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- 2004-9-11
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财 经 内 参 6.30
【市场焦点】中证监倾向不对H股股东作出补偿..............................1
【市场焦点】长江电力可能调整权证思路 转向提高送股比例..................2
【市场焦点】中证监邀“智囊”谋划股权分置...............................3
【资本市场】上证所人士:选择合适的股票是权证成功的关键.................4
【资本市场】招商证券获准发行短期融资券.................................5
【资本市场】上港集团准备在港整体上市 具体时间还未确定..................6
【资本市场】保诚中信合作 信诚基金正酝酿成立............................7
【资本市场】光大保德信拟10月前推出指数型基金...........................8
【市场观察】权证将现身机构投资者面临冰火两重天.........................9
【市场动向】七匹狼方案首现“股份追送”................................10
【市场动向】中国政府开口挺中海油竞购Unocal............................11
【机构动向】消息人士:50亿社保基金明天有望试水港股....................12
【机构动向】保险资金突袭封闭式基金....................................13
【机构动向】金融资产管理公司审计发现三大问题..........................14
【机构动向】中国长城资产公司竞购不良贷款报价过高 或面临亏损...........15
【政策动向】中国可能会推迟3G牌照的发放................................16
【政策动向】中国7月份起取消铝合金出口关税.............................17
【政策动向】各城市酝酿收取“交通拥堵费”..............................18
【财政金融】前5月处置不良资产7008亿...................................19
【财政金融】中国审计署批评央行存在预算外开支..........................20
【财政金融】世界银行:中国的固定汇制不是对人民币汇率的操纵............21
【财政金融】安永:内外资企业税合并对外资企业影响不大...................22
【财政金融】标普:外资保险公司短期难望与内地同业公平竞争...............23
【财政金融】旗下银行挂牌 平安提速金融控股............................24
【财政金融】中国省级税务机关全面或试点推行税收执法责任制..............25
【财政金融】淡马锡14亿美元入股建行5.1%股份............................26
【财政金融】美国财长斯诺称有信心中国将向弹性汇率政策迈进..............27
【财政金融】中国银监会制定货币经纪公司试点法规........................28
【风险警示】中国审计署称央企损益不实问题突出 决策失误损失严重.........29
【宏观经济】去年中央部门违规资金达90亿................................30
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【市场焦点】中证监倾向不对H股股东作出补偿
引述《明报》报道,中国正研究,就着股权分置方案中同时发行A股及H股的企业,是否需要给予“同股同权”的H股股东作出赔偿。中证监现在非正式地咨询业界意见。不过目前中证监倾向不对H股股东作出补偿,但法律部门需要确认此举不会违反A股与H股“同股同权”的大原则,以避免海外投资者透过法律诉讼追究中证监。
日前中证监主席尚福林曾表示,对于股权分置改革中含有H股公司的改革问题,当局一直认真研究。不过他指出,A股和H股分别属于两个市场,适宜采用两种不同的市场规则。
宏新资讯认为,内地的股权分置改革其全过程只要采用合适的方案,并不会对香港的H股股东造成任何权益上的损失,反而有利于公司治理结构的优化,间接也为H股股东增加投资收益。因此,对于有H股的公司股改方案不宜采用增加总股本的方案,这样会影响H股股东的权益。
