经济政策分析报告汇总下载专贴(11月25日更新)

投资圣手

周小川谈金融改革：完善法律制度 改进金融生态  
  2004-12-07  


　　中新社北京十二月六日电 六日来自中国央行的消息，中国央行行长周小川最近在经济学五十人论坛上发表演讲称，下一步金融改革需要做很多事情，其中非常重要的就是要完善与金融有关的立法，特别是《破产法》和与贷款欺诈相关的法律，其中也涉及到相关的会计准则，以改善中国的金融生态环境。
　　周小川说，中国当前进行的金融企业改革是“背水一战”，今后不能再出现超出市场经济正常标准的大规模的不良资产。但是，如果中国在金融生态方面改得不好，不良资产比例就会高一些，比例过高仍旧有可能造成金融危机。
　　他表示，为了防范金融危机，可以通过扩大利差、加大拨备等日常手段来消化不良资产。消化不良资产所需要提高的利差水平，保守的估计是需要加大利差一个百分点左右，也有人估计需加大利差三个百分点，但扩大利差或者银行惜贷都会对国民经济产生很大影响。
　　“如果既不能扩大利差，又不能惜贷，最终的结果可能是不良资产的再度膨胀和逐步积累，将来还要再动手术。”周小川说：“说到消化不良资产时，经常说到的一个比喻是，如果觉得猫尾巴不好看需要切掉，最好是一刀切下去，最不好的就是一小段一小段切，每切一次猫都要尖叫和挣扎一次。”
　　如何改进中国的金融生态环境？周小川表示，法律环境会直接影响金融生态。从计划经济向市场经济转轨过程中的基本问题是“财务软约束”，它是否依然会继续存在，在很大程度上要靠法制的转变和完善。
　　他因此期盼中国出台一部能有力支持社会主义市场经济改革的《破产法》，同时也期望在不久的将来，能够对《刑法》中有关贷款欺诈的规定进行修订，以及进一步提高和改进会计准则。
　　周小川在演讲中还指出，随着经济转轨的不断深入，金融风险的表现形式会不断出现变化，需要解决的风险隐患也不断出现变化。他为此将中国的金融风险概括为九个方面：储蓄率和M2持续攀升导致大量的风险集中于银行业；币值稳定仍旧面临很大的潜在压力；财政赤字往往是金融不稳定的根源；汇率制度僵化和国际收支失衡严重蕴含巨大的风险；银行业客户和银企关系所蕴含着的显著风险；公司治理中若干问题不解决可能面临需要国家再度救助的风险；金融机构缺乏自主定价的环境和科学定价能力蕴涵的重大金融风险；缺乏金融创新体制蕴涵金融僵化的竞争力风险；以及维护金融稳定和防范道德风险的关系等。

投资圣手

现代物流业对中心城市发展的战略意义  
  2004-12-07  


　　内容摘要：依托中心城市得天独厚的优势，以中心城市为核心推进专业化、社会化物流是发展物流产业、创造物流需求和培育物流市场的重要路径。

　　关键词：现代物流业 中心城市 物流园区
　　发达与成熟的物流业促进中心城市招商引资
　　一个已为国际经验所证明的基本规律是，几乎所有现代化城市都表现在物流业和商业高度发达、成熟。所谓物流业高度发达是指拥有功能齐全的大型流通中心和分工明确、专业化程度高的物流企业，为物流业配套的企业和设施齐备，信息系统、服务水平处于领先地位，辐射范围广；而所谓物流业成熟既意味着物流业龙头企业的优势明显，并拥有科学的管理系统、营销技术和经营理念。因为唯有物流业活跃，经济才有活力，要素的不断流动与重新优化配置才能得以实现。

　　高度发达与成熟的现代物流业已成为吸引招商引资的重要因素.如今对于中心城市而言，招商引资能力被视为综合竞争力的一部分，表现为与其他城市相比能吸引更多的商流、物流、人流和辐射更大的市场空间。尤其以物流为主，提高综合服务能力能使外资企业从设在中国境内的研发生产据点直接进行采购、生产，进而将成品或半成品运往全球或在中国境内进行分销和售后服务，最终通过便捷、完善的物流服务达到缩短生产周期、供货时间和降低成本，提升快速反应和盈利水平的目的。
　　物流园区促进中心城市综合功能的提高
　　物流园区是指集与物流有关的企业，如公路运输、铁路货运站、航空邮政分检中心、零售业配送中心以及各种仓库、批发企业及批发市场于＿体的专属经济区域，其重要的特征是公共公益性。物流园区是适应社会分工的细化和物流的专业化应运而生的，它的功能包含储存保管功能、集散转运功能、流通加工、包装增值功能、配送及信息传递功能等。作为流通业务团地的物流园区通过将社会上的仓库、企业的流通中心或配送中心、运输服务等相关产业集约在特定的区域内，有利于合理规划城市布局、形象，提高交通，扩大就业，还可带动其他相关产业的发展，成为城市经济的新增长点。对于企业而言，将拥有的多处物流设施，集中到一处，会提高效率，降低土地和房屋的费用，减少库存商品。物流园区是为全社会服务的物流基地，它规模大、功能全、辐射范围广，从这个意义讲，中心城市建设“物流园区”，不仅可以提高物流服务的专业化水平，而且更有利于优化物流业的资源，提高企业及社会效益。

