【盘前资讯】 2013年05月31日
来自：MACD论坛(bbs.macd.cn)
作者：liyulan
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【热点聚焦】
◆ 【发改委：改革开放已进入攻坚期和深水区】
5月30-31日，2013年全国经济体制改革工作会议在北京召开。国家发展改革委党组书记、主任徐绍史作了题为《认清大势 着力落实 以更大的勇气和智慧深化改革》的讲话。徐绍史表示，我国改革开放已经进入攻坚期和深水区，艰巨性、复杂性前所未有，必须以敢闯的锐气和会闯的睿智，集中力量攻坚克难。
一要围绕推动经济转型深化改革。要以处理好政府和市场的关系为核心，加快推进财税、金融、价格、科技等改革，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，为打造中国经济“升级版”提供体制保障。
加快财税体制改革。“营改增”是当前财税体制改革的重头戏，要按照国务院的要求，进一步扩大试点范围，精心组织实施。各地要着眼于提高财政资金使用效率，积极推进预算制度改革，重点是优化支出结构、更多向民生倾斜，完善预算公开机制，让社会和老百姓更有效地监督财政收支。稳步推进消费税、房产税、资源税相关改革。
加快深化金融体制改革。重点是稳步推进利率、汇率市场化改革和人民币资本项目可兑换；逐步放宽准入，加快培育发展中小金融机构和民营金融机构；加快推进存款保险制度建设，为利率市场化和完善金融机构体系夯实制度基础；进一步完善多层次资本市场，加快发展场外交易市场，提高直接融资的比重。
不失时机地深化资源性商品价格改革。要抓住当前物价水平总体稳定的有利时机，积极稳妥推进资源性产品价格改革，逐步建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制。为减少价格改革对居民生活的影响，对居民生活用电、用气、用水、用热，要区分基本和非基本需求，逐步建立兼顾人民群众基本生活需求和资源要素节约利用的阶梯价格制度，基本生活需求价格保持相对稳定，非基本生活需求价格更多反映市场供求。
加快完善科技创新体制机制。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，发挥科技在经济发展中的支撑作用，今年，要在认真总结完善自主创新示范区试点经验、完善相关制度基础上，再扩大几个试点，让科技创新在更大范围推进。
二要围绕不断改善民生深化改革。要围绕老百姓反映强烈的民生问题，在与群众利益密切相关的社会保障和收入分配、社会事业、食品药品安全、环境保护、城乡统筹发展等领域，加快改革，织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”，补上短板，兜住底线。
加快深化基本民生保障制度改革。今年重点是整合城乡基本医保管理职能，整体推进城乡居民大病保险，做好基础养老金全国统筹方案制定工作。
切实健全食品安全和环境保护监管制度。今年，要以食品药品安全标准体系、监测体系、生产流通全过程可追溯体系、市场准入制度、召回制度、诚信体系等为重点，建立覆盖生产、流通、消费各环节，最严格的食品药品安全监管制度。改革环境保护监管制度，也已经迫在眉睫，迫切需要下大力、出真招、见实效。各地要切实转变发展方式，认真落实减排工作责任，实施多污染物协同控制，强化多污染源综合治理。要针对环境污染跨区域、跨流域的特点，努力构建区域间环境治理联动和合作机制。
积极推进统筹城乡和农业农村改革。今年要深化农村产权制度改革，做好农村产权的确权、登记、颁证等工作，切实保护农民合法权益。要循序渐进推进土地管理制度等一些基础性制度变革，使城乡资源、资产、资本有序流动。
持续深化收入分配制度改革。今年的重点是落实国务院已出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，并就合理提高劳动报酬、加强国有企业收入分配调控、整顿和规范收入分配秩序等重点问题，制定出台具体的配套意见。各地要加大力度，完善最低生活保障、大病救助、农村进城务工人员权益保障等制度，兜住特困群体的基本生活，坚守网底不破。