【市场焦点】长江电力可能调整权证思路 转向提高送股比例
来自保荐机构的消息称,长江电力的方案可能本周五就会敲定。
消息称,方案将保持原有的认购权证,但行权价可能在每股6元的基础上上调。此外,所发权证不仅为认购权证,也可能考虑加入认沽权证的内容,行权价格大约为7.5元,同时会把讨论版中大股东将在股价低于7.31元时动用20亿元增持的内容去掉。“调整计划应该是一揽子调整,具体内容还很难说,方案到目前为止还没有确定。”长江电力保荐机构的一位高层人士表示。
“长江电力已经在考虑让步,直接送股部分可能将为每10股送1.5股。”来自保荐机构的消息称,当上个周日,长江电力的路演团队从华南和华东回到北京时,他们已经感受到了基金阵营的不甚认同,方案的调整势在必行。但长江电力对送股比例提高的说法不愿回应。
值得关注的是,正在修改中的长江电力的方案,除了上述权证设计保留认购权证、增设认沽权证的说法外,业界还有一种说法,即长江电力可能放弃权证思路,拿出一份以送股为主的方案。
【市场焦点】中证监邀“智囊”谋划股权分置
中国主席尚福林28日在国务院新闻办高调表示将全面铺开股权分置改革,不再搞试点工作。对此,此间权威部门消息人士透露,中证监为处理好股权分置问题,近期曾召集多位“智囊级人物”研讨股权分置改革问题,并要求部分专家提交相关报告和方案,供参考。据称,在汇总相关意见后,还将提交给中央决策高层裁决。
据悉,中央决策层对是次股权分置改革指导原则是广泛征求意见、果断决策、稳步推进。近段时间以来,密集召开意见征求工作。五月中下旬,分别召集基金、券商和目前活跃在经济圈内的专家商谈。领导还要求部分权威“智囊级”专家将意见形成书面报告交汇总后报中央。
据透露,针对股权分置改革问题,中央决策高层决心甚大,并认为不彻底解决不仅不利于股市的发展,也牵涉到国民经济的稳定。针对前段时间利好政策频出但市场却不“买帐”而不断下跌的情形,中央有关决策高层认为,股市低迷虽然有其自身规律和历史性体制原因,但在管理层出台多项利好之后依然低迷不振,则不太正常。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松在向提交的报告中表示,在解决股权分置问题的过程中,政府从总体上可以说既是最大的市场主体 (国有股份),也是对价谈判中最大的谈判主体 (最大的非流通股股东),同时也是证券市场的监管者。政府在平衡不同利益目标的不同方式,对于花钱买机制的效果会有相当大的影响。
巴曙松指,严格意义上说,作为非流通股股东的国有股支付给流通股股东的对价,并不能算作花钱,因为这本来是流通股股东应得的部分,是流通股股东与非流通股股东分享流通溢价的必然要求,国有股在从不能流通转向流通的过程中,在现有的试点案例中不仅没有花钱,反而资产价值较之原来考核的净资产有了大幅的上升。
巴曙松认为,无论采用何种方案,股权分置实际上就是流通股和非流通股之间的利益重新划分过程。从目前的市场看,对于改革方案中的静态利益和动态利益,微观利益和宏观利益,以及当期利益和长期利益的区分上往往存在一些分歧与误解。
巴曙松直言,管理决策层在三种利益关系的划分中当体现大智慧,而监管机构在股权分置问题解决过程中应当主要保护流通股股东的利益。
【资本市场】上证所人士:选择合适的股票是权证成功的关键
随着宝钢股份等第二批股改试点名单的公布,对于权证的评论也好坏不一。一些在上证所权证专题联合研究中承担《权证发行上市监管制度研究与设计》课题的课题组成员分析说,《权证业务管理暂行办法》(徵求意见稿)有关权证的定义,既充分考虑了股权分置改革试点中可能出现的各类权证方案,也为权证市场的进一步发展预留了空间。
这些人士说,权证产品高收益、高风险的特点决定了相关监管部门和交易所在权证标的股票范围的确定上必须慎之又慎。如果不具备相当的流通规模,标的股票与权证价格联动所带来的价格波动和操纵风险将十分巨大。选择规模大,流动性强的市场龙头股作为标的股票是权证交易活跃而又稳定的重要基础。
【资本市场】招商证券获准发行短期融资券
经中国人民银行批准,招商证券股份有限公司将于今年7月初发行券商短期融资券。这是自去年《证券公司短期融资券管理办法》发布后,第二家获准发行短期融资券的证券公司。
经核定,招商证券待偿还短期融资券的最高余额为8.4亿元,招商证券可以在限额内分期发行短期融资券,每期发行前按规定程序向央行报备。招商证券短期融资券的期限为91天,首期短期融资券的发行量为3亿元,拟定于7月初在银行间债券市场以荷兰式招标方式贴现发行。该公司首期短期融资券经上海新世纪资信评估投资服务有限公司评定为AAA(s)级。
招商证券是全国银行间拆借市场的第一批会员,也是中国证券业协会评审通过的创新试点券商之一。今年4月11日,国泰君安发行了首只券商短期融资券,发行量为6亿元。
【资本市场】上港集团准备在港整体上市 具体时间还未确定