　　全国各中心城市均地处所在区域经济圈的中心位置，是各地区的交通枢纽和商贸城市，也是各地区最大的商品集散地，辐射范围广，辐射人口多，且具备稠密的铁路网、四通八达的航空和高速公路网。客观上的这些优越条件和聚集、辐射功能都为物流园区的运营打下了坚实的基础。如今，我国深圳、广州、上海、天津等﹁些城市均将建设大型物流园区，将发展现代物流业作为提升城市竞争力的既定战略。如2003年深圳要投资400亿元，启动18个物流项目，实施“以双港为龙头、五网为支撑”的发展战略，构筑深圳现代物流中心城市的框架；北京市计划到2005年，初步建立起以物流基地为核心，以综合性和专业性物流配送区为结点的物流体系框架；沈阳市根据现代物流业发展的需要，计划从2003年起，用3年时间，建成10平方公里的现代物流园区。

　　由此可见，现代物流业作为经济领域一块末被开垦的黑暗大陆过去只是冰山一角，而如今日益浮出水面，成为城市经济新增长点和综合竞争力的象征。但近几年，随着我国物流业发展不断升温，我国许多地方越来越重视物流园区的建设。据有关资料，我国目前已有近50个中心城市在规划建设物流园区。但也要清醒地认识到，物流园区建设必须与当地物流市场需求相结合，切忌建起后无人进驻，有场无市。当前尤其要重视利用现有的物流资源进行改造和提升，不能都搞新的。一些地方不顾市场需求，动辄圈地，盲目投资，上物流园区项目的做法，应当引起高度重视。
　　
    参考资料：

　　1.张文杰，城市化物流中心的建设与规划[J]，北京商业，2000,(3):69-70

　　2.戢守峰，搞活大流通，提升商贸中心城市综合竞争力[J]，商业时代，2002(1):16-18
                                               ------《商业时代》戢守峰

周月关

中部崛起：争夺中部中心城市有无悬念？


　　在12月5日闭幕的中央经济工作会议上，“中部崛起”的提法，首次出现在次年经济工作的六项任务当中。国务院发展研究中心副主任鲁志强认为，这是继“五个统筹”以后，中央针对“中部塌陷（发展速度落后于西部、发展水平落后于东部）”现象进行宏观调控的又一个举措，表达了中央试图尽快解决这个焦点问题的决心。


　　中部塌陷

　　鲁志强表示，国务院发展研究中心专家曾提出过类似“中部塌陷”的预警，而如今，根据国家相关部门的统计数据显示，预警已经成为不争的事实。

　　从1980年到2003年，东部地区在全国经济总量中的比重，从50．2％增加到了58．86％，而中部地区在全国范围内的地位是下降的。反映在人均ＧＤＰ水平上，1980年中部地区人均ＧＤＰ相当于全国平均数的88％，1990年下降到83％，而到了2003年，中部地区只相当于全国水平的75％。中部与东部的ＧＤＰ差额比已增加了6倍。

　　而西部大开发使原本落后的投资增长速度大大高于中部。1998年，西部地区固定资产投资增长31．2％，比中部高16．8个百分点，2001年1到7月，西部投资增长20．1％，又比中部高2．5个百分点，中部成为全国投资的“锅底”。

　　从居民收入看，2002年在全国31个省、自治区、直辖市城镇居民收入中，中部人均可支配收入比全国平均水平低1369元，比西部低183元；城镇居民人均收入排名前10位的省、自治区、直辖市中，东部8个，西部2个，而中部一个没有。

　　政策缺陷？

　　导致“中部塌陷”的原因，一个相对较为一致的看法是“政策缺陷”。

　　今年十届全国人大二次会议上，武汉市市长李宪生提交了一份主题为“遏止‘中部塌陷’武汉应该有所作为”的报告，他提出“政策边缘化地区论”，而这个论点直接指向“国家实施非均衡发展战略”。

　　他说，上个世纪70年代末中央重点发展珠江三角洲，80年代末倾力打造长江三角洲，90年代中重点建设京津唐及渤海三角地带，90年代末实施西部大开发，2003年又提出了振兴东北，“所有的政策措施似乎都与武汉有关，也似乎都与武汉擦肩而过，武汉成为政策边缘化城市”。

