大大缩短北碚与主城的距离，同时城投公司将整治储备与渝北相邻的北碚蔡家两万亩土地，作为今后主城的发展重地，届时又将会有几百亿的投资。这些举措必将对北碚经济发展起到极大的拉动作用。
黄奇帆要求北碚区在加速推进新型工业化上下功夫，进一步理清发展思路，围绕我市确定的几大支柱产业，优化调整工业生产布局，帮助重点企业做大做强，加大国有企业改革力度，集中力量搞好开发区。同时要努力改善投资环境，强化招商引资力度，促进全区经济社会加速发展。(记者 商宇)
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重庆市常务副市长黄奇帆到建设集团调研（2004-8-20）
8月18日，重庆市常务副市长黄奇帆在市府崔坚副秘书长、市经委吴冰主任、市国资委余敏主任、研究室刘文耀副主任等领导的陪同下，来建设集团进行工作调研。兵装集团西南地区部副主任赵德恩，建设集团领导陈永强、邱林、李真诚、吴君福、吕红献、蔡韬、陈凤珍以及总经理助理等，在公司迎接并陪同黄副市长一行视察，进行了工作汇报。
在视察过程中，陈总经理和公司分管领导向黄副市长分别介绍了摩托车总装厂、车用空调器公司、特种机械公司总装和机加车间、研究所的生产经营情况。黄副市长还不时地询问了解各产品的研制、生产、销售和工艺技术、知识产权、产品性能等情况。
黄副市长一行在公司第一会议室听取了陈总经理汇报工作。陈总经理重点汇报了去年领导班子组成以来围绕明确战略方向、提炼“一三九”行动纲领、制定“六年三步走”战略目标、进行战略结构调整和今年抓的收购南雅中方股权、军民分立、企业迁建等工作。黄副市长说，今天第一次到建设，通过实地了解，看到建设这一年多来的重大变化，不愧为百年光荣历史，是国家重要军工和民品基地，不仅代表了重庆老工业的过去，而且代表了正在振兴的现在。黄副市长指出，建设正走在重庆市委市府确立的新型工业化道路上，“六年三步走”符合重庆2010年这个发展目标，中央和重庆市都会大力支持的，支持建设发展成为重庆10个100亿元企业集团之一。黄副市长强调说，重庆市市委市府大力支持建设发展摩托车、车用空调、特种机械三大支柱产品，并发展成为重庆仍至西南的高新精尖基地，不辜负三代党和国家领导人的希望，不辜负重庆人民的希望。同时希望建设集团在走新型工业化道路上，要进一步加速发展，做大做强三大支柱产品，搞好企业迁建、军民分立等重要工作，为国防建设和地方经济建设做出突出的贡
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黄奇帆谈重庆投资环境:白领看一般 老板看很棒
国际在线消息：针对一些评价机构对重庆投资环境评价有高有低的情况，全国人大代表、重庆市常务副市长黄奇帆接受记者采访时表示，重庆投资环境“白领看一般，老板看很棒”。
黄奇帆认为，评价一个地区的投资环境，有两种角度。一种是从老板的立场出发，在有生命安全保障和基本法制安全的情况下，如果一个地区市场空间大，投资有回报，老板会不远万里，携带巨资来这个地区投资。反之，这个地区的生活环境再好，交通条件再好，如果没有市场空间，老板即使把钱投下去也会撤走。
另一种是从“白领”的立场出发，则评价体系、指标众多，如交通、通讯、生活环境好坏等等。
黄奇帆表示，重庆的投资环境用“白领”的眼光看还很一般，不过用“老板”眼光看，重庆是一块投资热土。黄说，重庆是中国西部惟一直辖市，“百业正兴”，承东启西的地理优势占据了在西部大开发、大开放中具有桥头堡的战略地位，市场空间、发展潜力巨大。
黄奇帆说，从“白领”角度讲，重庆的投资环境也在大大改善。硬环境方面，各项基础设施建设日新月异，尤其是交通方面“蜀道不再难于上青天”，“八小时重庆”基本建成；软环境方面，重庆正在努力为外商营造高品位的生活空间，从外商的生活起居、衣食住行，到医疗保健、健身娱乐，到文化生活、子女教育等。
重庆市企业调查队调查结果显示，八成以上外商投资企业对重庆投资环境感到满意，近四成外商投资企业有增加投资打算。(记者邹辉)
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重庆副市长黄奇帆：重庆已成西部“金融高地”
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http://www.sina.com.cn 2004年09月06日07:05 重庆商报
本报讯（记者陈习龙）在昨日论坛上，常务副市长黄奇帆当众算了一笔账：重庆直辖之初全市金融的贷款余额相当于四川的1/3，而现在相当于四川的2/3。照此计算，重庆已形成西部相对的“金融高地”。
黄奇帆认为，一个地区只要金融搞好了，全盘皆活。而搞活金融，政府只需要做好三件事：一是尽可能多的吸引各类金融机构来渝发展，扩大金融机构业务量。一个地区金融资源用得越多，当地经济就越有活力。
二是利用市场方法，尽量减少不良贷款，提高企业诚信度和资金周转率。三则要创造环境让银行、证券、保险几大类金融机构全面协调发展，互为补充。
对于银行不良资产这一块，黄奇帆强调这已成为造成东西部差距的原因之一。东部有发达的金融体系和金融服务，工商企业产销值较大，不良资产也较少。在东部，银行不良贷款率一般在10％左右，上海是3％，而西部这个数字是20％。因此，银行更愿意把钱给东部，造成东、西部差距进一步扩大。
对于眼下实业界热衷的“产业资本与金融资本结合”的话题，黄奇帆指出：全球500强企业中真正深度涉入金融的并不多，而且仅有通用一家把金融业的利润贡献率做了40％以上，原因在于通用可以100％的控制旗下的银行。
不过，黄奇帆强调指出，中国工业企业去年实现利润4000亿，银行实现利润2000亿，两者均创下历史纪录。产业资本与金融资本的关联度将进一步加强。
具体到500强而言，黄奇帆认为这些大型企业将会在三个方面与金融资本发生关系：一是技术改造，二是分拆、兼并和资产重组，三是扩张规模和产业链拓展。（来源：重庆商报）
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黄奇帆提出 通过重组推进优势企业强强联合
新华网 （ 2004-03-22 13:28:59 ） 稿件来源： 上海证券报
日前,重庆市召开金融工作会议。来自银行、保险、证券系统和上市公司、中介机构的300余人参加了会议。重庆市市委常委、常务副市长黄奇帆在谈到重庆资本市场时指出,国务院出台的关于资本市场的《若干意见》为资本市场的发展提供了历史性的机遇。重庆市在融资上要通过债券发行等方式提高直接融资量；在资产重组上则不仅要推动差的企业通过重组摆脱困境,而且要推进优势企业进行强强联合,不断做大做强。
重庆市证监局局长唐昌放指出,今年要贯彻落实《若干意见》和全国证券期货监管工作会议的精神,以"服务地方经济建设、促进地方经济发展"为宗旨,以推动发展为主线,以创新为动力,努力提高监管水平,营造发展和规范互动、监管和服务并重的局面,推动重庆市资本市场稳定持续的发展。
（文/高一) | 
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发表于 2004-9-16 17:55
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