28日,上海国际港务(集团)股份有限公司挂牌成立,上港集团的股份制改造终于正式完成。原上海港务集团副总裁陈戌源表示,上港集团下一步将谋求上市,目前上市地点已经圈定香港,但具体的上市时间还未确定。
上港集团的前身为上海国际港务集团有限公司,该公司掌握着包括大小洋山在内的目前上海所有的码头项目。此次整体改制成为股份有限公司后,其注册资本为185.69亿元,上海市国有资产监督管理委员会、招商局国际码头(上海)有限公司、上海同盛投资(集团)有限公司、上海国有资产经营有限公司、上海大盛资产有限公司分别持股50、30、19、0.5和0.5。
招商局国际去年底击败和记黄埔、新加坡港务集团等强劲对手,成为上海港务第二大股东。招商局国际以等值外汇现汇出资约55.71亿元,获得了上海港务30%的股权。
28日陈戌源明确表示,完成股改后的上港集团,下一步目标就是整体上市,目前上市地点已经确定为香港,但具体的上市时间目前还不确定。陆海祜则表示,预计今年之前不会完成上市。
而关于上市的具体方式,上港集团方面也是三缄其口。业内推测上港集团可能将上港集箱以外的集团其余资产整体打包上市。对此,陈戌源只是表示,上港集箱自2000年上市以来一直都是蓝筹股,上市后的上港集团将与上港集箱形成资本上的互相补充。
【资本市场】保诚中信合作 信诚基金正酝酿成立
继保诚与中信合资的信诚人寿开业5年后,两大金融集团合作的第二个产物——信诚基金管理有限公司正在紧锣密鼓地筹备中。这是昨日记者在保诚集团年度全球董事大会召开期间获知的消息。
信诚基金管理有限公司(筹)首席执行官、拟任总经理石志成首次向媒体披露,该基金公司的四大股东为保诚集团、中信集团旗下的中信信托、苏州高新区经济发展集团、中新苏州工业园区创业投资有限公司。保诚集团和中信信托各占33%的股份,总部将设在上海。
根据中国金融业入世进程,2004年12月底之后,外资参股基金公司的最高比例由原来的33%提高到了49%.对此,石志成表示,保诚集团有提高参股比例的打算,但是这是第二步进程,现在正在等待中国的批文,希望能在今年下半年开业。
罗邦民同时向记者透露,中国是亚洲市场业务增长最快的市场,未来的增长速度将超过除中国市场外的亚洲市场的总和。现在中国市场的保费总额占亚洲市场保费总额的3%,但是未来3-5年这一比例将提高到15%-20%.
【资本市场】光大保德信拟10月前推出指数型基金
《中国日报》引述光大证券总裁徐浩明称,光大保德信基金管理公司拟在今年10月以前推出新的基金产品,新基金将是能反映证券市场表现的指数型基金。
光大保德信基金公司乃去年4月美国保德信金融集团与光大证券合资成立,已先后推出光大保德信量化核心基金、货币市场基金2只开放式基金产品。
【市场观察】权证将现身机构投资者面临冰火两重天
“权证的推出,将会为券商提供了一个新的赢利空间。”联合证券研究所所长吴寿康表示,“虽然目前配合股权分置推出的股本权证对券商的直接收益贡献不大,但作为一类交易品种,券商还是可以从中获得手续费。在目前的市场环境下,这也是一笔不可小看的收入。从香港的权证市场来看,券商就能够收到很大的一笔佣金。”
吴寿康指出,“将来如果备兑权证推出来后,券商就可以直接获益。”他进一步解释说,“首先券商可以获得发行权证的费用;其次如果允许券商在发行备兑权证时同时作做市商,券商还可以赚取一定的差价收入。”
风险和收益是成正相关关系的。新的投资品种为市场参与者带来机遇的同时也会带来风险。
吴寿康表示,“券商主要面临的对冲风险工具缺乏。比如券商发行备对权证,将来又可能会面临损失,但这种损失在中国没有工具可以做对冲。在国外,可以通过期货等工具对冲分险。”
作为证券市场的另一个重要参与者基金公司,却无法像券商那么踌躇满志。深圳一家管理资产达数百亿元的基金公司副总则表示,“权证推出之后,基金将参与权证产品的交易是毫无疑问的。但基金是否可以参与权证交易在政策上留有空白,需要有关管理部门推出指引。”
“但无论如何,权证的推出为基金公司带来较大的想象空间,从产品设计、投资策略都增加了新的内容。”深圳一家中型基金公司的研究员表示。
国泰君安的基金研究员田宏伟提醒说,对基金从事权证交易应持谨慎态度。他指出,有关监管部门需要事先想好基金进入衍生品市场可能要面对的风险。从保护基金能持有人的利益出发,对基金从事权证交易这件事情要作一个详细的规范,更好地规避风险。
【市场动向】七匹狼方案首现“股份追送”
29日,中小板的上市公司七匹狼和伟星股份公布了股改的对价方案,这两家均是“随大流”10送3股。但有一点值得注意的是,七匹狼的方案中首现“股份追送”。据其公告显示:公司非流通股股东承诺出现特定情况时启动“股份追送”条款,现有非流通股股东将其持有的存量股份按照流通股股东每10股转送0.5股的比例无偿转送给流通股股东。这是否体现七匹狼非流通股股东对流通股东补偿利益最大化原则呢?