　　在他看来，武汉的命运其实正是中部地区命运的一个缩影，而这个政策性的宿命，是导致了中部塌陷的最根本原因。

　　但有国务院发展研究中心的相关专家认为，导致“中部塌陷”，政策上的边缘化其实只是因素之一，究其根本，是中部缺少大都市圈或者说中心城市经济带的带动。

　　这位不愿透露姓名的专家表示，中、东、西部地区城市化水平差别巨大，这是导致各地区发展无法均衡的根本原因。

　　上世纪90年代后期，东部大都市圈快速发展，中心城市强大辐射作用为地区经济快速发展提供了一个高速引擎，创造了一个整合全区域资源、快速提高竞争力的平台，成为“中国制造”的主力以及技术和制度创新的中心，极大地提高了地区的产业国际竞争力。

　　而中西部地区不仅缺乏大都市，而且还缺乏构成都市圈必需的中小城市群落，没有形成健康的城市生态群，难以带动和整合区域的资源和优势，也难以形成连接整个地区的产业链。变成了个别优秀大企业单打独拼，难以依托区域整体竞争力成长的艰难局面。

　　武汉的机会有多少？

　　国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同认为，中部地区的优势在于地理位置，中部应该是天然的东西南北的交通、信息、产品、物资、金融等经济生产要素和生产成果的汇集和扩散中心。

　　她认为，无论中部的中心城市或者城市集群中心最终会圈定是谁，中部要突破，则必须尽快地建立一个类似东部的地区中心。

　　但是，谁将会是中部地区的中心呢？中央重点提携“中部”的利好消息传来，湖北、湖南、江西、安徽、河南、山西6省，谁将成为领袖？

　　湖南很早就提出了“湖南向南”的概念，大有加快融入“大珠三角城市群”的意图；山西拥煤自重；安徽显然在地理位置上，更倾向于“大长三角城市带”；江西又早早跻身于西部大开发中成为享有优惠政策的一员；而农业大省河南与拥有长江的“鱼米之乡”湖北，在经济形势上，显然还缺乏更有力的竞争手段。

　　武汉市市长李宪生显然对武汉成为中部地区的中心拥有信心。事实上，对于中部崛起，更多的专家学者也将眼光投向了武汉。

　　而早在2000年，中科院课题组的一项研究就得出结论：以武汉为核心的长江中游经济圈，正在成为继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海经济区后，中国第四个快速发展的经济增长极。2002年初，联合国发表各国城市发展前景报告，武汉在“中国最具发展前途的25个城市”中排名第六。

　　但是，这并不意味着武汉已经抢尽先机，正如香港之于珠三角、上海之于长三角，这些中心城市都是毋庸置疑的领袖，但是武汉之于中部，目前显然并没有这种天生的领袖之势，这也意味着，作为中心城市群的辐射力和聚集效应都将大打折扣。

　　国务院发展研究中心副主任孙晓郁撰文指出，东北、武汉等我国主要的老工业基地以及整个中部地带，是未来我国区域经济协调发展的重点地区。武汉到底拥有多少机会，如何才能抓住机遇寻求大发展成为摆在中部地区面前的一个重要问题。

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googd  thank you

bobbycalf

各位老大
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周月关

11月全国居民消费价格总水平同比涨2.8%

　　11月份，全国居民消费价格总水平比去年同月上涨2.8%，其中城市上涨2.4%，农村上涨3.6%。与10月份比，居民消费价格总水平下降0.3%。
  


　　分地区看，全国31个省（区、市）的居民消费价格均比去年同月上涨，上涨幅度在0.5%-6.3%之间。

　　分类别看，食品价格比去年同月上涨5.9%，非食品价格上涨1.2%；消费品价格上涨2.8%，服务项目价格上涨2.9%。

　　——食品类价格中，粮食价格上涨19.2%，油脂价格上涨0.5%，肉禽及其制品价格上涨12.6%，鲜蛋价格上涨8.0%，水产品价格上涨11.8%，鲜菜价格下降14.4%。

　　——衣着类价格下降1.8%。其中，服装价格下降1.9%。

　　——家庭设备用品及维修服务价格下降1.1%。其中，耐用消费品价格下降2.6%，家庭服务及加工维修服务价格上涨2.4%。

　　——医疗保健及个人用品类价格下降0.8%。其中，西药价格下降4.5%，中药材及中成药价格下降2.8%，但医疗保健服务价格上涨3.7%。

　　——交通和通信类价格下降1.3%。其中，交通工具价格下降3.4%，但车用燃料及零配件价格上涨13.7%，车辆使用及维修价格上涨2.1%，城市间交通费价格上涨2.4%；通信工具价格下降16.6%。

　　——娱乐教育文化用品及服务类价格上涨2.1%。其中，学杂托幼费价格上涨5.0%，文娱费价格上涨2.4%，旅游及外出价格上涨1.1%，但文娱用耐用消费品价格下降6.6%。

　　——居住类价格上涨6.3%。其中，水、电及燃料价格上涨11.6%，建房及装修材料价格上涨2.8%，租房价格上涨3.0%。

　　与去年同期比，1-11月份居民消费价格总水平上涨4.0%。

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