证券期货监管会议确定今年八大重点工作

长虹

证券期货监管会议确定今年八大重点工作

来自：MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者：长虹 浏览：4438 回复：2

1月13日至14日，全国证券期货监管工作会议在北京召开。会议认真总结了2010年我国资本市场的改革监管工作，回顾了“十一五”时期资本市场的重要发展变化，分析了市场改革发展面临的新形势。中国证监会党委书记、主席尚福林从八个方面对2011年证券期货监管重点工作作出了具体部署：　　一是加快建设多层次资本市场体系，扩大直接融资。抓紧启动中关村试点范围扩大工作，加快建设统一监管的全国性场外市场。积极支持银行到交易所债券市场开展交易，显著增加债券融资规模。继续壮大蓝筹市场和中小板
市场。落实创业板定位，支持战略性新兴产业发展。
　　据了解，目前场外市场建设的思路已经基本确定，扩大中关村试点的方案也已制定。
　　二是完善市场体制机制，提高市场效率。研究推出发行体制后续改革措施。加强市场化并购重组制度建设，规范和引导借壳上市。完善退市制度。
　　三是加强市场法律制度建设，巩固市场运行基础。推动证券投资基金法、期货法、上市公司监督管理条例等法律法规的修订、制定。完善打击证券期货违法犯罪协作机制，做好派出机构行政处罚试点工作，健全行政处罚委引进法官等外部委员制度。加快市场诚信数据库建设。
　　四是加强和改进市场监管，维护市场正常秩序。建立上市公司内幕信息知情人登记制度，加大行政追责和刑事追责力度。深入推进上市公司“解决同业竞争、减少关联交易”专项活动，严厉打击上市公司向关联方输送利益、配合操纵股价等违法违规行为。深化证券公司合规管理，督促基金公司强化内部控制。研究建立审慎监管制度，健全资本市场系统性风险防范预警和处置机制。
　　五是深入推进市场创新，增强市场发展活力。引导证券公司持续提升专业服务能力，鼓励证券投资顾问业务发展，加快经纪业务转型升级。拓宽基金销售渠道和支付模式，促进独立销售机构发展。研究规范私募基金的制度安排。稳步发展融资融券业务，逐步将融资融券转为证券公司常规业务，推出转融通业务。
　　六是积极发展期货市场，不断提升服务国民经济能力。继续落实国家稳定物价总水平的要求，遏制过度投机。加强股指期货跨市场监管，研究建立商品期货投资者适当性制度。
　　七是稳步扩大对外开放，深化国际交流合作。研究制定国际板制度规则，全面做好有关技术准备，推进国际板建设。支持境内企业境外直接或间接上市。深入推进证券公司、基金公司香港子公司在境外募集资金进行境内证券投资业务试点。积极参与国际证券监管改革和标准制定，推进双边和多边框架下的监管合作与互认，深化与港澳台证券期货领域交流合作。
　　八是加强监管体系和队伍建设，提升系统监管整体效能。
　　尚福林表示，2011年证监会将坚持以服务经济发展方式转变为主线，创新市场监管和发展理念，推进市场化进程，全力推进资本市场持续稳定健康发展。

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年年都是这几条，年年也没看到干成什么#*29*# #*29*#

长虹

“转融通”业务将撼动A股根本
2010-08-28 08:43:00　来源: 华商晨报(西安)　跟贴 0 条 手机看新闻 证监会主席尚福林昨日公开表示，将适时推出转融通业务———

证监会主席尚福林昨日在“资本市场支持新疆经济社会跨越式发展报告会”上说，将适时推出转融通业务。

这让已经被人淡忘的融资融券业务，再次走到了前台。

券商做中介

机构提供钱和股票

对于许多股民而言，转融通业务还是一个很生僻的词，其实转融通和融资融券是同一性质的，或者说，转融通业务是融资融券业务的一部分。大通证券许鹏介绍，所谓转融通，就是由银行、基金和保险公司等机构提供资金和证券，证券公司则作为中介，将这些资金和证券提供给股民进行融资或融券。

我国目前处在推行融资融券业务的初期，目前只允许券商以自有资金和自有的证券提供给股民融资融券。在欧美等成熟市场，融资融券所需的资金或股票，大多不是券商自己的，绝大多数时候，券商只提供一个平台，至多提供一个担保服务。一些大型财团、保险类资金、企业年金计划投资组合等稳健型的投资基金将手中的资金或股票放到这个平台上，供股民融资或融券，这种方式就是所谓的转融通服务。

在这个平台上提供资金或者股票的，都是那些真正的长期持有且不计较短期收益的股东。

有了转融通

融资融券才有实际意义

今年年初，融资融券推出前夕，市场曾对其报以极高的期望，认为该项业务将给市场注入新的资金，并一致认为融券给市场带来的压力并不大。而经过半年的实践表明，融券的压力确实不大，可融资的推动力一样小得可怜。事到如今，很多投资者已经不再关注融资融券市场的变化了。如果转融通业务被“适时推出”，那么这种局面将出现很大的变化。

一位资深业内人士在接受记者采访时表示，实际上，有了转融通之后，才是真正的融资融券。而我们目前所推行的“以券商自有资金和证券”开展的融资融券，充其量算是个小规模的试点而已。该人士说：“券商提供的那点钱和股票，在市场里连个浪花都打不出来。可如果推出了转融通服务，社保基金、保险资金、公募基金、甚至上市公司大股东们都参与进来，那么可供融资的资金以及可供融券的股票数量都将是现在的几十倍甚至几百倍，其对市场将会产生真正的影响，甚至将撼动A股市场的根本模式。”

推出初期

转融通利好将大于利空


瑞银投资刘东升认为，结合国外市场融资融券业务的开展情况看（成熟市场的融资融券基本都涵盖转融通业务），融资量与融券量基本持平，但在成熟市场,融资费率和融券费率属于议价模式。每个券商提供的平台不同，费率不同，提供的风险担保程度也不同。因此，推测转通融业务对A股市场而言究竟意味着更多资金还是更多抛盘，需要看管理层对这融资和融券两个费率的确定情况。

考虑到A股市场尚处在发展初期，管理层应不会将融券费率设置得高于融资费率，那么就在某种程度上更倾向于向市场引入更多的资金，从这个层面上看，其对A股市场的影响应是利好大于利空的。

还有一个较为关键的变数在于，上市公司大股东能否也参与到转融通平台中。如果上市公司大股东可以把自己的股票借出，那么对于A股市场将是重大利空，因为没有人能接住这么大的抛盘。但如果转融通业务只限于二级市场中基金机构等财务投资者，以上“利好大于利空”的观点才能成立。

本报记者 于涛

(本文来源：华商网-华商晨报 )