为此,记者采访了国泰君安的刘勇。他对此说:之前,七匹狼实施了转送3股,以停牌价6.94元来复权计算,该股绝对价格在9元左右,对应它10送3股对价方案来看,并不算特别优惠。该公司推出的“股份追送”特定条款比较有新意,但该公司并未明确指出这特定条件具体是什么,所以流通股东也有可能享受不到此种实惠。不过上述两家的对价方案得到流通股东认可的可能性较大。
【市场动向】中国政府开口挺中海油竞购Unocal
中国政府表明立场,支持中海油竞购美国Unocal石油公司,表示反对美国对这项收购行动作出政治干预。
中国外交部发言人刘建超表示,中美之间的经济合作符合双方利益,中海油出价185亿美元竞购Unocal,乃企业间的正常商业活动,不应受到政治因素的干扰。
美国政府上周五称,中海油收购Unocal之举涉及国家安全层面,很可能会受到审查。
【机构动向】消息人士:50亿社保基金明天有望试水港股
从长盛基金公司内部了解到,50亿元社保基金可能于7月1日正式公布可投资香港股市。
据该公司知情人士透露,国务院已经在今年5月末批准了社保基金投资港股的方案,目前正等待相关政策出台。按正常程序,相关政策会在方案批准后的一个半月左右出台。社保基金可投资港股可能在7月1日正式公布。
记者就此事向全国社保基金理事会的求证未被否认。该理事会新闻处处长闫采平表示,他“对此不太清楚”。社保基金理事会投资部主任李克平则表示,社保基金何时可以投资香港股市,要等国务院的具体通知,完全由国务院来决定,社保基金理事会无权决定社保基金投资香港股市的时间。
【机构动向】保险资金突袭封闭式基金
在日前保监会副主席要求保险资金稳步建仓之后,近两日,保险资金连续在二级市场中现身。前日,G金牛成交金额席位排行榜中,人寿资产(机构专用席位)以1465万元的交易金额高居次席。昨日,公开信息显示,新华人寿出现在基金安久(184709,昨收盘0.686元)成交金额席位排行榜中,并以242107.18元的成交金额排名第二位。不过,按照242107.18元的成交金额计算,新华人寿买入的基金份额应该不超过40万份。
昨日大部分交易时间内,基金安久一直处于无量横盘的状态,只是在临近收盘前半个小时的时间内,大手笔买单才开始出现,最后几分钟内一度将价格打至涨停位,最终,基金安久上涨8.37%。
资料显示,基金安久最新的单位净值为0.8071元,在昨日大涨之前,折价率为21.57%,而经过昨日的大幅上涨,其折价率已经降至15%。
民族证券的分析师认为,不排除是较高的折价率吸引了保险机构。随着股权分置改革的实施,非流通股股东将给予流通股股东对价,由于封闭式基金持有大量股票,封闭式基金也相应将获得对价,这样,整个封闭式基金的净值有随之上升的可能。投资者可以紧密关注封闭式基金的动态。
【机构动向】金融资产管理公司审计发现三大问题
审计署审计长李金华6月28日在十届全国人大常委会第十六次会议上说,截至2004年末,4家资产管理公司累计处置不良资产6750亿元,处置进度为53.9%;累计回收现金1370亿元,现金回收率为20.2%。此次审计共查出各类违规、管理不规范问题和案件线索金额715.49亿元,占审计抽查金额的13%。这些问题主要表现在:
第一,违规剥离和收购不良资产。这次审计共发现不良资产剥离环节违规和不规范问题169.18亿元。4家商业银行借剥离不良贷款之机,掩盖以前年度违规经营问题,转嫁经营损失21.21亿元。
第二,违规低价处置不良资产。一些资产管理公司在不良资产处置过程中,存在违反程序、弄虚作假、暗箱操作的现象,致使部分资产被低价处置,造成国有资产不同程度的流失。本次审计共发现资产处置过程中违规和不规范问题272.15亿元。
审计还发现,由于地方政府、法院干预,一些地方企业通过不规范破产逃废金融债务。
