国务院部署下一阶段五大重点经济工作

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国务院部署下一阶段五大重点经济工作

来自：MACD论坛(bbs.macd.cn) 作者：niu519 浏览：19935 回复：4

　　国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，研究部署下一阶段工作。
　　会议强调，要保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策针对性，统筹考虑稳增长、控通胀、防风险。同时，用更大气力释放改革红利，加大结构调整力度，激发企业和市场活力，稳中求进，增加就业和收入，提高质量与效益，加强节能环保，努力打造中国经济升级版。
　　会议部署了下一阶段重点工作。一是积极扩大国内有效需求。完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点，增强消费的拉动作用。保持合理投资规模，加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。二是夯实农业基础。三是着力保障和改善民生。四是深化改革开放。深化财税制度和资源性产品价格改革，积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换。五是有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。加强市场监管，提高产品和服务质量。
　　解读：今年一季度宏观数据中，3月份主要数据在增速上却要弱于1、2月份，已经凸显经济在短期内增长乏力的状况。国务院常务会议对于经济的判断不如市场那般悲观。会议部署了下一阶段重点工作，内需首当其冲。虽然政府在调控内需时最擅长使用投资，但结构转型任务和地方债务压力使得大规模发展传统投资不再成为政策方向，而是能带动有效需求的新兴产业。这意味着政府在城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面的建设将加强。而对于市场关注的房地产调控问题，常务会议除了明确要加强保障性住房建设之外只字未提，很有可能意味着房地产政策也会以维持现状为主。

发力扩消费信贷挤泡沫
        会议要求，要完善消费政策，提高居民消费能力，大力发展服务业，开发和培育信息消费、医疗、养老、文化等新的消费热点，增强消费的拉动作用。保持合理投资规模，加强城市道路、轨道交通、环保基础设施等方面建设。发展环保产业。推进科技创新，加快淘汰落后产能，扩大先进产能市场空间。
　　业内人士认为，下一阶段针对消费、服务领域的刺激和鼓励政策有望陆续出台，“大消费”领域的政策红利仍待持续释放。

防范地方债务风险需强化预算硬约束
       近日银监会发文，要求各银行控制地方融资平台贷款总量。此举再度将地方债务风险防控拉入了人们的视野。在新型城镇化、新一轮投资启动之际，地方仍然需要大量融资，平台贷款的收紧也意味着，防范金融风险与依托财政力量进行的地方投资间必须取得平衡。地方债务已进入集中还款期，引发了公众对其偿债能力的担忧，规范地方举债机制，也成为业界讨论的焦点。
       部分地方债务的隐性化，显然加大了地方财政和银行系统性风险。随着银行融资被收紧，许多业界人士判断，城投债今年有可能会成为融资平台优先选择的融资方式。业界对把城投债发展成市政债的呼声渐高。专家表示：配套改革就是硬财政预算机制的建立。金融改革的前提是财政改革，如果没有财政改革，金融改革单兵突进，造成的结果很有可能是金融的混乱。这从过去几年影子银行超常规发展带来的一系列问题中可以看出。

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