2004年12月30周4上市公司与经济政策消息专贴，欢迎添加！！！

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2004年12月30周4上市公司与经济政策消息专贴，欢迎添加！！！

来自：MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者：尖尖小荷 浏览：2946 回复：10

路透社援引中国人民银行新闻处官员的话称，有关中国央行28日会调整人民币汇率的消息是毫无根据的传言。
　　市场有传言称，中国人民银行在周二(28日)市场交易结束之后宣布调整汇率。
　　中国人民银行新闻处官员表示根本没有听到调整汇率的消息。
　　国家外管局新闻处官员就此表示，目前没有收到任何相关消息。  
　 中新网

[ Last edited by 新股 on 2004-12-29 at 19:07 ]

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银监会召开加强不良资产处置监管工作会议切实加强金融资产管理公司监管工作
　　日前，银监会主持召开加强不良资产处置监管工作会议，认真学习党中央、国务院领导同志关于不良资产处置问题的重要批示，研究部署查处和整改工作。银监会党委书记阎海旺主持会议并传达了党中央、国务院领导同志关于不良资产处置监管工作的重要批示，银监会主席刘明康、财政部副部长李勇、人民银行行长助理刘士余就如何贯彻落实党中央、国务院领导重要批示，切实加强对金融资产管理公司监管工作发表了重要讲话，银监会副主席唐双宁就金融资产管理公司在资产剥离、管理和处置过程中违规问题和查处情况进行了通报。国有商业银行、金融资产管理公司、建银投资公司、金融资产管理公司监事会等主要负责同志出席了会议。四家金融资产管理公司主要负责同志在会上发了言。银监会、中国人民银行、审计署、四家金融资产管理公司和建银投资公司有关部门负责人也出席了会议。
　　会议认为，自成立以来，四家金融资产管理公司克服种种不利条件，在处置不良资产、支持国有银行改革和国有企业发展、积极推动法制和社会诚信环境、促进国民经济的战略性调整和资源优化配置等方面发挥了积极作用并取得了一定的成果。截至2004年11月底，四家金融资产管理公司已累计阶段性处置不良资产6053亿元（不含政策性债转股），累计回收现金1216亿元，回收非现金资产余额约为381.5亿元。2004年，以建立资产处置回收目标责任制、开办三项新业务和中行建行可疑类贷款剥离为标志，金融资产管理公司开始进入新的发展阶段。
　　会议指出，金融资产管理公司在不良资产管理和处置中仍存在较多问题：一是剥离过程中的违法违规行为，有的地方剥离工作做得比较粗放，一些银行借机转嫁经营性损失，甚至通过剥离掩盖违规经营问题和违法犯罪案件，还有一些地方银行和金融资产管理公司联手造假造成国有资产大量流失；二是资产处置过程中的违法违规行为，处置资产过程不透明，内部交易和关联交易问题较多，评估随意性大，存在假招标和假拍卖等问题；三是金融资产管理公司内部管理方面的问题，公司内控制度流于形式，有效性不高；四是不良资产处置外部环境方面的问题，主要是法律法规不完善、部分地方政府及有关部门行政干预、企业逃废债等。
　　会议强调，要 “标本兼治”，切实加强金融资产管理公司监管工作。一是要加快推进金融资产管理公司有关法规建设。针对金融资产管理公司法规建设问题制定统一规划，解决目前金融资产管理公司法规不完善的问题。银监会将尽快起草出台《金融资产管理公司不良资产处置尽职工作指引》、《金融资产管理公司信息披露办法》及《金融资产管理公司违法违规行为处罚办法》。二是要完善金融资产管理公司的公司治理机制，从体制、机制和管理等方面解决金融资产管理公司经营上的短期行为和道德风险问题。三是要加强和改进对金融资产管理公司的监管。有关金融资产管理公司监管部门要分工协作，切实负起监管职责，形成监管合力，提高监督效率。四是要继续做好有关政策调研工作，促进推动资产处置外部环境，包括市场环境和法律、政策环境等的改善和不良资产交易市场基础设施的建设。会议要求，有关金融资产管理公司、国有商业银行要全面深入领会党中央、国务院领导的重要批示精神。一是要高度重视此次整改查处工作，研究贯彻落实的具体意见和措施，抓好违法违规问题的查处和整改工作。二是要针对存在问题，举一反三，整改到位。核查中要注意以点带面，抓好典型案例的警示作用，以扩大核查和处理成果。要认真查找内部管理漏洞和内控制度上的薄弱环节，确保整改工作深入扎实，全面到位。三是要依法查处违法违规问题，涉及违法犯罪的移交司法机关追究其刑事责任。对违反有关规定的行为要按照干部管理权限由所在单位进行相应的党纪和行政处分，涉及犯罪的要移交司法机关。对重大典型案例处理的结果要通过公开曝光等形式向社会披露，接受社会的监督。会议同时要求各地监管部门要按照属地监管要求切实做好对金融资产管理公司各办事处的监管工作。
银监会