第三,一些资产管理公司财务管理混乱,违规挪用资产处置回收资金为职工谋利或公款私存,造成回收资金损失;对抵债资产管理不严,大量账外存放或违规自用。如长城资产管理公司西安办事处2001年以来,截留处置回收资金2093万元,并违规占用抵债土地,修建办公楼和职工住宅。审计发现,东方资产管理公司2000年至2003年共向财政部虚报职工人数3983人,造成财政部多拨付人员费用1.98亿元,其中仅工资就多拨1.33亿元。
【机构动向】中国长城资产公司竞购不良贷款报价过高 或面临亏损
《国际金融报》引述业内人士称,长城资产管理公司在购买工行不良资产时报价过高,且超过公司资金承受能力,或将面临亏损。
报道指,在6月25日工行4,600亿元可疑类不良贷款的拍卖招标活动中,长城公司以较高报价竞得全部35个不良资产包中的17个,债权金额2,000亿元左右;今年1月,信达向国内外投资者打包出售215亿元中行可疑类贷款,长城公司获得一个60亿元的大包和另一个3亿元的小包。
此前有媒体评价长城公司“哄抬物价,扰乱市场”。华融资产公司副总裁郑万春也表示,四家资产管理需要尽快进行产权改造,国有独资的模式容易引起资产管理公司之间的过度竞争,过高报价导致的最后风险还是由国家承担。
【政策动向】中国可能会推迟3G牌照的发放
虽然中国政府最近表示,正在努力加快发放第三代移动通讯(3G)牌照的进程,但分析师预计,3G牌照发放的时间可能会被推迟到明年。
其中存在的一大问题是中国自行研制的一项无线新技术的性能问题,有关部门正在对其进行测试。这项名为TD-SCDMA的技术目前还无法投入商业运营。电信咨询公司BDA China Ltd.的董事总经理邓肯.克拉克(Duncan Clark)称,政府希望在发放3G牌照之前,能给它更多的时间发展成熟,并尽可能说服至少一家中国电信公司采用这项技术。
研究公司iSuppli Asia Ltd.的高级分析师Byron Wu表示,这可能会将3G牌照的发放时间推迟到明年。此前许多分析师曾预计中国政府会在今年下半年发放3G牌照。Wu在接受采访时称,北京官员近期公开推荐了这一技术,因为他们想鼓励运营商使用这一技术标准。
TD-SCDMA是时分同步码分多址(time-division synchronous code-division multiple access)的缩写。它是一项用来提供高速3G电话服务的3个全球标准之一,通过3G服务,用户可以享受用手机收看视频文件等功能。在中国以外的其他国家和地区,由美国和欧洲公司开发的其他标准已经被一些电信公司采用。
采用TD-SCDMA技术可能会对包括华为技术有限公司(Huawei Technologies Co.,Ltd)、中兴通讯(ZTE)在内的中国电信设备生产商有利,它们正在根据这项技术开发一些新产品。许多西方公司也在和中国的设备生产商或晶片组生产商进行合作,意在使用部分TD-SCDMA技术。外界认为,中国对自主研发的技术兴趣浓厚,原因之一是中国想减少对外国公司的依赖,这些公司持有其他两项3G标准的许多关键专利。
上周,中国政府支持的TD-SCDMA行业组织成员召开了新闻发布会,驳斥了有关TD-SCDMA技术测试表现不佳、测试将被延长的媒体报导。
据新华社(Xinhua news agency)报导称,中国信息产业部(Ministry of Information Industry)副部长奚国华周二表示,中国已经完成开发多数自有技术,中国政府正在争取加快步伐发放3G牌照。奚国华是在北京举行的一个3G会议上做此番表示的。
不过,BDA的克拉克表示,有更多迹象表明中国政府会延迟、而不是加快3G牌照的发放。他称,他们看上去并不着急。中国政府官员表示,会在2008年北京举办奥运会之前推出3G服务。不过,政府也在考虑重组主要的国有电信公司,这可能也会拖延3G牌照的发放。
