电监会披露电价六大问题 电煤价格矛盾突出

送人听闻

电监会披露电价六大问题 电煤价格矛盾突出

来自：MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者：送人听闻 浏览：1976 回复：6

　　新华网北京10月14日电 国家电监会14日发布的《2008年度电价执行情况监管报告》显示，我国电价政策执行情况良好，但个别地方仍存在违反国家电价政策的行为，而且政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在，比如“市场煤”“计划电”导致价格矛盾突出，发电企业亏损严重，电网企业经营困难加大等。

　　报告披露了电力监管机构去年对全国各省区市电价政策调整情况进行监督检查中发现的六大问题：

　　一是部分电力企业依然存在违反国家电价政策的行为。如个别供电企业存在提高或变相提高销售电价的行为；对小水电企业增值税优惠政策在个别地方仍未得到执行；个别电网企业存在自立收费项目、自定收费标准行为；部分电厂机组脱硫投运率不高，但却享受了脱硫电价等等。

　　二是电煤价格矛盾突出，发电企业亏损严重。

　　三是脱硫电价执行时间滞后问题未得到根本性解决，个别地方脱硫加价执行仍然不到位。

　　四是可再生能源电价补贴结算周期较长，影响发电企业资金周转。

　　五是电网企业经营困难加大。

　　六是一些地方违规出台优惠电价措施，影响电价政策执行，导致电力企业经营收益减少。

　　针对电力企业存在的违法违规行为以及电价执行不规范等问题，电监会表示，电力监管机构将进一步加大对电力企业电价政策执行情况的监督检查力度，将加强跨地区电能交易监管力度和跨省跨区电能交易价格管理，研究建立跨省跨区电能交易输电价格审核及调整机制，合理确定跨省跨区输电价格，规范电网企业输电费用收取原则和标准，促进跨省跨区电能交易行为逐步实现市场化。

　　电监会表示，下一步，要积极推进大用户与发电企业直接交易试点工作，推进电力市场建设，建立开放有序的电力竞争市场，要利用市场化的办法解决电力发展和改革中的矛盾和问题。同时，配套推进电价改革，逐步理顺煤电价格关系。

(新华网 郑晓奕 樊曦)

送人听闻

国家电监会昨日发布《2008年度电价执行情况监管报告》显示，我国电价政策执行情况良好，但政策执行中长期积累的矛盾和问题依然存在，比如“市场煤”“计划电”导致价格矛盾突出，发电企业亏损严重，电网企业经营困难加大等。

电价政策效果明显

报告显示，去年执行的可再生能源电价附加政策、脱硫电价政策、差别电价政策、大用户直购电价政策取得了预期效果，去年征收可再生能源电价附加额度达到30.88亿元。

据悉，这30.88亿元将用于对可再生能源发电上网电价高出火电电价的部分进行补贴。业内专家认为，鉴于我国风能和光伏发电快速增长的趋势，这30.88亿元并不能满足日益扩大的补贴需求。政策部门需要在扩大可再生能源规模与促使可再生能源企业降低成本之间进行有效平衡。

电煤价格矛盾仍突出

报告披露了电力监管机构去年对全国各省区市电价政策调整情况进行监督检查中发现的六大问题：

一是部分电力企业依然存在违反国家电价政策的行为。如个别供电企业存在提高或变相提高销售电价的行为；对小水电企业增值税优惠政策在个别地方仍未得到执行；个别电网企业存在自立收费项目、自定收费标准行为；部分电厂机组脱硫投运率不高，但却享受了脱硫电价等。

二是电煤价格矛盾突出，发电企业亏损严重。

三是脱硫电价执行时间滞后问题未得到根本性解决，个别地方脱硫加价执行仍然不到位。

四是可再生能源电价补贴结算周期较长，影响发电企业资金周转。

五是电网企业经营困难加大。

六是一些地方违规出台优惠电价措施，影响电价政策执行，导致电力企业经营收益减少。

(上海证券报　叶勇)

luhanta

谢谢学习中

cecw

昨天没看，今天顶*d:1*

送人听闻

　　停滞不前的电力价格改革将提速。
　　上海证券报日前独家获悉，国家发改委、电监会已经提出了一份关于加快推进电价改革的文件，刚刚结束内部征求意见的程序，有望于近期出台。
　　这意味着停滞不前的电力价格改革将提速。文件表示，将改变上网电价行政主导的现状，提出竞价上网、加快核定输配电价、销售电价与上网电价联动的新的上网电价机制。
　　据记者了解，这次电价改革的重点是，继续推进大用户直购电试点；建立电力交易市场，开展竞价上网试点，上网电价由市场竞争形成；在具备条件的地区放开新核准机组电价；实施按成本加收益方法核定输配电价试点工作，加强对电网企业成本、价格、收入的监管。并将根据情况适时理顺销售电价结构。
　　其中，重头戏是将大规模试点，放开发电企业上网电价，由市场竞争形成，销售电价与竞争形成的上网电价实行联动，工商业电价每6个月变动一次，而农业和居民生活用电每年最多变动一次。此举将彻底改变以前的政府定价的上网电价机制，未来假如电企主要成本--煤炭价格波动，上网电价方面可以把上涨成本向下游传导，对于大部分电力上市公司来说，可以稳定利润预期。当然，意见规定，为避免电价过度上涨，对发电企业报价规定最高限价。
　　而且，将放开新核准机组上网电价，此举将有利于新机组上网电价的提高和后市电力上市公司的盈利提高。此外，政府将加紧按成本加收益办法核定电网公司的输配电价，将在国家电网和南方电网各选择一个省网开展试点，具体确定分电压等级的输配电价，以便彻底"管"住电网的中间环节收费。
　　2007年和2008年，市场煤价格暴涨，也倒逼重点合同煤价格水涨船高，导致大量发电企业严重亏损。于是，2008年，国家在7月1日和8月20日两次对电价进行调整，其中上网电价平均每度提高了4.14分，输配电价平均每度提高了0.36分，销售电价平均每度提高了2.61分。
　　这两次调价将发电企业从巨额亏损中拉回来，但是，这一举措被业界认为是"治标不治本"和"头痛医头，脚痛医脚"，"市场煤、计划电"体制问题并没有解决，发电企业的燃料成本上升无法通过市场机制有效传导，根治煤电问题迫切需要在体制机制进行突破。
　　现行电价机制存在的矛盾和问题在于：厂网分开后并没有形成有效竞争的电力市场，上网电价仍由政府定价，不利于充分发挥市场在电力资源配置中的基础性作用；输配电价缺乏有效核定，电网公司成本缺乏有效约束；销售电价交叉补贴严重，电网企业作为垄断买家的市场格局尚未打破，用户缺乏用电选择权。
　　两部委中一位人士表示，当前电力供需矛盾明显缓解，应抓住这一有利时机，加快推进电力价格改革，使得电力产品价格能够反映成本情况和需求状况。
(陈斌 叶勇　上证)

李茹

学习.:) :) :)