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十届全国人大常委会第十三次会议２９日下午通过决定，十届全国人大三次会议将于２００５年３月５日在北京召开。  
　　建议十届全国人大三次会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准２００４年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及２００５年国民经济和社会发展计划；审查２００４年中央和地方预算执行情况的报告及２００５年中央和地方预算草案，批准２００４年中央预算执行情况的报告及２００５年中央预算；审议全国人大常委会关于提请审议反分裂国家法草案的议案；审议江泽民关于辞去中华人民共和国中央军事委员会主席职务的请求，选举中华人民共和国中央军事委员会主席；根据中华人民共和国中央军事委员会主席的提名，决定补充中华人民共和国中央军事委员会其他组成人员的人选；补选十届全国人大常委会委员；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。



摘自：新华网

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中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心发布《证券公司短期融资券交易操作规程》和《证券公司短期融资券信息披露操作规程》
　　从今日起,证券公司可以申请发行短期融资券。昨日,中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心向银行间债券市场成员发布了《证券公司短期融资券交易操作规程》和《证券公司短期融资券信息披露操作规程》,两规程自发布之日起实施。
　　今年11月1日实施的《证券公司短期融资券管理办法》,原则上规定符合条件的证券公司在银行间债券市场向合格机构投资人发行短期融资券。中国外汇交易中心、全国银行间同业拆借中心发布的《证券公司短期融资券交易操作规程》和《证券公司短期融资券信息披露操作规程》,明确了证券公司发行短期融资券的具体流程和规则。
　　《证券公司短期融资券交易操作规程》规定,短期融资券的交易应通过全国银行间同业拆借中心的电子交易系统进行,参与者为与交易中心联网的全国银行间债券市场交易成员。交易中心为短期融资券交易的参与者提供报价、交易和信息服务,并接受中国人民银行的监管。短期融资券的交易品种包括现券买卖、质押式回购、买断式回购三种。短期融资券交易的最长期限为91天。参与者可在此区间内自主确定质押式回购和买断式回购期限。短期融资券的交易采用询价为主、点击成交为辅的交易方式。询价交易方式包括自主报价、格式化询价、确认成交三个步骤,自主报价包括公开报价和对话报价两类；点击成交方式包括自主报价、确认成交两个步骤。短期融资券发行人应通过交易中心提供的信息系统向市场披露信息。交易中心负责短期融资券交易的日常监测,发现异常交易情况应及时向中国人民银行报告,并向中央国债登记结算有限责任公司通报。
　　《证券公司短期融资券信息披露操作规程》规定,经批准在银行间债券市场发行短期融资券的证券公司应按照本规程,通过全国银行间同业拆借中心的电子信息系统------中国货币网(www.chinamoney.com.cn),向全国银行间债券市场披露有关信息。证券公司须定期披露以下信息:每年1月20日以前,披露上年末的资产负债表、净资本计算表、上年度的利润表及利润分配表；每年7月20日以前,披露当年6月30日的资产负债表、净资本计算表、当年1至6月的利润表及利润分配表；每年4月30日以前,披露经具有从事证券期货相关业务资格的会计师事务所及其会计师审计的年度财务报表和审计报告,包括审计意见全文、经审计的资产负债表、净资本计算表、利润表及利润分配表和会计报表附注。此外,证券公司预计到期难以偿付利息或本金；减资、合并、分立、解散及申请破产；或股权变更时,都应当及时予以公告。 （记者 朱兆荃）
　 上海证券报