分析师称,中国政府还有另外一个更深层次的考虑,就是3G能给电信公司带来多少利润。这项技术要求在前期对设备进行大量的投入,并且中国公司在使用TD-SCDMA标准时可能还要向外国公司支付一些专利使用费。
【政策动向】中国7月份起取消铝合金出口关税
中国海关总署发布公告称,将从今年7月1日起,取消未加工铝合金5%的出口关税。
但公告未提供其它信息。
中国去年出口铝合金27.85万吨, 按年升31.6%。
【政策动向】各城市酝酿收取“交通拥堵费”
据了解,正在编制中的南京交通规划白皮书已开始考虑拥挤收费问题,交通规划研究所一专家表示,未来不排除随着中心区交通条件的恶化逐步采用收取交通拥挤费的可能。除了公交车、出租车、急救抢险专用车以及残疾人车辆之外,其他机动车辆都将收取交通拥挤费。
近来,“拥堵收费措施”在各个城市频频被提出,上海拥挤收费的标准初定为每车次7元,收费区内道路交通量预计将降低10%至20%。
据悉,在刚刚公布的上海市《徐汇区入城整体交通规划与组织设计研究》上,上海政府部门表示有可能在徐家汇率先试行城市道路“拥挤收费”。上海市有关方面最近的一份研究报告显示,上海拥挤收费的标准初定为每车次7元,收费区内道路交通量预计将降低10%-20%。“拥堵收费措施”在各个城市频频被提出。
【财政金融】前5月处置不良资产7008亿
据新华社北京6月29日电 银监会银行监管一部主任阎庆民29日透露,截至今年5月底,中国信达、华融、长城和东方等4家金融资产管理公司累计阶段性处置不良资产7008亿元(不包含政策性债转股),累计回收现金1433.5亿元,比年初增加了257.6亿,终极处置进度53.1%,总体现金回收率20.5%。
【财政金融】中国审计署批评央行存在预算外开支
中国国家审计署在审计报告中批评央行存在预算外开支情形,指不利于政府的财政管理。
审计报告称,央行人均开支过高,损害了中央政府预算的监督与完整。
审计长李金华指出,财政部应尽快采取措施对此一情形作出整改。
审计署公开的报告未点名批评央行中任何个人。
【财政金融】世界银行:中国的固定汇制不是对人民币汇率的操纵
世界银行负责中国事务的主管杜大伟周二表示,中国的固定汇率制度是“合法选择”,而不是对人民币汇率的操纵。杜大伟说:“我不认同任何对中国操纵其汇率的指责和批评。”他补充说:“我个人偏向迈向更具弹性的汇率制度,那是件非常有难度的事情,许多发展中国家在作出这种转变时会有金融危机,因此我尊重中国政府谨慎的态度。”
【财政金融】安永:内外资企业税合并对外资企业影响不大
安永(Ernst & Young)中国税务和咨询业务合伙人Joseph Lee称,中国内外资企业所得税合并对在华外资制造企业影响很小,而非制造企业在新税制施行后纳税额会减少。总体而言,在华外资企业都能安然过渡。
Lee指出,目前“免二减三”税收优惠政策只适用于制造业外企,非制造业外企的所得税率与内资企业一致,并不享受此项优惠。
Lee又指,即使在制造行业, 按过渡期“祖父条款”,那些已在华设立生产基地的外资企业或仍可继续享受其5年税收优惠。但那些还未在华设生产基地的外国企业将尽快行动,大部分肯定会在今年底前设厂,因为他们是实施新税制的最大不利方。
Lee 预计,明年的中国人大会议或会通过有关内外资企业税合并的法律,明年中或后年初开始执行。
【财政金融】标普:外资保险公司短期难望与内地同业公平竞争
标准普尔指,不能够期望外国保险公司进入内地市场后,一夜间便可跟内地公司公平竞争。标普的报告指,外国保险公司在企业管治、产品创新及客户服务等方面,均拥有较成熟的营运经验,较内地保险公司具有强大的竞争优势。如果内地取消对外国公司参与内地保险业的全部限制,外国公司将可大量扩张业务。
不过,标普指,外国保险公司仍面对一些障碍,包括外资公司在中外合资项目中持股比例有限制、销售网络有限、对本地市场认知不足,以及去年内地保险公司在寿险和非寿险业所占比例巳超过97%。报告认为,随着中国保险市场进一步开放,外国公司市场占有率可望提升 。