三要围绕促进社会公正深化改革。公平正义是发展的活力源泉与社会和谐稳定的基础。要通过改革，构建各类企业平等竞争和人民平等参与、平等发展的制度环境。
持续优化公平竞争的市场环境。要坚持两个“毫不动摇”，保证各类市场主体能够依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要抓紧清理有碍公平竞争的政策法规，切实解决地方保护主义问题，为各类企业营造公平竞争的市场和制度环境，最大程度激发企业投资创业的积极性。
深化投融资体制改革。目前，鼓励引导民间投资发展的实施细则已经比较完备，制度上的障碍在逐步消除。今年，重点推动民间资本切实有效进入金融、能源、铁路、电信等领域，关键是要真正落实好这些细则，在公平市场准入、扩大开放范围、深化配套改革、加强监督管理等各环节下功夫。要结合铁路政企分开，率先将支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权向社会资本开放。
健全保障起点公平的体制机制。要针对起点不公平的问题，深化减贫、教育、就业、创业、社保等方面的改革，在扩大横向流动的同时，增强纵向流动性，切实促进权利公平、机会公平、规则公平。
四要围绕激发市场主体活力深化改革。今年，要以投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可为突破口，抓紧清理、取消和下放审批事项。对于条件成熟，市场、企业和地方已经准备好的事项，要坚决放开，不要犹豫，不能拖延；对于一些需要放，但市场、企业和地方尚需一段准备时间的事项，要积极创造条件，时机一旦成熟坚决放开；对于一些难度较大、但从长远看需要放开的事项，可考虑先行开展试点，然后再全面取消或下放。在取消和下放审批事项的同时，要做到权力和责任同步下放、调控和监管同步强化。对继续保留的审批事项，要进一步简化手续、优化程序，把审批变成便捷高效的服务。
◆ 【欧盟对华光伏案初裁18国反对仅4国支持】
据匿名知情人士5月30日透露，在针对欧盟委员会对华太阳能产品反倾销初裁建议案的“投票”中，欧盟27个成员国中有18个国家投票反对制裁，仅有法国等4个国家投支持票，其余5个国家则弃权。
不过，知情人士称，即便有18个国家反对，欧委会也不会改弦更张，预计仍将执行临时性反倾销关税。
另据权威人士表示，在欧委会的初裁决定公布前，不排除成员国改变立场的可能。而且，此次欧盟成员国提交的立场声明为非正式投票，无论是支持、反对还是弃权，都不对欧委会做决定构成法律约束力。同时，“弃权”将被视为赞成票。
欧盟委员会官方初裁结果预计将在6月5日公布。按照程序，欧盟将在今年年底12月对此案做出终裁。由于终裁结果需要由成员国组成的欧盟理事会通过，彼时成员国的投票结果具有法律效力。
◆ 【首例B转A方案惊险过关东电B股东大会发生肢体冲突】
5月30日，两市首例B转A方案惊险过关，暨东电B股转A股方案所有决议在临时股东大会上通过，其中全体非关联股东赞成票89%，B股非关联股东赞成票68.4%，刚好超过规定的B股非关联股东有效表决权三分之二以上同意条款，但股东大会现场发生肢体冲突。
东电B股临时股东大会上，投票表决项目包括合并方式、换股比例、换股方式等数十项内容全部获得出席会议的全体非关联股东所持有效表决权三分之二以上同意和出席会议的B股非关联股东所持有效表决权三分之二以上同意。尽管如此，在B股非关联股东表决环节，有高达29%的B股非关联股东投了反对票，另有2.5%的股东弃权。
投票现场现场一度混乱，有股东质疑投票过程存在舞弊行为，和工作人员发生推搡等肢体冲突。警察进入会场维持秩序，投票出现暂停。两位与上市公司发生激烈争执的外地股东失去联络，手机等通讯工具无法接通，可能被到场处置的警方扣留询问。
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发表于 2013-5-31 08:24
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