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国务院总理温家宝29日主持召开国务院常务会议,研究推进国有商业银行股份制改革问题。
　　会议认为,一年来,中国银行、中国建设银行股份制改革试点工作取得重要进展。通过财务重组,财务状况有了显著改善；现代公司治理结构的基本框架初步建立；银行内部控制和风险管理工作有所加强,组织结构、业务流程和人力资源管理体制的改革稳步推进；结合不良资产处置,严肃查处了一批违法违规人员。实践证明,中央关于国有商业银行股份制改革的决策是完全正确的。但也要清醒看到,两家银行股份制改革试点工作取得的成果是初步的、阶段性的,改革的任务仍十分艰巨。
　　会议要求,要进一步搞好中国银行、中国建设银行股份制改革试点各项工作。一是继续完善公司治理结构,确保新机制有效运行；二是加快完善内控机制和风险防范机制,强化资本约束,防止不良资产反弹；三是建立健全问责制,加大对不良资产责任人的追究,有效防止新的违规经营；四是引进战略投资者,引进先进的经营管理机制和各类人才；五是加强队伍建设,提高全员素质。
　　会议指出,必须坚定不移地推进国有商业银行改革。要按照发展社会主义市场经济的要求,推进国有商业银行股份制改革、公司治理结构改革和内部控制机制改革。按照现代金融企业制度的要求,围绕转变经营机制这个核心,加强科学管理和队伍建设,着力提高银行市场竞争力和抗风险能力,加快建成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代商业银行。  
　 新华社

