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经济专家：还看不到中国经济明显下滑的风险
2008-07-11

　　外部金融危机蔓延，内部自然灾害频发，中国经济在描绘出一张快速增长的“辉
煌图谱”后，正经受着前所未有的考验。

　　在上半年宏观经济数据即将公布之前，中央最高决策层开始密集对经济实际运行
情况进行调研，以便对下半年各方面政策和宏观调控手段进行部署。“总体形势是好
的，”国务院总理温家宝在７月４－６日的苏沪调研中明确指出。

　　然而，经济增速的放缓，使得越来越多的人开始担心中国经济下滑的风险，市场
对于宏观调控政策松动的预期也越发强烈。摆在中国经济面前的风险究竟有几重？现
在是否到了政策需要微调的时机？

　　７月９日上午，长期工作在宏观经济政策研究第一线的**中央政策研究室副主
任郑新立，就这些疑惑接受了本报记者采访，他认为，“现在还看不到经济明显下滑
的风险，而抑制通货膨胀仍然是我们的主要任务。”

　　在郑新立眼中，目前的经济增速下调１－２个百分点，“正是宏观调控想要的结
果。”而相对于担忧经济下滑，他反而认为，现在更需要担心投资反弹和需求过旺带
来的经济风险。

　　至于是否要调整某些宏观调控政策，他认为还要观察几个月，但他明确表示出对
中小企业目前困境的担心。“坚持从紧货币政策是一个前提，不过也不要继续再紧缩
了。央行应该改善和调整信贷结构，满足中小企业对于流动资金的需要，一刀切只会
损害我们的经济发展。”他在采访中说。

　　把防通胀放在更突出位置

　　《２１世纪》：目前很多人开始担心经济下滑的风险，而最近国家信息中心报告
指出，“我国经济偏快转向过热的风险基本解除”。你怎么看目前的经济形势？

　　郑新立：虽然二季度数据还没有出来，但一季度ＧＤＰ增长是１０．６％，很高
。现在看来内需下降并不明显——投资增长略为下降，比较正常；消费需求增长很快
；出口也还可以。就目前来看，经济增长仍然比较正常，我认为，没有必要担心需求
大幅下降进而引起经济下滑。

　　等上半年经济数据出来以后，发改委会对上半年形势分析向中央提供报告，对下
半年的政策提供建议。总的来看，我认为去年中央经济工作会议确定的方针是正确的
。在过去的半年中，如果说变化，就是现在需要把防通胀放在更突出的位置。因为１
－５月的价格走势还是比较高，加上６月份调整成品油和电价，会影响今年ＣＰＩ约
０．５个百分点。年初提出的控制全年ＣＰＩ在４．８％的目标，实现难度很大。

　　《２１世纪》：对于你不担心经济下滑的判断，能不能具体谈谈理由？

　　郑新立：（理由就是）中国的需求有的是。比如说灾后重建，拉动了需求，尤其
是对于建材、钢铁、水泥的需求，这对经济增长是个拉动作用。

　　哪怕经济增速下滑到８％以下，我们扩大内需的经验是现成的。像１９９７年需
求不足，通过扩大内需、发动国债等手段，很快就启动起来了。现在启动国内需求很
容易，拿铁路来说，今后五年每年铁路要兴建１万公里，但前２０年一年才修１００
０多公里，并且现在设计、施工、设备制造能力都有，修一条铁路很快就拉动需求了
。

　　我认为，现在倒还需要担心投资反弹、需求过旺。

　　今年ＧＤＰ增长９％比较合理

　　《２１世纪》：现在是一个微妙的时刻，一方面是经济增长，一方面是控制不断
上涨的物价，我们该如何平衡？

　　郑新立：这次的价格上涨具有一定的必然性和合理性，而１０年来累积的价格扭
曲矛盾也需要调整。１９９６－２００６年１０年间，我们的价格水平平均每年上涨
０．９个百分点；１９９７－２００４年，价格基本上就没动，有的年份反而下降。
长达１０年来低价格累积了不少矛盾，包括粮食、农产品（２２．５８，－０．３７
，－１．６１％，吧）和能源的低价格，以及和国际市场价格越来越大的价差。