【财政金融】旗下银行挂牌 平安提速金融控股
总部迁至上海许久的平安银行终于敲定了挂牌时间:7月5日。6月28日,平安保险上海分公司以平安银行的名义向沪上数家媒体发布了这一消息。自此,总资产达1500亿元之巨的平安集团版图上加上一枚银行棋子后,平安掌舵人马明哲梦想的金融控股框架基本显形。
资料显示,即将开业的平安银行董事长和总经理分别为徐光中和陈昆德,前者现为平安保险副总经理兼首席监察执行官,后者为原中国信托商业银行在台地区资深副总经理,1年前被马明哲请入平安集团。
平安银行的前身为福建亚洲银行。这家名不见经传、注册资本仅5000万美元的小型合资银行,于2003年12月29日正式被平安保险通过旗下子公司平安信托纳入麾下。平安保险集团和其“老伙伴”汇丰银行对其的持股比例分别为73%和27%。
【财政金融】中国省级税务机关全面或试点推行税收执法责任制
国家税务总局负责人28日表示,全国省级税务机关已全面推行或试点推行税收执法责任制,部分省市实现了对执法行为的计算机实时自动监控和考核。从近年来的统计数据看,执法过错呈下降趋势。
在28日召开的全国税务系统推行税收执法责任制工作会议上,这位负责人说,实行税收执法责任制以来,税收征管质量和效率得到了提高,规范了税收执法行为和纳税服务行为。今后推进依法治税,除了做好税收立法、深化税制和征管体制改革、完善税收政策,还要从五个方面继续规范税收执法行为。
一是正确处理坚持依法治税与支持经济发展的关系,绝不能以支持发展、优化服务为名越权减免税、违规批准缓税。对不正确运用权力,甚至违规越权造成损失和恶劣影响的干部,严肃追究责任。正确处理执法与监督的关系,监督剥夺的是随意执法的权力,这种剥夺的结果就是保护,真正保护依法行政的权力。
二是实施税收管理科学化、精细化,从制度上努力实现有法必依。合理界定税务管理各工作环节的职能,要对法定自由裁量权的行为进行梳理、分类,结合工作实际制定具体、细化的实施办法,从源头上减少自由裁量的制度空间。
三是逐步建立统一的对税收执法行为各环节进行的事前、事中、事后的日常监督机制。
四是推动税收权力的责任化,努力实现违法必究。按照《税收执法过错责任追究办法》等规定,分别适用批评教育、警示诫免直至行政处分等不同的追究形式,确保追究结果公平公正、过罚相当。
五是建立领导干部的定期法制培训制度,坚持“不培训不提拔、不培训不上岗”,提高领导干部依法行政的能力和水平。
【财政金融】淡马锡14亿美元入股建行5.1%股份
据最近一期的《财经》报道,新加坡国有淡马锡投资控股公司已于本月24日与汇金公司签署协议,拟以约14亿美元的总投资购买建行5.1%股份,淡马锡同时承诺于建行IPO时再购入10亿美元股权。对此,汇金公司总经理谢平接受本报记者采访时表示不便回答,但并未否认。建行董事会秘书宣昌能亦表示不清楚此事,也不便对此做出评论。
在此前一周的美洲银行入股建行的新闻发布会上,建行董事长郭树清未否认建行正在与淡马锡进行入股合作谈判。郭树清表示,建行拟引入1-3家战略投资者,除美洲银行外,建行目前仍在与其他投资者进行谈判。建行内部一高层管理人士昨日表示对此事并不清楚,但他表示,战略投资者的引入将有助于建行改善内控、提升经营管理水平。
据估算,以14亿美元获得建行5.1%股权的交易价格与此前美洲银行斥资25亿美元购入建行9.1%股权的交易价格极为接近,淡马锡的出价仅高出美洲银行极小一部分。
此外,如果淡马锡按上述比例入股建行,建行外资股东所持股权比例仅达到14%,在建行公开上市后,两者将总共持有16.6%的股权,仍为建行引入第三家战略投资者留下很大的空间。
【财政金融】美国财长斯诺称有信心中国将向弹性汇率政策迈进
美国财长斯诺周二接受CNBC电视台采访时表示,有信心中国将向弹性汇率政策迈进。