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国务院办公厅提交整改“清单”
　　2004年6月23日，审计署审计长李金华向全国人大常委会提交了一份触目惊心的审计“清单”。因披露预算管理中存在的主要问题和审计出的一批重大案件，这份“清单”掀起了一场强大的审计“风暴”，吸引了全社会的目光。
　　临近岁末，出席十届全国人大常委
　　会第十三次会议的常委会组成人员的案头，都摆上了一份国务院办公厅提交的关于审计查出问题纠正情况的报告，审计“清单”里的每个问题几乎都有了“说法”。
　　700多人（次）受到处理
　　6月25日，十届全国人大常委会第十次会议全体会议高票通过关于批准2003年中央决算的决议，对审计工作报告表示满意，建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题，认真分析原因，切实进行整改，特别是对重大违法违规和屡查屡犯的事件，要依法追究责任人的责任，并在2004年底前将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。
　　国务院对此高度重视。6月28日，温家宝总理在全国依法行政工作电视电话会议上强调，对国家审计署在审计中央财政预算和其他收支中发现的问题要认真整改，坚决纠正，对违法违纪人员要追究责任，严肃处理。他还要求国务院就这次审计查出问题的全面整改情况，年底前向全国人大常委会作出专题报告。
　　12月15日，温家宝总理主持的国务院常务会议指出，国务院高度重视审计查出问题的处理和整改工作，多次强调要坚决纠正存在的问题并切实加以整改，一定要给全国人大和人民群众一个认真负责、实事求是的答复。
　　数天后，国务院办公厅即向全国人大常委会办公厅提交了关于审计查出问题纠正情况的报告。这份整改“清单”显示，从总的情况来看，2003年度审计查出问题的纠正情况是好的。据统计，截至2004年10月底，已上缴财政各项资金208．72亿元，滞留、闲置的财政资金已
　　按规定下拨239．27亿元，各类被挤占挪用的资金已收回6．77亿元，已挽回经济损失2．88亿元，各级政府、有关主管部门和被审计单位根据审计意见完善各项制度规定87项，向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件线索222起，已有754人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理。
　　相关中央部委问题得以整改
　　在这份整改报告中，中央基本建设预算管理中存在的问题得到了纠正：
　　———关于原国家计委将其所属宏观经济研究院等7个单位联建的办公楼部分面积出租，取得租金收入用于机关离退休干部医疗费超支等问题。发展改革委已就此问题向国务院机关事务管理局提出报告，将按照国管局的批复意见执行。对离退休干部医疗经费和生活补贴超支问题，发展改革委也向国务院上报了请示，将按国务院批示执行。
　　———对国家林业局调查规划设计院等4个单位编造、变造林业治沙项目贷款合同套取财政贴息资金问题，林业局已将套取的财政资金和罚款合计525万元全部上缴中央财政，对有关责任人的处理正在进行之中。
　　———关于41个部门挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金14．2亿元。有33个部门已全部纠正，7个部门正在纠正，合计已追回和调整纠正被挤占挪用的资金11．29亿元，占违法违规问题金额的79％。关于国家体育总局动用中国奥委会专项资金1．31亿元的问题，具体整改措施正在研究落实中。
　　———对22个部门在向所属单位分配预算资金时年初预留的问题，截至10月底，各部门已累计拨付资金222．82亿元，占年初预算预留金额的99．6％。审计“清单”中涉及到的国防科工委、科技部，已对相关问题进行了整改。
　　此外，这份报告中“中央预算管理中存在问题的纠正情况”还显示，对彩票公益金等财政性资金仍未纳入预算管理的问题，财政部拟从2006年起将彩票公益金纳入预算，并实行专款专用。对证监会上缴的新股申购冻结利差资金，证监会、财政部、人民银行已向国务院报送《关于设立证券投资者风险补偿基金的请示》，拟将其作为证券投资者风险补偿基金来源之一。
　　建造“豆腐渣”受重罚
　　审计“清单”中披露的长江堤防再现“豆腐渣”工程的实情，引起了社会上的公愤。到今天，建造“豆腐渣”工程的公司和相关责任人受到了重罚。一批挪用救灾款、“吃”“分”教育经费的人员被严肃处理。
　　———针对长江重要堤防隐蔽工程质量存在的问题，水利部、建设部已经按照规定进行处理：取消中国水利水电闽江工程局、中国葛洲坝水利水电工程集团有限公司两年内参加“堤防加高加固项目”的投标资格，处以工程合同价款4％的罚款；对中港第二航务工程局处以工程合同价款4％的罚款；对中国水利水电第九工程局、中国水利水电第五工程局、中国铁道建筑总公司、江南水利水电工程公司、新乡市黄河工程公司分别处以工程合同价款1％的罚款。对监理单位和监理人员存在的失职渎职问题，水利部对有关监理单位分别给予了降低资质、罚款、两年内取消“堤防加高加固项目”投标资格等处罚，拟对6名监理人员取消监理工程师资格，对8名监理人员给予资格警告处罚。21名触犯刑法的违法犯罪人员，有7人已被判处有期徒刑；收受礼金数额较大，或对施工单位监督管理不力的10名严重违纪人员，分别受到开除留用察看一年、行政撤职、行政降职等处分。
　　———对东方大学城开发有限公司非法租用农民集体土地建设高尔夫球场的问题，北京市已对此问题中负有责任的通州区永乐镇党委书记、通州区国土房管局副局长等5人分别给予撤销党内职务、行政记过、党内警告等处分。廊坊市已责令解除540．84亩非法租地协议，限期恢复耕地。
　　———广东吴川教育部门“吃”“分”教育经费问题，湛江市委、市政府对原吴川市教育局局长给予撤职处分，原分管教育工作的吴川市副市长和原市委常委、宣传部部长等14人分别受到党纪政纪处分，1人已被移送司法机关查处，并收缴17个镇教办人员应清退的补贴106．2万元，追收47人收取的“红包”12．6万元。广东省纪委、省政府还对化州市教育、财政部门挪用私分教育经费负有责任的领导和相关人员共9人给予党纪政纪处分，原分管教育的市委常委、副市长均受到党内严重警告处分，市教育局局长被撤销党内外一切职务。
　　———淮河流域14个灾区县对洪灾救济补偿资金进行全面检查。安徽各有关县已收缴各类违规违纪资金5501．15万元，查处违规违纪问题77起，142名相关责任人受到严肃处理，其中7人被移送司法机关查处。对阜南县3个乡镇的17名干部骗取私分20万元国家蓄滞洪区运用补偿资金，已责成该县全部追缴，对这17名干部给予行政撤职、记过等处分。
　　———云南大姚地震救灾资金滞留、挤占挪用问题已基本纠正。滞留在受灾各县的救灾款已基本下拨完毕；大部分受灾群众已搬入新居，学校恢复重建项目绝大部分已完工；重灾户补助标准调高了900元；28名干部受到党纪政纪处分。
　　银监会加强金融风险持续监管
　　一人贷款“炒”房128套，一家企业主贷款74．21亿元……新的金融风险问题引起金融部门的高度重视，金融部门正通过各种途径努力纠正审计中查出的问题。
　　工商银行针对管理薄弱、风险突出领域和部位，着重强化风险管理和内部控制；对368名责任人进行严肃处理，其中开除42人，撤职18人，解除劳动合同和辞退10人，对审计发现的30起各类案件线索已移送有关部门立案查处。
　　———工行上海外高桥保税区支行向“姚康达”一人发放的个人住房贷款7141万元已全部收回。
　　———工行北京翠微路支行被4家汽车经销商用虚假资料骗取的贷款9650万元，已收回2633万元，另有3500万元也已落实了保全措施，其余贷款仍在催收之中。
　　———河南洛阳芬莱商贸有限公司与银行工作人员内外勾结，“包装”银行承兑汇票的问题，工行对26名责任人作了处理，其中行政开除17人，撤职1人，移交司法机关4人。工行经过半年多的清理整顿，审计发现的无真实贸易背景的票据已全部收回，没有发生资金损失。
　　———广东佛山市民营企业主冯明昌利用关联企业取得工行74．21亿元贷款的问题，监察部正在组织力量进行查处。工行已对涉案的26名责任人给予党纪政纪处分，其中有10人被移送司法机关查处。
　　针对审计原人寿保险公司发现的问题，中国人寿保险（集团）公司按期全额补缴税款5639．2万元，缴纳罚款1109．34万元。原人寿保险公司违规运用保险资金7．5亿元建设中国人寿大厦的问题，人寿保险（集团）公司已与开发商签订了还款计划，并在积极落实。对原人寿保险公司审计发现的28起各类案件线索已移送有关部门立案查处。
　　交通银行锦州分行与法院联手作假，用伪造的法律文书上报交通银行总行核销175户企业不良贷款2．21亿元的问题，有关部门正在研究查处之中。交通银行对锦州分行原任行长、现任行长和分管行长作出停职措施，并由沈阳分行派出干部主持锦州分行工作；待有关部门出具调查结论后，将对有关责任人进行严肃处理。
　　中国银监会十分重视审计查出的问题，对四家国有商业银行重大风险问题进行了持续监管，组织开展了对国有商业银行信贷资产、非信贷资产和表外业务等三项业务的后续跟踪检查和内部控制检查等一系列现场检查，同时制定了规章加强对商业银行的风险监管。（沈路涛　邹声文　张旭东　张宗堂）
　 中华工商时报