　　比如粮食价格，我们比国际市场低一半，能源价格比国际价格低３０％多，这可
能加剧走私的发生。所以我们非常需要调整这些价格，鼓励生产。我认为，可以制定
一个规划，在２－３年内使价格调整到位，也使各方都能承受。

　　我前面说了，现在还看不到经济出现明显下滑的情况。经济增速比去年下降１－
２个百分点，正是宏观调控想要的结果，如果今年能降到９％是比较合理的。因为我
们已经连续５年保持了两位数的经济增长，而从历史看，连续两位数的经济增长最多
保持了３年，但这轮高增长今年已经进入了第６年，不能再快了，否则会带来各方面
经济关系的紧绷，必然引起通胀。

　　又想增长快，又想抑制通胀，是很难做到的。我们的目标不是一年两年的快速增
长，现在速度低一点，可以积蓄力量，使得我们的经济能以平稳较快的增速，保持到
２０１５年、２０２０年这样的更长期增长。

　　利率、汇率调整需慎重

　　《２１世纪》：可是现在很多企业倒闭，尤其是外向型的劳动密集型企业，呼吁
微调政策的呼声越来越高。而在近期最高决策层深入地方调研后，大家对政策放松的
预期更大了。你怎么看？

　　郑新立：决策层调研的地区像苏南、浙江等，都是中小企业聚集的地方。现在确
实很多中小企业处境比较困难，主要是贷款需求得不到满足，因为利率不断提高，银
根收得很紧。加上汇率上升，劳动力成本提高，都挤压了企业利润，让他们处于困境
。

　　从紧的货币政策是对的，但央行不要再用提高利率的办法了。提高利率是双刃剑
，一方面确实可以收缩需求，另一方面则直接提高了企业的资金成本，反而可能形成
一种成本推动的通胀压力。

　　何况，现在看来，提高利率的紧缩办法收效甚微，原因在于流动性过剩是这次通
胀的一个条件，但不是充分条件，不是直接诱发因素。如果过剩的流动性没有转化成
实际的需求、投资，对通胀就没有直接作用。而这次的通胀主要是农产品价格上涨引
起的。

　　猪肉和食用油的消费都是刚性的，和货币的流动性过剩并没有必然联系。收紧银
根对于农产品价格上涨没有什么抑制作用。

　　《２１世纪》：汇率也是目前抑制通胀的手段之一。你怎么看汇率政策的作用和
将来该如何调整？刚才你也提到了，汇率也是企业日子难过的原因之一。

　　郑新立：今年１－５月（人民币对美元）汇率上升比较快，出口企业特别是劳动
密集型企业都哇哇叫，承受不了，倒闭了或者转移到国外了。

　　我认为，汇率上升应以不损害我们的出口竞争力、出口增长不受到大的影响为前
提。因为我们的出口和日韩不一样，我们主要是加工贸易和外资企业出口，这种出口
结构对于汇率变化的反应特别敏感，特别是外资，不会主动适应调整，而是直接走掉
。

　　所以，对于汇率加速升值需要特别慎重。我们不像“亚洲四小龙”，人家经济发
展到一定程度，汇率上升了，国内产业结构跟着上升了。我们的产业升级需要时间来
舒缓压力。汇率先提高一点，给企业造成压力来调整结构，过了一段时间适应了，再
提高。这也是国务院提出的主动、渐进、可控的原则体现。

　　《２１世纪》：那对于企业的具体困难，政策上该怎么办？毕竟劳动密集型产业
依旧是中国经济的支柱和解决就业的主要部门。

　　郑新立：我认为，继续坚持从紧货币政策是一个前提，不过也不要继续再紧缩了
。

　　在这个前提下，央行应该改善和调整信贷结构，满足中小企业对于流动资金的需
要，支持中小企业发展，不要一刀切，这会伤害我们的经济发展。另外，农民、农业
贷款难的问题需要得到解决。贷款总量可以不变，结构上可以变化。

rainlee14

一品秋水

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高手果然够快，够准

weishui123

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刀法太快了！一不小心就割着自己了！

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貌似最近手气不怎样啊

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