斯诺谈到美国政府推动中国允许人民币汇率更具弹性所作的努力时表示,“我们呼吁中国政府令人民币汇率更具弹性,”他补充说,并且他仍“有信心中国将向弹性汇率政策迈进。”
斯诺同时表示,美国一些市场的房价已涨至高出收入的水准,但整体来看美国还没有出现地产泡沫。
【财政金融】中国银监会制定货币经纪公司试点法规
中国银监会在其网站上公布,已审议通过《货币经纪公司试点管理办法》。
银监会指,货币经纪公司作为金融机构资产交易中介,业务涉及货币市场、资本市场和外汇市场的主要产品。
银监会又指,引进货币经纪制度、设立货币经纪公司,对于增强市场的流动性和透明度,提高资金在金融市场上的运作及配置效率具有积极作用。
银监会称,在货币经纪公司引入初期,可采取中外合资的形式,由国内适合条件的机构与国际知名货币经纪公司成立中外合资经纪公司。但未说明外资持股上限。
【风险警示】中国审计署称央企损益不实问题突出 决策失误损失严重
国家审计署04年度审计报告称,在对10户中央企业原领导人员任期经济责任审计中发现,有5户中央企业多计利润46亿元人民币,以完成上级的利润考核指标;有5户企业少计利润30亿元,偷逃税款或骗取财政补贴。
报告指,常州兰翔机械总厂通过虚报下岗职工人数,累计骗取中央财政下岗职工基本生活保障补助资金1,110万元,占实际领取补助资金数额的35%。
报告又指,央企决策失误造成损失较为严重,10户企业对外投资、借款、担保等造成损失145亿元。
国家开发投资公司在民企北京三鸣生物工程有限公司无力偿还2,000万元借款的情况下,仍为其2,000万元银行贷款提供担保。国家开发投资公司因以上借款、担保共形成损失4,226万元。
审计署还查出,10户中央企业因违规处置资产、关联方交易让利、违规经营等造成国有资产流失20亿元。
神华集团所属国华电力公司将退役发电机组无偿交给其多经企业北京华明热电工程公司经营,华明热电工程公司获利8,825万元,并用其中的4,092万元为国华电力公司中上层干部购置商品房。
此次审计共查出违规转移国有资产、挪用公款、贪污受贿等涉嫌经济犯罪案件线索9件,涉案金额16亿元。
【宏观经济】去年中央部门违规资金达90亿
中国38个中央部门2004年度预算执行中查出的主要问题是虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设帐外帐和“小金库”以及部分资金使用效益不高等。这次审计查出各类违规问题金额90.6亿元人民币,占审计资金总额的6%。
这是国家审计署审计长李金华28日在向中国最高立法机关做《关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时指出的。
其中,12个部门存在预算编报不真实的问题,虚报多领预算资金达4.91亿元;19个部门或者下属单位隐瞒截留财政资金和其他收入,设置帐外账、“小金库”共3.5亿元,主要用于发放福利补贴及其他不合理开支;31个部门挤占具有专项用途的资金21.42亿元,主要用于对外投资、弥补经费不足和发放福利等;3个部门违反规定擅自建设办公楼和培训中心;有些部门年初预算未全部落实到具体项目,造成资金滞留闲置,影响使用效益。
报告说,去年有26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元。14个部门向下属单位或相关单位转移财政性资金9.35亿元。
报告说,截止2004年8月,国家物资储备局尚有1994年以前累计借出的各类储备物资14亿多元未收回,部分已经损失。截止2004年末,国家累计拨付中药材储备资金2.66亿元中,有2.27亿元基本形成损失或被挤占挪用。 |
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