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国家发改委宏观经济研究院昨天发布报告称 2005年中国不必再加息
　　晨报讯 “２００４年的加息并不意味着'加息周期'已经到来，加息周期的到来估计要到２００６年以后。”国家发改委宏观经济研究院课题组昨日发布的报告中这样表述。
　　今年１０月底，央行宣布加息后，国内外纷纷预测：中国将进入加息周期，年底及明后年利息还将上升。他们的证据是，进入加息周期的美国今年已连续五次小幅加息。
　　这种说法也被央行否认。央行副行长李若谷近日表态，加息周期的说法只是市场猜测。国家发改委的这份报告与央行的认识似乎有某种默契。
　　“２００５年中国不必升息”，国家发改委的报告说。
　　这份报告给出的第一个理由是，中国这一轮的投资过热是体制性和结构性的，主要是地方政府追求政绩和房地产在暴利机制下过快增长。在这种条件下，加息这种所谓市场的办法难以起到理想的效果。
　　第二个理由来自于最新的统计数字。对于央行而言，是否加息须观察经济走势特别是物价走势，而国家统计局最新的数据已经显示，加息的外在压力正在减轻。因为除了固定资产投资增长持续放缓以外，最关键的消费价格指数也出现“跳水”般的回落：１１月的增长仅为２．８％，而９月和１０月的增长高达５．２％和４．３％。国家发改委的这份报告就此分析，今年实际通胀率并不高，２００５年也不会很高。这说明，明年继续加息缺乏依据。
　　最后，报告认为，今年１０月的加息象征意义更大，因而并不意味着一个加息周期马上到来。中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，今年加息的意义主要是调整心理预期。对房地产、钢铁等行业的高利润而言，升息零点几个百分点的收缩作用并不明显。这与国家发改委的报告不谋而合。这次加息虽表面上是防止通货膨胀，但实际上带有相当强的各方利益权衡的意味。
　　不过，未来几年中国还是有可能出现加息周期的。
　　国家发改委的专家们认为，中国在２００６年－２００７年可能出现真正的全面性的周期性过热，加息周期将到来。
　　目前，坚持认为中国仍需第二次加息的经济学家们坚守的核心论据是：虽然消费价格指数增幅不高，但是生产资料价格指数增幅不低，在８％以上，后者才是中国经济过热和加息的硬指标。（李若愚）
　 北京晨报

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